最近有同行發(fā)表文章稱(chēng)美國(guó)“新法案”擬作廢中國(guó)企業(yè)在美專(zhuān)利，很多朋友在詢(xún)問(wèn)相關(guān)的情況。筆者看了一下所謂的“新法案”，實(shí)際上這只是一個(gè)美國(guó)眾議院議員的炒作提案，這種炒作四年前就有，而且提案人的分量要大得多，出自曾是特朗普的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，參議員盧比奧。(美參議員提案禁止華為尋求專(zhuān)利賠償，這事能成嗎？)
美國(guó)的立法權(quán)在國(guó)會(huì)，眾議院議員435人，參議員100人，議員可以根據(jù)情況提出各種提案。
目前這個(gè)提案全名為(Prohibiting Adversarial Patents Act of 2023)。
提案文本
這只是一個(gè)提案，距離正式法案還遠(yuǎn)得很。根據(jù)美國(guó)法律，議員有權(quán)提案，原則上他可以隨便提，相信各種奇葩的提案大家都不陌生。提案提交之后，會(huì)分配到一個(gè)提案號(hào)，這個(gè)提案號(hào)就是HR5475.如果提案比較靠譜，一般會(huì)得到很多議員支持，眾議院會(huì)把提案轉(zhuǎn)給專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，進(jìn)入到討論環(huán)節(jié)。若提案在眾議院表決通過(guò)后，還要參議院審議通過(guò)，兩院都通過(guò)之后，再交給總統(tǒng)簽署。如果總統(tǒng)拒絕簽署，提案再回到兩院表決，三分之二通過(guò)就成為法律。這個(gè)提案目前只找到幾個(gè)奇葩眾議員支持，連提交討論都不夠格，更不用說(shuō)表決程序。這個(gè)提案和其他成千上萬(wàn)的提案一樣只有一個(gè)編號(hào)而已，淹沒(méi)在浩如煙海的議會(huì)文檔中，距離正式法案還有十萬(wàn)八千里。
退一步說(shuō)，若真有這種提案進(jìn)入到正式討論環(huán)節(jié)，并且參眾兩院都通過(guò)了，美國(guó)總統(tǒng)也簽署了，還是有嚴(yán)重問(wèn)題-違憲。中國(guó)企業(yè)可以直接在美國(guó)起訴該法案違憲。這種提案直接違反的是美國(guó)憲法第一條有關(guān)保護(hù)專(zhuān)利的條款：“為促進(jìn)科學(xué)和實(shí)用技藝的普及，對(duì)作家和發(fā)明家的著作和發(fā)明，在一定期限內(nèi)給予專(zhuān)利權(quán)的保障。”此外，憲法修正案第五條：“非有恰當(dāng)補(bǔ)償，不得將私有財(cái)產(chǎn)充作公用。”
所以對(duì)于這樣的提案，要成為正式的法案，還要爭(zhēng)取到多數(shù)，進(jìn)入到正式討論環(huán)節(jié)，眾議院表決多數(shù)通過(guò)，參議院表決多數(shù)通過(guò)，總統(tǒng)簽署。即使這些程序走完，最后法院還可以判決違憲。這個(gè)奇葩提案舊事重提，連進(jìn)入到討論的資格都沒(méi)有，所以中國(guó)企業(yè)不必認(rèn)真對(duì)待。即使美國(guó)關(guān)于出口限制有很多規(guī)定，也明確指出專(zhuān)利不在限制之內(nèi)。
EAR關(guān)于專(zhuān)利的規(guī)定
相反，中國(guó)企業(yè)受到制裁，更應(yīng)該去美國(guó)申請(qǐng)和布局專(zhuān)利。專(zhuān)利不僅為企業(yè)的產(chǎn)品保駕護(hù)航，更是一項(xiàng)重要的獨(dú)立資產(chǎn)。如果中國(guó)企業(yè)有好的創(chuàng)意，不在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，只在中國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，相當(dāng)于只能在國(guó)內(nèi)限制中國(guó)企業(yè)，在美國(guó)白白送給美國(guó)企業(yè)了。專(zhuān)利內(nèi)容是公開(kāi)的，不在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，美國(guó)企業(yè)也能看到技術(shù)，可以自由地操作。這就相當(dāng)于專(zhuān)利只能限制中國(guó)企業(yè)，免費(fèi)為美國(guó)做貢獻(xiàn)。在這方面，中國(guó)很多企業(yè)都做了很好的表率，即使受到制裁，在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利活動(dòng)依然非常活躍。中國(guó)的企業(yè)有對(duì)全人類(lèi)技術(shù)的貢獻(xiàn)，其他國(guó)家的企業(yè)用到相關(guān)的技術(shù)，交點(diǎn)專(zhuān)利費(fèi)是合理的。不能因?yàn)槊绹?guó)有個(gè)別議員提出個(gè)八竿子打不著的提案，就嚇得不敢在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利，甚至以此為理由，投鼠忌器減少在美國(guó)的專(zhuān)利布局。這相當(dāng)于損害自己的利益補(bǔ)償美國(guó)。這當(dāng)然很不利。
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