讓專精特新企業(yè)成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的樣板
黨的二十大報(bào)告指出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深耕專業(yè)領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵技術(shù)的專精特新企業(yè)，是充分激發(fā)創(chuàng)新活力、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生力軍，是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的排頭兵，更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。讓專精特新企業(yè)成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的樣板，應(yīng)按照“要素資源優(yōu)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聚合、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化聯(lián)合、財(cái)金資本貫通融合”的基本思路，突破制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸，提升企業(yè)資產(chǎn)、利潤、專利三量齊升的硬核發(fā)展實(shí)力。
健全優(yōu)化體制機(jī)制，建設(shè)協(xié)同共享、互利共生的創(chuàng)新體系。成立專精特新企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，將現(xiàn)有財(cái)政惠企資金，向關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等領(lǐng)域和自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、中試規(guī)?；a(chǎn)、市場化推廣等環(huán)節(jié)傾斜，形成制度創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新帶動(dòng)制度創(chuàng)新的互動(dòng)局面。
打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，形成共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的全鏈條生態(tài)。制定專精特新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜大數(shù)據(jù)平臺，在小微企業(yè)集聚的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，成立“五基”領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)施“一攬子”突破工程，解決行業(yè)內(nèi)單個(gè)企業(yè)難以攻克和急需解決的共性問題。實(shí)施“專精特新企業(yè)創(chuàng)新之家”培育計(jì)劃，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，支持專精特新企業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)、主機(jī)廠商共建聯(lián)合研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室，將研發(fā)與協(xié)作創(chuàng)新模式、流程“再科學(xué)化”，提高效率、降低成本。
激勵(lì)專業(yè)骨干任職服務(wù)，構(gòu)筑中小企業(yè)科技創(chuàng)新“智囊團(tuán)”優(yōu)勢。建設(shè)專精特新高層次科技人才大數(shù)據(jù)中心，定期發(fā)布人才供需指數(shù)，不斷完善科技成果評價(jià)體系并與人才引進(jìn)政策充分融合，引進(jìn)更多海外“工程師”，組建科技創(chuàng)新“智囊團(tuán)”。實(shí)施專精特新企業(yè)卓越工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，定向調(diào)訓(xùn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。開展湖湘工匠引領(lǐng)計(jì)劃，對作出突出成就的優(yōu)秀高技能人才在評選各級工匠時(shí)予以傾斜。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)設(shè)立“首席專家”“產(chǎn)業(yè)顧問”等特設(shè)崗位，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法創(chuàng)辦科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過開展科技成果評價(jià)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)，在具體實(shí)踐和操作崗位中培育一批職業(yè)技能經(jīng)理人。
拓寬企業(yè)融資渠道，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。建立專精特新企業(yè)貸款穩(wěn)定增長機(jī)制，支持銀行金融機(jī)構(gòu)積極面向制造業(yè)大力發(fā)展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押、信用放款等金融產(chǎn)品及應(yīng)收賬款、收益權(quán)、倉單、出口退稅等質(zhì)押融資。支持專精特新企業(yè)發(fā)行債券，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。繪制專精特新企業(yè)在平臺融資全業(yè)務(wù)流程圖，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)探索互認(rèn)數(shù)據(jù)查詢授權(quán)書，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)一次授權(quán)申請貸款、一個(gè)平臺全流程操作，優(yōu)化提升融資便利度和體驗(yàn)感。加快設(shè)立科技保險(xiǎn)分支公司，重點(diǎn)推動(dòng)重大裝備、重點(diǎn)新材料“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”等新險(xiǎn)種應(yīng)用，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
加速數(shù)字技術(shù)賦能升級，推動(dòng)中小企業(yè)提質(zhì)增效。建立園區(qū)創(chuàng)新能力發(fā)展評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)運(yùn)用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標(biāo)提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+專精特新企業(yè)”行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和企業(yè)數(shù)據(jù)共建共享。深入推進(jìn)新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，支持中小企業(yè)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、樣品測試、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行智能化數(shù)字化管理，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式研發(fā)平臺，推廣用戶參與式的研發(fā)設(shè)計(jì)模式，推動(dòng)協(xié)同研發(fā)網(wǎng)絡(luò)化。支持專精特新企業(yè)與線上平臺戰(zhàn)略合作拓展新興市場，鼓勵(lì)與傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通中小企業(yè)搭建精準(zhǔn)產(chǎn)品供需評估云平臺，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通創(chuàng)新，培育企業(yè)第二增長曲線。
實(shí)施服務(wù)模式升級行動(dòng)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)模式，力推政策“計(jì)算器服務(wù)”，根據(jù)專精特新企業(yè)特性進(jìn)行智能政策匹配，將符合的優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送給企業(yè)，并主動(dòng)為企業(yè)提供各類申報(bào)服務(wù)。支持專精特新領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)入專利快速審查通道，縮短專利申請授權(quán)周期。推進(jìn)科技成果權(quán)屬制度改革，建立健全技術(shù)調(diào)查官制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)，全面梳理政策內(nèi)容，持續(xù)做好符合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)化為“一件事一次辦”事項(xiàng)，為落戶專精特新企業(yè)打通流程痛點(diǎn)，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
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