關于做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報工作的通知
各市(州)、擴權縣(市)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、財政局：
為深入貫徹落實《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》等文件要求，根據(jù)《四川省省級財政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補專項資金管理辦法》(川財農(nóng)〔2021〕139號)規(guī)定，現(xiàn)將2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息申報事項通知如下：
一、工作目標
聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，突出糧食安全、片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固提升脫貧攻堅成果，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣和鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣給予重點支持。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息，引導金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，農(nóng)民合作社發(fā)展壯大，帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
二、貼息范圍
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息對象為農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社，貼息范圍包括：
(一)固定資產(chǎn)貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)投資貸款(含基建和更新改造)貼息。其中：對農(nóng)業(yè)企業(yè)貼息的重點是糧油初加工設備購置、農(nóng)產(chǎn)品加工項目、新建廠房以及盤活閑置豬場，新建規(guī)?；B(yǎng)殖場，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對農(nóng)民合作社貼息的重點是糧油初加工、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設、設施農(nóng)業(yè)等項目。
(二)流動資金貸款貼息。對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)民合作社茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流項目銀行流動資金貸款貼息。
(三)對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設貸款貼息。根據(jù)2018年5月3日《天府農(nóng)業(yè)博覽園建設調(diào)研座談會會議紀要》精神，對天府農(nóng)博投資有限公司農(nóng)博園建設一期工程貸款給予全額貼息，省、成都市、新津區(qū)財政按3∶4∶3比例分擔。
三、申報條件
(一)實體經(jīng)營。農(nóng)民合作社必須是在市場監(jiān)管部門登記注冊的經(jīng)濟實體。
(二)帶動能力強。農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動基地農(nóng)戶500戶以上，與基地農(nóng)戶實行訂單收購等模式。
(三)利益聯(lián)結緊密。按照“農(nóng)業(yè)企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式運作的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和營銷項目。
四、貼息標準
貼息資金按照“突出重點、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則，由實際到位的貸款額、相應的銀行貸款基準利率和貼息期限計算確定。
(一)貼息時限：固定資產(chǎn)貸款以及茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流流動資金貸款貼息時限為2022年4月1日至2023年3月31日，按貼息時限內(nèi)銀行貸款實際到位額度為貼息計算依據(jù)。天府農(nóng)業(yè)博覽園貸款貼息時限為2022年1月1日至2022年12月31日。
(二)貼息額計算：
1.對固定資產(chǎn)貸款實行固定利率貼息。
貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月中長期貸款LPR4.6%。
2.對茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流項目銀行流動資金貸款實行分檔貼息。
(1)第一檔：對流動資金貸款所在地屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣的，貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×60%;
(2)第二檔：對流動資金貸款所在地屬于非現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群縣的，貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發(fā)布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×50%;
(3)對上述兩類同時屬于鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的，在原有貼息額基礎上再上浮10%。
實際貸款額×實際貸款時間(月)
折算貸款額= ---------------------------------
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(三)貼息額度：對單個項目固定資產(chǎn)貸款最高貼息金額不超過200萬元，對單個茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、農(nóng)機、烘干冷鏈物流項目流動資金貸款最高貼息金額不超過100萬元。曾獲得過省級財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化固定資產(chǎn)貸款貼息或在貼息時限內(nèi)獲得其他財政貼息的項目不得再申報。
五、申報程序
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報。
(一)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社向注冊所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提交申報資料，縣(市、區(qū)，含擴權縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負責對申報資料進行審核，對申報資料要對照原件逐一進行核實，如實填列報表(見附件1、2)并蓋單位公章，報送市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門復審。
(二)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門負責對所轄各縣(市、區(qū)，含擴權縣、市)上報資料進行復審，根據(jù)審核情況在報表上填列審核信息(見附件1、2)并蓋單位公章。市級審核后應將企業(yè)或農(nóng)民合作社申報資料、審核后的附件、資金申請報告統(tǒng)一進行匯總，于2023年5月31日前上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(通過快遞或郵寄)。
市(州)要對申報資料和數(shù)據(jù)嚴格把關、嚴格審核，如敷衍了事、把關不嚴，出現(xiàn)重大失誤導致數(shù)據(jù)失真，省級將視該市(州)所有申報資料為無效申報，不予安排補助資金。
六、申報資料
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款貼息資金匯總表(見附件1);
(二)四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目申請及審核意見表(見附件2);
(三)申報企業(yè)或農(nóng)民合作社基本情況表(見附件3);
(四)法人執(zhí)照副本及章程(復印件);
(五)申報項目情況說明;
(六)銀行貸款匯總表及銀行貸款合同(復印件);
(七)支付銀行利息匯總表及利息結算清單(復印件);
(八)銀行貸款到帳憑證及支出明細賬(復印件);
(九)上年度財務報表(復印件);
(十)證明與農(nóng)民利益聯(lián)結的相關資料;
(十一)人民銀行出具的完整的《企業(yè)信用報告》;
(十二)人民銀行簽章的《信用報告異議信息專項證明》(對企業(yè)信用報告有異議的才提供，見附件4.當?shù)厝嗣胥y行所蓋鮮章原件)
(十三)其他必要的相關材料。(如：證明用于固定資產(chǎn)投資的材料等)
七、工作要求
(一)嚴格審查。申報主體對申報材料的真實性負責。市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對上報項目的合規(guī)性、有效性負責。市(州)、縣(市、區(qū)，含擴權縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要高度重視，嚴格把好申報關、審核關，對申報的每一個貼息項目要實地查看，嚴格審查銀行貸款是否真實、利息支付是否真實、實施項目與協(xié)議是否相符、是否用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、是否已獲得銀行貸款貼息、是否與農(nóng)民建立利益聯(lián)結機制等關鍵環(huán)節(jié)。信用報告異議信息專項證明需由當?shù)厝嗣胥y行蓋章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳對貼息資金匯總表填報不準確、手續(xù)不齊備、資料不完整的申報項目，視為無效申報。
(二)下達資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳組織對各地上報的資料項目進行審查后，確定項目下達資金。市(州)、擴權試點縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政局收到省級貼息資金后，要再次對申報項目進行審核，確認屬實后方能撥付資金。
(三)加強監(jiān)管。貼息資金實行縣級報賬制管理，必須專款專用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳將不定期抽查上報項目，對弄虛作假，騙取、套取省級財政貼息資金的，收回其貼息資金。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省財政廳
2023年5月15日
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