解讀：《長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》
原文鏈接：長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號(hào)）精神，認(rèn)真做好我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，市政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好我市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），現(xiàn)將《通知》的制定背景、主要內(nèi)容和總體安排作以下解讀。
一、背景情況
2004年國(guó)務(wù)院頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，規(guī)定每5年開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)普查，分別在逢3、8的年份實(shí)施。我國(guó)曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分別開(kāi)展了四次經(jīng)濟(jì)普查（因2003年全國(guó)“非典”特殊原因，第一次經(jīng)濟(jì)普查推遲至2004年開(kāi)展）。
2022年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)），決定于2023年開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，并對(duì)普查工作進(jìn)行了總體部署，要求各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)普查工作；要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與做好普查工作。2022年12月6日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知〉精神的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2022〕120號(hào)），要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握國(guó)務(wù)院《通知》的精神實(shí)質(zhì)，全力以赴做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
二、主要內(nèi)容
《通知》共分六個(gè)部分，具體包括：總體要求、對(duì)象和范圍、內(nèi)容和時(shí)間、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障以及工作要求。
（一）關(guān)于普查的總體要求
1．普查的指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和市委工作安排，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
2．普查的目的。全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，統(tǒng)籌開(kāi)展好投入產(chǎn)出調(diào)查，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化指引和謀劃推動(dòng)長(zhǎng)治現(xiàn)代化建設(shè)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
（二）關(guān)于普查的對(duì)象和范圍
1．普查的對(duì)象，包括：全市范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
2．普查的范圍，包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
（三）關(guān)于普查的內(nèi)容和時(shí)間
1．普查的內(nèi)容，包括：普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
2．普查的時(shí)間：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
（四）關(guān)于普查的組織和實(shí)施
1．組織實(shí)施原則：經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，各級(jí)各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
2．市級(jí)普查機(jī)構(gòu)：市政府成立長(zhǎng)治市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位包括包括市政府辦公室、市委宣傳部、市委政法委、市委編辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、市行政審批服務(wù)管理局、市稅務(wù)局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享共同開(kāi)展普查工作。
3．縣、區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)：各縣、區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。
（五）關(guān)于普查的經(jīng)費(fèi)保障
長(zhǎng)治市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，所涉普查工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算；所涉基層普查人員勞動(dòng)報(bào)酬，由省、市、縣三級(jí)以3∶4∶3比例共同負(fù)擔(dān)；所涉移動(dòng)終端設(shè)備經(jīng)費(fèi)，參照勞動(dòng)報(bào)酬負(fù)擔(dān)比例解決并根據(jù)工作需要統(tǒng)籌抓好置新和利舊。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。
（六）關(guān)于普查的工作要求
為了切實(shí)保證普查工作的順利開(kāi)展，保證普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，《通知》明確提出以下六項(xiàng)具體要求：
1．加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要深刻把握第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查重要意義，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)格按照普查方案規(guī)定要求，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)力，全力支持所在地統(tǒng)計(jì)和普查機(jī)構(gòu)做好普查工作。
2．堅(jiān)持依法普查。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。
3．確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前、事中、事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。
4．抓好重點(diǎn)調(diào)查?？茖W(xué)謀劃首次統(tǒng)籌開(kāi)展的投入產(chǎn)出調(diào)查，聚焦調(diào)查表式多、填報(bào)難度大等特點(diǎn)，緊密結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)確定的重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查單位，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度方法宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升調(diào)查質(zhì)量。
5．創(chuàng)新手段方式。要廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。
6．強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三、總體安排
根據(jù)普查工作的整體進(jìn)度安排，共分為以下三個(gè)階段：
（一）普查準(zhǔn)備階段（2023年底前）。工作任務(wù)包括：組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開(kāi)展投入產(chǎn)出，單位清查，綜合試點(diǎn)，普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)，宣傳動(dòng)員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作。
（二）普查組織實(shí)施階段（2024年底前）。工作任務(wù)包括：普查入戶(hù)登記，數(shù)據(jù)審核匯總，數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，數(shù)據(jù)評(píng)估，發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布和總結(jié)表彰等工作。
（三）普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段（2026年）。工作任務(wù)包括：開(kāi)展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，分析研究，建立普查數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯出版普查資料，組織開(kāi)展課題研究等。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國(guó)政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)督總局
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
