北京市綠色制造單位管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹綠色發(fā)展理念、推行綠色生產(chǎn)方式，按照國家綠色制造有關(guān)要求，落實(shí)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市“十四五”時期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》，進(jìn)一步完善本市綠色制造體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持本市工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，培育綠色制造先進(jìn)示范，并持續(xù)加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色制造單位是指通過本市推薦并納入綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)名單管理的有關(guān)單位。
第三條 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)和信息化局）負(fù)責(zé)本市綠色制造單位的管理服務(wù)工作。各區(qū)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域綠色制造單位的管理服務(wù)工作。第三方評價機(jī)構(gòu)協(xié)助政府部門做好管理工作，切實(shí)履行跟蹤評價職能。
第二章 培育創(chuàng)建
第四條 建立綠色制造名單培育庫。通過綠色診斷挖掘綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)等潛力單位，符合條件的納入培育庫管理，并作為國家級綠色制造申報推薦的主要來源。
第五條 申報綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)的單位可通過自薦或區(qū)級工業(yè)主管部門推薦等方式積極申請納入綠色制造培育庫，并提交本年度或上一年度綠色診斷評估報告。申報綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)應(yīng)對照國家相關(guān)評價要求開展評價，報送評價材料，并獲得區(qū)級工業(yè)主管部門推薦。
第六條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局定期開展綠色制造培育單位征集入庫工作，對申請入庫單位進(jìn)行審核，符合條件的經(jīng)公示無異議后納入培育庫管理，并適時擇優(yōu)推薦申報國家級綠色制造名單。
第三章 分級評價
第七條 建立綠色工廠分級評價機(jī)制。根據(jù)分級評價指標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)，對已入圍國家級綠色工廠開展分級評價。根據(jù)企業(yè)綠色發(fā)展水平，評價級別由低至高分別為:綠色工廠達(dá)標(biāo)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
（一）綠色工廠達(dá)標(biāo)企業(yè),應(yīng)符合綠色工廠評價要求,且得分不足60分。該類企業(yè)應(yīng)進(jìn)行綠色診斷，針對性實(shí)施綠色化改造提升，并結(jié)合國家有關(guān)要求，適時開展綠色工廠復(fù)審評價。
（二）綠色工廠優(yōu)質(zhì)企業(yè)，應(yīng)符合綠色工廠評價要求,且得分在60（含）-80分之間。該類企業(yè)應(yīng)對標(biāo)先進(jìn)，適時開展綠色診斷，進(jìn)一步挖掘綠色提升空間。
（三）綠色工廠標(biāo)桿企業(yè)，應(yīng)符合綠色工廠評價要求,且得分在80（含）-90分之間。該類企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，持續(xù)保持綠色發(fā)展水平，力爭進(jìn)一步提升。
（四）綠色工廠領(lǐng)軍企業(yè)，應(yīng)符合綠色工廠評價要求,且得分在90分（含）以上。該類企業(yè)應(yīng)在綠色化、智能化、數(shù)字化等方面保持領(lǐng)先水平，爭做全國先進(jìn)示范。
第八條 申請納入綠色工廠培育庫管理企業(yè)參照分級評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評價。原則上入庫企業(yè)分級評價得分應(yīng)達(dá)到60分。
第四章 動態(tài)管理
第九條 加強(qiáng)對已有綠色制造單位的動態(tài)管理。按照國家相關(guān)要求開展綠色制造單位綠色發(fā)展情況動態(tài)管理工作。各綠色制造單位應(yīng)積極參與并配合動態(tài)管理工作。
第十條 按照國家相關(guān)要求開展綠色制造單位復(fù)審。復(fù)審評價合格并經(jīng)公示無異議的，保留其綠色制造單位資格。有下列情況之一的，市經(jīng)濟(jì)和信息化局將報請工業(yè)和信息化部撤銷其綠色制造單位資格：
（一）未按規(guī)定參加復(fù)審的；
（二）復(fù)審評價結(jié)果不合格的；
（三）所在單位被依法終止的；
（四）提供虛假復(fù)審材料和數(shù)據(jù)的；
（五）所在單位自行要求撤銷其綠色制造單位的；
（六）所在單位發(fā)生重大安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故，被列入失信黑名單的；
（七）其他體現(xiàn)綠色發(fā)展水平不符合綠色制造單位要求的情況。
第十一條 綠色工廠企業(yè)發(fā)生更名情況，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)通過相關(guān)區(qū)工業(yè)主管部門向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請名稱變更。若發(fā)生重組、主營業(yè)務(wù)變更、廠區(qū)遷址等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)通過相關(guān)區(qū)工業(yè)主管部門向市經(jīng)濟(jì)和信息化局申請復(fù)審。
第十二條 因復(fù)審不通過被撤銷綠色制造單位稱號的，三年內(nèi)不得重新申報綠色制造單位。因發(fā)生重組、主營業(yè)務(wù)變更、廠區(qū)遷址等重大調(diào)整被撤銷綠色制造單位稱號的，可重新申報綠色制造單位。
第十三條 各區(qū)工業(yè)主管部門應(yīng)及時關(guān)注轄區(qū)內(nèi)綠色制造單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，組織企業(yè)積極參與綠色診斷，鼓勵指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，督促企業(yè)不斷強(qiáng)化環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面工作。發(fā)現(xiàn)綠色制造單位出現(xiàn)經(jīng)營異常、嚴(yán)重失信記錄、名稱變更、法人主體變更、主營業(yè)務(wù)變動較大等情形，及時向市經(jīng)濟(jì)和信息化局報告。
第十四條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局結(jié)合動態(tài)管理、分級評價及復(fù)審評價情況，定期更新發(fā)布綠色制造單位名單。
第五章 支持政策
第十五條 按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，綠色制造單位可在項(xiàng)目申報、人才激勵、綠色金融等方面優(yōu)先享受相應(yīng)政策支持。鼓勵綠色制造單位持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升。市經(jīng)濟(jì)和信息化局可根據(jù)年度高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排，將綠色制造單位納入高精尖資金優(yōu)先支持對象給予支持。各區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際對綠色制造單位給予政策支持。
第六章 附則
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件
北京市綠色工廠分級評價指標(biāo)體系
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序號 |
領(lǐng)域 |
評價指標(biāo) |
指標(biāo)說明及計算公式 |
最高分值 |
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1 |
用地集約化 |
工廠容積率 |
按照GB/T 36132附錄A計算工廠容積率，指標(biāo)應(yīng)不低于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求。 |
3 |
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2 |
工廠建筑密度 |
按照GB/T 36132附錄A計算工廠建筑密度。 |
3 |
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3 |
單位用地面積產(chǎn)值 |
按照企業(yè)所在行業(yè)綠色工廠基準(zhǔn)值進(jìn)行打分，各行業(yè)基準(zhǔn)值為各行業(yè)綠色工廠單位用地面積產(chǎn)值的均值。 |
6 |
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4 |
原料無害化 |
綠色物料使用率 |
按照GB/T 36132附錄A識別、統(tǒng)計和計算工廠的綠色物料使用情況。按照GB/T 36132附錄A計算工廠主要物料的綠色物料使用率應(yīng)達(dá)30%以上，使用率達(dá)到80%以上為滿分。 |
5 |
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5 |
生產(chǎn)潔凈化 |
單位大氣污染物排放量 |
計算單位產(chǎn)值的主要大氣污染物產(chǎn)生量（VOC揮發(fā)性有機(jī)物），排放達(dá)到或優(yōu)于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%、40%、60%。 |
5 |
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6 |
計算單位產(chǎn)值的主要大氣污染物產(chǎn)生量（氮氧化物），排放達(dá)到或優(yōu)于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%、40%、60%。 |
5 |
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7 |
單位水體污染物排放量 |
計算單位產(chǎn)值的主要水體污染物產(chǎn)生量（化學(xué)需氧量），排放達(dá)到或優(yōu)于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%、40%、60%。 |
5 |
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8 |
計算單位產(chǎn)值的主要水體污染物產(chǎn)生量（氨氮），排放達(dá)到或優(yōu)于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%、40%、60%。 |
5 |
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9 |
廢物資源化 |
工業(yè)固體廢物綜合利用率 |
按照GB/T 36132附錄A計算工業(yè)固體廢物綜合利用率，工業(yè)固廢綜合利用率應(yīng)大于80%。利用率大于95%為滿分。 |
5 |
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10 |
能源低碳化 |
單位綜合能耗 |
計算單位產(chǎn)值綜合能耗，按照不高于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%，優(yōu)于基準(zhǔn)值的40%、60%計分。 |
6 |
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11 |
單位碳排放量 |
計算單位產(chǎn)值碳排放量，按照不高于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%、優(yōu)于基準(zhǔn)值、優(yōu)于基準(zhǔn)值70%計分。 |
6 |
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12 |
資源能源投入 |
單位用水量 |
計算單位產(chǎn)值的取用水量，按照不高于所在行業(yè)綠色工廠平均水平（基準(zhǔn)值）的20%，優(yōu)于基準(zhǔn)值的40%、60%計分。 |
6 |
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13 |
非常規(guī)用水占比 |
非常規(guī)用水量（再生水、雨水、污水回用等）占全年取用水總量比重應(yīng)達(dá)到10%以上，70%以上為滿分。 |
4 |
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14 |
能源投入 |
□建有能源管理中心 □建有智能微電網(wǎng) □綠電、綠證采買 □充分利用余熱余壓(利用率超過 80%) □三級計量配備比例達(dá)標(biāo) |
7.5 |
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15 |
可再生能源利用率 |
企業(yè)直接利用的可再生能源占能源使用比例（可再生能源包括太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、波浪能、潮汐能、海洋溫差能等）?？稍偕茉蠢寐蕬?yīng)大于5%，利用率大于15%為滿分。 |
6 |
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16 |
基礎(chǔ)設(shè)施 |
工廠建筑 |
□節(jié)能型照明設(shè)備占比不低于80%。 □采用節(jié)水器具，節(jié)水器具占比不低于80%。 □設(shè)計綠色星級建筑評價（二星及以上） □運(yùn)營綠色星級建筑評價（二星及以上） |
6 |
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17 |
通用用能設(shè)備能效水平 |
企業(yè)應(yīng)使用符合新修訂《電動機(jī)能效限定值及能效等級》（GB18613-2020）中1級、2級能效標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)和節(jié)能變壓器，使用一二級能效電機(jī)和節(jié)能變壓器占比超40%為滿分。 |
6 |
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18 |
管理體系 |
體系認(rèn)證&信息披露 |
□通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。 □通過環(huán)境管理體系第三方認(rèn)證。 □通過能源管理體系第三方認(rèn)證。 □近三年發(fā)布ESG報告,報告公開可獲得；或社會責(zé)任報告公開可獲得。（備注：絕大多數(shù)申報企業(yè)和原有綠色工廠企業(yè)有社會責(zé)任報告） □制定并實(shí)施低碳發(fā)展規(guī)劃或行動計劃。 |
7.5 |
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19 |
產(chǎn)品 |
生態(tài)設(shè)計 |
□按照GB/T 24044 或適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核查。 □通過政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品/綠色產(chǎn)品/低碳產(chǎn)品認(rèn)證。 |
3 |
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20 |
加分項(xiàng) |
智能診斷評估 |
企業(yè)根據(jù)《智能制造能力成熟度評估方法》（GBT39117-2020）完成評估，評估等級應(yīng)達(dá)到2級，達(dá)到5級為滿分。 |
4 |
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21 |
綠色發(fā)展榮譽(yù) |
□入選綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè) □入選工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè) □入選“水效領(lǐng)跑者”或“節(jié)水型企業(yè)”“節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)” □入選“能效領(lǐng)跑者” □重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級 B 級/A 級 □達(dá)到國家重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿值 |
6 |
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