不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出了全方位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的階段目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，擘畫(huà)了建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，既是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，也將為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，被稱為基礎(chǔ)之基礎(chǔ)。無(wú)論是載人航天、深海探測(cè)，還是萬(wàn)物互聯(lián)、人工智能，甚至是家政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、網(wǎng)上購(gòu)物等社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，都離不開(kāi)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。擁有先進(jìn)、高效、協(xié)同、開(kāi)放、現(xiàn)代的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是建成質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證認(rèn)可四大要素，要對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需求，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)一批高水平的國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，著力推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等在更高水平上實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
為此，今后需要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫。一是優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。通過(guò)建立高效權(quán)威的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，加快推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作與監(jiān)管等一系列改革創(chuàng)新，分步推動(dòng)和實(shí)行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類管理。二是加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。優(yōu)配置，要合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力建成系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)研發(fā)，要加快實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)，重點(diǎn)在量子化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、高端檢驗(yàn)檢測(cè)裝備研制和認(rèn)證認(rèn)可多要素集成等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式。育品牌，要加快建設(shè)一批國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)形成檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌。三是提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。要重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力行動(dòng)。支持跨行業(yè)跨區(qū)域跨國(guó)境開(kāi)展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素集成融合，更好發(fā)揮我國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合效能、體系效能。
質(zhì)量治理體系是國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須下好質(zhì)量治理體系建設(shè)的先手棋，全面打造兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)各方關(guān)切的良好質(zhì)量發(fā)展生態(tài)，在有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)質(zhì)量治理體系和治理能力與質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需求還不相適應(yīng)，存在要素不全、能力不強(qiáng)、保障不力等問(wèn)題。今后一段時(shí)期，需要從加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)、健全質(zhì)量政策制度、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能、推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治和加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作等方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
質(zhì)量，一頭關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效益和水平，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵;另一頭連著人們的美好生活需要，是提升人們生活水平的關(guān)鍵。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響，著力加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改革創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量治理體系和治理能力建設(shè)，將為推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(作者為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng))
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