經(jīng)過激烈競(jìng)爭(zhēng)，我分院將牽頭承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委2023年度碳達(dá)峰碳中和課題研究項(xiàng)目“產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)與碳排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理模式研究”。國(guó)家發(fā)展改革委《2023年度碳達(dá)峰碳中和課題委托研究征集公告》自發(fā)布以來(lái)，受到社會(huì)各界高度關(guān)注，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體積極申報(bào)，共收到課題委托研究申報(bào)材料244份，最終僅有7家機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)項(xiàng)目研究。
根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)要求，我分院將與合作單位共同圍繞能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的重大需求，評(píng)估現(xiàn)有產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)的法律基礎(chǔ)、政策支撐、實(shí)施過程、實(shí)施效果等，分析相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在支撐能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變的主要障礙，形成產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)與碳排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理模式的主要內(nèi)容、保障措施及政策實(shí)施建議。
2006年以來(lái)，受相關(guān)主管部門委托，我分院作為全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書處單位，組織鋼鐵、化工、有色和建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)開始制定首批單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度、節(jié)能財(cái)稅政策等政策制度的實(shí)施提供了關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)。目前，現(xiàn)有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施累計(jì)每年可帶來(lái)超過2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量，相當(dāng)于減少二氧化碳排放3.66億噸。此外，我分院承擔(dān)秘書處的碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織制定碳排放核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，新報(bào)批9項(xiàng)，正在制修訂標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，初步解決碳排放“算什么、怎么算”這一基礎(chǔ)問題。由全國(guó)能標(biāo)委歸口，我分院牽頭起草的《單位產(chǎn)品能源消耗限額編制通則》(GB/T 12723)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)編制的重要準(zhǔn)則。目前該標(biāo)準(zhǔn)第三次修訂稿正在公開征求意見。為落實(shí)從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的要求，本次修訂擬增加碳核算的相關(guān)內(nèi)容、碳排放(碳效)限額等級(jí)的取值原則等編制要求。
2023年7月11日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。下一步，我們將緊密圍繞推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的重大要求，通過項(xiàng)目研究新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)能耗和碳排放標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理的有效模式，更好支撐主管部門建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮能耗和碳排放標(biāo)準(zhǔn)的約束和引領(lǐng)作用，為“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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