“專精特新”企業(yè)是未來產業(yè)鏈的重要支撐，更是強鏈補鏈的主力軍，我縣共有專精特新企業(yè)38戶，獲得67項專精特新榮譽。其中：重點專精特新“小巨人”1戶，專精特新“小巨人”企業(yè)4戶，省級專精特新冠軍企業(yè)3戶，省級“專精特新”中小企業(yè)22戶，市級“專精特新”中小企業(yè)38戶。結合縣實際情況，培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)雖取得成效，但也存在一些困難和問題，具體情況如下：
一、存在的問題
(一)支持力度不強。“專精特新”企業(yè)培育遵循“市級→省級→冠軍→小巨人→重點小巨人”路徑發(fā)展，梯度培育一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，市級“專精特新”企業(yè)一直沒有獎補資金支持，2021年省級“專精特新”50萬擇優(yōu)獎補也取消，雖然國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》從加大財稅支持力度、完善信貸支持、暢通市場化融資渠道等10個方面列出了支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展的任務“清單”，但是企業(yè)對政策支持感受不明顯，導致企業(yè)申報意識不強。
(二)創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，大多仍以鈑金加工為主。企業(yè)科技創(chuàng)新水平較弱，建立研發(fā)機構、具備獨立研發(fā)能力的企業(yè)較少，達到世界領先技術水平、具有自主知識產權的產品不多，缺少核心競爭力。國郵快遞智能裝備產業(yè)研究院目前尚處于建設初期，產業(yè)孵化設施亟需加快完善，科技創(chuàng)新對產業(yè)支撐和引領作用沒有真正發(fā)揮。我縣22戶省級“專精特新”中小企業(yè)中，高新技術企業(yè)有18戶，建有省級以上企業(yè)技術中心的有5戶;省級工業(yè)設計中心3家。
(三)產業(yè)層次不高。有較強帶動能力的工業(yè)產業(yè)群較少，大部分企業(yè)生產處于粗放型，科技含量和產品附加值不高，創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展后勁不足，首位產業(yè)正在培育期，帶動經濟增長作用還沒凸顯。我縣工業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)共有231戶，但省級“專精特新”企業(yè)僅有22戶，其中，2021年營業(yè)收入億元以上的企業(yè)有11戶，占比50%;5000萬—1億元的企業(yè)有5戶，占比23%;5000萬元以下的企業(yè)有6戶，占比27%。
(四)轉型升級不夠。受宏觀經濟形勢和疫情的影響，我縣民營經濟整體增長放緩，企業(yè)轉型難、用工難問題突出。
(五)人才基礎不牢。對于高校畢業(yè)生而言，一線城市有巨大吸引力，我縣相關政策及配套服務對高端人才吸引不足。
二、下一步建議
(一)完善各項政策支持。針對土地、財稅、投資、人才等方面政策支持，瞄準企業(yè)需求靶心，制定“專精特新”專項金融服務產品，為企業(yè)提供高效、精準的金融服務。
(二)發(fā)揮龍頭引領作用。牢固樹立“龍頭企業(yè)+產業(yè)集聚+示范基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，支持中科微至、中通雙彩等企業(yè)做大做強，推動韻達綜合體項目投產達效，推進中郵科技物流裝備智創(chuàng)園區(qū)項目加快簽約落地。同時，大力推動龍頭企業(yè)引進、支撐項目落地、關聯(lián)企業(yè)集聚，爭取極兔裝備、京東裝備、大華安檢等項目落戶，全力以赴打造標志性、航母型示范項目和龍頭企業(yè)。
(三)推進創(chuàng)新發(fā)展行動。推進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，以兩化融合、智能改造、數(shù)字化應用為路徑，增強企業(yè)高質量發(fā)展動能和持續(xù)競爭力，開展工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展行動。推動工業(yè)企業(yè)智能化技術改造。以兩化融合管理體系標準為著力點，推動企業(yè)智能化技術改造，實現(xiàn)生產全過程數(shù)字化管控;構建工業(yè)互聯(lián)網平臺體系、提升創(chuàng)新能力，推動快遞物流產業(yè)研究院、有條件企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動企業(yè)上云用平臺，加快工業(yè)設備聯(lián)網上云。
(四)加大首位產業(yè)培育。推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以城市實驗室建設為抓手，以需求側為引領，統(tǒng)籌推進各級各類應用場景建設，重點在快遞物流產業(yè)形成突破，帶動全域應用場景平臺發(fā)展。以國郵產業(yè)技術研究院為核心，著力打造一批具有行業(yè)影響力的實驗室、研發(fā)中心、協(xié)同創(chuàng)新平臺，攻克一批快遞物流智能裝備關鍵核心技術，掌握一批具有自主知識產權的科技成果，找準應用場景，促進一批先進技術、裝備和方案在快遞物流領域的示范應用，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
(五)夯實人才發(fā)展根基。立足縣情，積極探索校企合作模式，與省內、市內高校合作定向培養(yǎng)專業(yè)性技術人才、技能性人才，定期組織企業(yè)技術人才、管理人才參加高校培訓、大型企業(yè)調研學習等，不斷提高各類人才業(yè)務能力和綜合素質。進一步完善人才政策體系，推進產業(yè)人才融合發(fā)展，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;拓寬高層次人才認定領域，降低認定門檻，注重縣外引進與本土培養(yǎng)并重。進一步建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，統(tǒng)籌財政資金，落實安家補助和人才補助政策，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源服務保障。
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