中山市推動(dòng)中小微工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）
一、推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模（一）建立上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)各鎮(zhèn)街以現(xiàn)有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，向市工業(yè)和信息化局推薦納入《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》，市工業(yè)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)培育企業(yè)和新升規(guī)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提供扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等方面輔導(dǎo)。各鎮(zhèn)街及時(shí)跟蹤掌握庫(kù)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育，推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局，各鎮(zhèn)街，第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）（二）降低新升規(guī)企業(yè)融資成本。推動(dòng)政銀企合作，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)新升規(guī)企業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，采取優(yōu)先提供授信額度等方式加大對(duì)新升規(guī)企業(yè)融資支持力度。市政府設(shè)立小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持企業(yè)發(fā)展上規(guī)上限。小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專(zhuān)項(xiàng)資金包括安排2.5億元作為助保貸業(yè)務(wù)擔(dān)保金，每年由市財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款進(jìn)行貼息。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)內(nèi)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融局，市工信局）（三）繼續(xù)支持“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)。對(duì)2021年、2022年度新納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),上規(guī)后連續(xù)2年留在統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)內(nèi),且未享受過(guò)高成長(zhǎng)中小企業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的,每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。功能類(lèi)鎮(zhèn)街即火炬開(kāi)發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、五桂山按市規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)自行負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金，其余鎮(zhèn)街按市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政6:4的比例負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)街）（四）優(yōu)化“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)高成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。2023年，對(duì)2019年、2020年度新升規(guī)后2021年實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的企業(yè)按《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》（中府辦〔2019〕35 號(hào)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；2023-2025年，對(duì)“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)次年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%及以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街對(duì)新升規(guī)后實(shí)現(xiàn)高成長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)予以配套支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)街）二、推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展（五）強(qiáng)化中小企業(yè)梯度培育。堅(jiān)持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展方向，實(shí)行分層分類(lèi)分級(jí)指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。加大對(duì)規(guī)上中小企業(yè)培育發(fā)展，優(yōu)先推薦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，支持中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，推動(dòng)一批中小企業(yè)成為細(xì)分市場(chǎng)占有率高、掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的專(zhuān)精特新企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局）（六）支持專(zhuān)精特新企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè),自認(rèn)定年度次年起，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)30%及以上且連續(xù)兩年為正增長(zhǎng)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中增長(zhǎng)30%(含）-50%的，營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)元至1億元（含）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；1億元-2億元（含）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；2億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。增長(zhǎng) 50%及以上的，營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)元-1億元（含）的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；1億元-2億元（含）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)；2億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)。市級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)按專(zhuān)精特新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加倍獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)同一年度不得與本政策措施“第四條”同時(shí)享受。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）（七）鼓勵(lì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動(dòng)企業(yè)加快股份制改造，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后實(shí)施股份制改造的專(zhuān)精特新企業(yè)以及市單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)，按企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資金總額的5%給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元資助。改制后優(yōu)先納入上市后備企業(yè)，按上市后備企業(yè)有關(guān)政策給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市金融局）（八）支持專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)發(fā)展擴(kuò)容。加大對(duì)專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)的培育招引，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，擴(kuò)大專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)陣容。對(duì)市外遷入我市的專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)（遷入時(shí)在有效期內(nèi)），落地投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)上規(guī)的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)認(rèn)定為(含復(fù)核）2023年-2025年度的專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各鎮(zhèn)街）三、做好用地供給保障（九）支持增資擴(kuò)產(chǎn)用地需求。對(duì)有增資擴(kuò)產(chǎn)用地需求的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)，從完善工業(yè)用地產(chǎn)權(quán)手續(xù)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、盤(pán)活閑置工業(yè)用地、新增用地、購(gòu)置高標(biāo)準(zhǔn)廠房、兼并重組、優(yōu)化服務(wù)等方面做好服務(wù)工作，全力推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市投資促進(jìn)局、相關(guān)鎮(zhèn)街）（十）做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。在全市十大主題產(chǎn)業(yè)園中統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)項(xiàng)目落地。強(qiáng)化“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障，對(duì)專(zhuān)精特新企業(yè)可視實(shí)際需要適當(dāng)放寬準(zhǔn)入要求。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市投資促進(jìn)局、相關(guān)鎮(zhèn)街）四、強(qiáng)化人才支持力度（十一）加強(qiáng)企業(yè)人才培育。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)中高層管理人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，通過(guò)組織企業(yè)參加“香山商學(xué)院”“新粵商培育”等培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。按照市有關(guān)人才政策精神，對(duì)符合條件的專(zhuān)精特新企業(yè)、市級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)特聘人才給予補(bǔ)貼。優(yōu)先推薦專(zhuān)精特新企業(yè)和市級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)負(fù)責(zé)人參選人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀企業(yè)家等。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市工業(yè)和信息化局）（十二）支持企業(yè)高管人才子女入學(xué)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)根植中山，對(duì)優(yōu)質(zhì)規(guī)上企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和市級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員或有突出貢獻(xiàn)的人員，由企業(yè)所在鎮(zhèn)街優(yōu)先統(tǒng)籌安排其子女入讀公辦義務(wù)教育學(xué)位，切實(shí)幫助企業(yè)高管人才解決后顧之憂。（責(zé)任單位：市教育體育局、人力資源社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)街）五、強(qiáng)化金融支持力度（十三）支持企業(yè)融資。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)提供多元化、低利率、方便快捷的專(zhuān)屬融資產(chǎn)品和服務(wù)，力促融資需求的有效對(duì)接。“政銀保”建立信息共享機(jī)制，發(fā)揮各方資源優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用貨幣政策工具，加大對(duì)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的金融支持力度，在內(nèi)部定價(jià)、審批投放、信貸額度等方面給予企業(yè)更多金融支持。（責(zé)任單位：市金融局、中國(guó)人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局)（十四）發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用。通過(guò)中山市產(chǎn)業(yè)投資母基金、招商引資發(fā)展母基金，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)進(jìn)行投資布局，重點(diǎn)關(guān)注處于成長(zhǎng)期的先進(jìn)制造、新?代信息技術(shù)、新能源、新材料、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生物醫(yī)藥的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)精特新企業(yè)，通過(guò)子基金+項(xiàng)目直投的方式，支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市金融局）（十五）強(qiáng)化企業(yè)上市培育。深度挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，以?xún)?yōu)質(zhì)中小微企業(yè)為潛在目標(biāo)企業(yè)，實(shí)施分層培育，強(qiáng)化上市后備企業(yè)儲(chǔ)備。為企業(yè)改制上市提供專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)和個(gè)性化咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)中小微企業(yè)小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。落實(shí)扶持企業(yè)上市政策，對(duì)企業(yè)掛牌上市、資本市場(chǎng)再融資等予扶持補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融局、市工業(yè)和信息化局）六、做好企業(yè)發(fā)展服務(wù)保障（十六）建立健全服務(wù)機(jī)制。持續(xù)做好市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作，了解企業(yè)發(fā)展訴求，宣講惠企政策，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。建立線上工作群，為專(zhuān)精特新企業(yè)提供政策咨詢(xún)、宣貫等服務(wù)。市鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)中心為專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展綠色通道服務(wù)。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各鎮(zhèn)街）（十七）加強(qiáng)公共服務(wù)能力。積極構(gòu)建中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，立足企業(yè)生產(chǎn)需求，圍繞研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)等，加快建設(shè)和培育一批公共服務(wù)平臺(tái)和基地。對(duì)認(rèn)定為(含復(fù)核）2023年-2025年度國(guó)家級(jí)、省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）（十八）提供安心環(huán)境。優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)法環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，以“監(jiān)管與幫扶、教育與處罰相結(jié)合”的工作方式，對(duì)符合條件的規(guī)上企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)行執(zhí)法檢查免檢或少檢、行政處罰免罰等清單制，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、稅務(wù)局）（十九）簡(jiǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)程序。根據(jù)惠企政策相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施免申即享。其中，新升規(guī)高成長(zhǎng)、專(zhuān)精特新加快發(fā)展項(xiàng)目由市工業(yè)和信息化局制定獎(jiǎng)補(bǔ)方案，市稅務(wù)局梳理形成符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的企業(yè)名單。新升規(guī)及高成長(zhǎng)項(xiàng)目由各鎮(zhèn)街街推薦符合獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)名單。不斷優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)，提高企業(yè)獲得感。（http:///）成立14年來(lái)，致力于提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定、省市工程中心認(rèn)定、省市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、省市工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定、省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)利軟著申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、兩化融合貫標(biāo)認(rèn)證、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、專(zhuān)利獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。
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