2022年，市場監(jiān)管總局組織開展了認證機構“雙隨機、一公開”檢查，共隨機抽取260家認證機構，其中40家由市場監(jiān)管總局進行檢查，其他220家由地方市場監(jiān)管部門進行檢查。現(xiàn)將市場監(jiān)管總局檢查的40家認證機構有關情況通告如下：
一、基本情況
對40家認證機構開展了現(xiàn)場檢查，對相關認證審核員及管理人員開展了調(diào)查詢問，抽取并審查認證檔案1166份。主要做法是：一是充分利用大數(shù)據(jù)手段進行多維度分析，聚焦行業(yè)問題找準檢查切入點，開展靶向精準的檢查;二是全面應用“認證人員現(xiàn)場審核網(wǎng)絡簽到監(jiān)管系統(tǒng)”，推動認證關鍵環(huán)節(jié)非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管一體化實施，提升智慧監(jiān)管水平;三是在檢查組中配備技術專家，發(fā)揮行政檢查人員和專家雙重優(yōu)勢，確保檢查過程合法合規(guī)、專業(yè)深入;四是在檢查時全程使用現(xiàn)場檢查記錄儀，有效固定證據(jù)，規(guī)范執(zhí)法。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）個別認證機構涉嫌存在出具虛假認證結論等嚴重問題
1.認證機構安排他人冒名頂替審核/檢查員實施遠程審核，偽造認證資料。
2.審核/檢查員僅參加遠程審核首末次會議，未全程參與審核，認證機構安排他人收集組織資料，偽造認證檔案。
3. 審核組提交的審核報告結論為不推薦認證通過，但認證機構篡改結論并頒發(fā)認證證書。
（二）部分認證機構涉嫌存在減少遺漏認證基本程序、未實施有效監(jiān)督等較嚴重問題
1.認證機構審核員現(xiàn)場審核遲到早退，減少審核時間。
2.認證機構初次認證一階段審核計劃安排不合理，同一審核員參與非現(xiàn)場一階段審核時間與其他項目的現(xiàn)場審核時間沖突，造成一階段審核時間不足。
3.認證審核未覆蓋關鍵場所、關鍵過程、全部認證范圍。
4.認證機構未作認證決定即頒發(fā)認證證書，或給不具備法定資質(zhì)的企業(yè)頒發(fā)認證證書。
5.認證機構未按規(guī)定實施監(jiān)督審核，也未對認證證書及時作出暫停或撤銷處置。
（三）部分認證機構遠程審核問題突出
1.認證機構制定的有關遠程審核管理規(guī)定缺乏可操作性。
2.認證機構在不應采用遠程審核方式的情形下，對認證項目采取了遠程審核。
3.認證機構在未對遠程審核合理性及風險進行分析評估的情況下，實施遠程審核。
4.遠程審核時，審核/檢查員不能全程參加審核，減少審核時間。
（四）部分認證機構存在管理不規(guī)范問題
1.認證機構未有效開展內(nèi)審、管理評審，內(nèi)審未覆蓋分支機構或全部認證領域。
2.認證機構對認證人員能力評價管理不到位，審核員專業(yè)能力欠缺。
3.認證機構認證相關信息上報不及時、不準確，有關信息變化未及時上報變更。
三、處理措施
對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，市場監(jiān)管部門嚴格依法依規(guī)做好檢查結果的處理工作。
（一）加大對涉嫌違法違規(guī)問題的查處力度。對本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問題的12家認證機構，已依照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關規(guī)定開展調(diào)查處理。對作出行政處罰決定的相關信息，將按照有關規(guī)定向社會公示;對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法認證機構，依法列入嚴重違法失信名單，實施相應管理措施。
（二）對存在一般問題的機構要求立即整改。對存在一般問題的24家認證機構，下達行政告誡書或限期整改通知書，要求認證機構對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即開展整改，并在規(guī)定時間提交整改報告。
（三）對不符合認證要求的獲證組織要求認證機構及時處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的獲證組織，責令認證機構撤銷或者暫停其認證證書。
特此通告。
附件：2022年市場監(jiān)管總局檢查的40家認證機構“雙隨機、一公開”檢查結果
市場監(jiān)管總局
2023年1月20日
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權、版權法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網(wǎng)絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權登記、專利申請、知識產(chǎn)權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權局、市場監(jiān)督總局
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
