不久前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，提出了全方位推進質(zhì)量強國建設(shè)的階段目標、主要任務(wù)和重點工程，擘畫了建設(shè)質(zhì)量強國的宏偉藍圖。構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化，既是建設(shè)質(zhì)量強國的重要內(nèi)容，也將為建設(shè)質(zhì)量強國提供堅實支撐。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國際貿(mào)易和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，被稱為基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。無論是載人航天、深海探測，還是萬物互聯(lián)、人工智能，甚至是家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、網(wǎng)上購物等社會生產(chǎn)生活的方方面面，都離不開質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。擁有先進、高效、協(xié)同、開放、現(xiàn)代的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是建成質(zhì)量強國的重要標志。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋標準、計量、檢驗檢測與認證認可四大要素，要對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需求，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)一批高水平的國家級質(zhì)量標準實驗室，著力推動計量、標準、認證認可、檢驗檢測等在更高水平上實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
為此，今后需要重點在三個方面下功夫。一是優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。通過建立高效權(quán)威的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，加快推進計量技術(shù)機構(gòu)、標準化運行機制、檢驗檢測機構(gòu)市場化運作與監(jiān)管等一系列改革創(chuàng)新，分步推動和實行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級分類管理。二是加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。優(yōu)配置，要合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，努力建成系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。強研發(fā)，要加快實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，重點在量子化計量、標準數(shù)字化、高端檢驗檢測裝備研制和認證認可多要素集成等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，發(fā)展新型標準化服務(wù)工具和模式。育品牌，要加快建設(shè)一批國家級質(zhì)量標準實驗室，推動形成檢驗檢測認證知名品牌。三是提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。要重點圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動。支持跨行業(yè)跨區(qū)域跨國境開展計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合，更好發(fā)揮我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合效能、體系效能。
質(zhì)量治理體系是國家治理體系的有機組成部分。推進質(zhì)量強國建設(shè)，必須下好質(zhì)量治理體系建設(shè)的先手棋，全面打造兼顧國際國內(nèi)各方關(guān)切的良好質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，在有序推進質(zhì)量強國建設(shè)的進程中逐步實現(xiàn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。當前，我國質(zhì)量治理體系和治理能力與質(zhì)量強國建設(shè)的需求還不相適應(yīng)，存在要素不全、能力不強、保障不力等問題。今后一段時期，需要從加強質(zhì)量法治建設(shè)、健全質(zhì)量政策制度、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能、推動質(zhì)量社會共治和加強質(zhì)量國際合作等方面重點發(fā)力，推動質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
質(zhì)量，一頭關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展整體效益和水平，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵;另一頭連著人們的美好生活需要，是提升人們生活水平的關(guān)鍵。建設(shè)質(zhì)量強國的號角已經(jīng)吹響，著力加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改革創(chuàng)新，加強質(zhì)量治理體系和治理能力建設(shè)，將為推進質(zhì)量強國建設(shè)提供堅強保障。
(作者為中國標準化研究院副院長)
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