關于印發(fā)《2023年度江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金項目申報指南》的通知
各市、縣(市、區(qū))黨委宣傳部，新華報業(yè)傳媒集團、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F，省有關新聞出版單位：
根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金使用管理辦法》(蘇財規(guī)〔2019〕5號)的有關規(guī)定，現(xiàn)將《2023年度江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金項目申報指南》印發(fā)給你們，請按照要求認真組織并做好2023年度的專項資金項目申報工作。
附1
2023年度江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金項目申報指南
2023 年江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金申報工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮專項資金的引領帶動作用，重點扶持一批服務社會主義文化強國先行區(qū)建設，具有創(chuàng)新性、成長性引領性、示范性的新聞出版產業(yè)項目，努力推動江蘇新聞出版業(yè)高質量發(fā)展走在前列。
一、扶持范圍
(一)內容生產精品項目:包括以圖書、報刊、電子音像制品、數(shù)字出版物等為載體的重大主題出版、精品出版和重點選題項目等;
(二)服務能力建設項目:包括新聞出版(版權)重點賽展項目、高端服務平臺項目和特色產業(yè)基地(園區(qū))培育項目等:(三)產業(yè)升級引領項目:包括新聞出版融媒體建設、數(shù)字化建設、智能裝備制造、綠色印刷等創(chuàng)新項目及行業(yè)重大技術應用示范項目等:
(四)實體書店項目:包括特色書店、校園書店等實體書店建設項目;
(五)其他產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新項目:包括民間文藝版權保護與促進、對外文化貿易、產教融合項目等其他產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新項目。
二、扶持重點
(一)按照“集中力量辦大事”原則，重點支持在全省范圍內具有引領性、示范性的重大產業(yè)項目、高端服務平臺。
(二)貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目，尤其是獲評省級以上出版?zhèn)髅饺诤蟿?chuàng)新項目、最美書店、重大版權成果轉化示范項目。
(三)價值引領有力、“兩個效益”俱佳的主題宣傳出版項目和內容生產精品項目，尤其是入選中宣部、省委宣傳部主題出版和重要獎項的內容生產項目。
(四)圍繞建設全國印刷業(yè)轉型升級促進中心、原輔料創(chuàng)新中心,打造全國印刷業(yè)綜合服務示范區(qū),重點印刷企業(yè)的綠色化數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展項目
三、申報條件
(一)申報主體
1.在江蘇省境內依法登記注冊、具有獨立法人資格、從事新聞出版(版權) 活動的企業(yè)(單位)。
2.企業(yè)(單位) 財務制度健全，會計核算規(guī)范，具有良好的財務狀況和相應的項目建設資金籌措能力。至項目申報截止日，企業(yè)(單位)應完整運行一個會計年度以上(含一個會計年度)。3.項目申報主體與項目實施主體、資金使用主體必須一致(母公司及其全資子公司共同實施的項目視同主體一致)。
(二)申報項目
1.申報項目必須符合我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，符合社會主義文化強國先行區(qū)建設和新聞出版業(yè)高質量發(fā)展要求符合專項資金使用范圍。項目計劃任務、實施方案必須切實可行，投資計劃、預期績效明確合理。項目審批程序合法，各項手續(xù)齊備。
2.申報項目對促進行業(yè)發(fā)展發(fā)揮龍頭、帶動作用，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益;或具有創(chuàng)新性、成長性、示范性，引
領行業(yè)未來發(fā)展方向，具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益預期。3.內容生產精品項目、實體書店項目投資額需達到 100萬元(含)以上，其他申報項目投資額需達到 300 萬元(含)以上4.申報項目(不含重點賽展項目、服務平臺項目) 財務支出進度原則上應達 30%(含)以上。其中，申請獎勵的項目財務支出進度原則上應達 100%。
5.申請補貼的項目原則上應為 2022年1月1日以后開工，目前正在建設的項目;申請貸款貼息的項目原則上應為 2022 年1月 1日后發(fā)生的，與項目建設相關的投融資項目;申請獎勵的項目原則上應為2022年1月1日后完成的項目。
6.內容生產精品申報項目原則上應已完成，且申報資助類別應為獎勵類。同一單位執(zhí)行的內容生產精品項目須統(tǒng)一申報。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。
(三)有下列情形之一的，專項資金不予立項、扶持
1.違反《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》有關規(guī)定，被禁止申報本專項資金項目的:
2.項目單位存在嚴重失信行為的;
3.申報單位未按要求提供財務和稅務資料的，提供的財務和稅務資料不一致的;
4.近3年內本專項資金扶持項目經(jīng)績效評價不合格的:
5.同一單位的同一項目當年度已經(jīng)獲得省財政其他類專項資金扶持的;
6.省委宣傳部新聞出版發(fā)展專項資金使用管理工作小組認定的其他情形。
四、資助方式
(一)項目補貼。對正在實施的項目給予補助，補助資金主要用于項目建設過程中發(fā)生的相關性支出，補助額度原則上不超過項目投資總預算的 30%。經(jīng)評審確定為重大項目的，可連續(xù)子以扶持，補貼總額原則上不超過投資總預算的 30%。省級以上重大賽展項目、服務平臺項目經(jīng)批準可適當提高補助額度。
(二)貸款貼息。對使用金融機構貸款的新聞出版項目，以其在建設期內實際發(fā)生的貸款額,按照同期貸款市場報價利率給予貼息補助。
(三)獎勵。對項目申報截止日已經(jīng)完成項目實行獎勵五、申報材料
(一)每個項目須提供項目《申報表》(附件2)、項目可行性研究報告及相關證明材料。
(二)項目《申報表》應按要求如實填報，相關財務數(shù)據(jù)要與審計報告一致，投資概算要符合實際。2023 年度省級專項資金申請使用《承諾書》，須由法人代表簽字并加蓋單位公章
(三)項目可行性研究報告包括:單位簡介、項目內容、項目實施方案及進度、投資預算與資金籌措方案、經(jīng)濟與社會效益分析、項目風險分析與控制、項目預期績效目標等。
(四)相關證明材料包括:項目資金支出清單、審計報告完稅證明、營業(yè)執(zhí)照等。
1.項目資金支出清單包括支出時間、支出金額等，重大支出須提供合同、發(fā)票、付款憑證等相關材料;申請貸款貼息的，還須提供相關銀行貸款合同、借款入賬憑證、利用貸款實施項目情況說明、已支付貸款利息清單 (2022 年度)和支付憑證等2.經(jīng)會計師事務所審計并出具帶有二維碼標識的2022年度審計報告復印件，包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和報表附注等。
3.2022年度稅務事務所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報告( 如無稅務事務所出具報告，須提供企業(yè)所得稅年度納稅申報表 )及2022年12月增值稅納稅申報表。享受稅收優(yōu)惠的，須提供相關證明材料。
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件
(五)所有申報材料須用普通 A4 紙裝訂成冊
六、申報程序及時間
各地、各單位應按照《江蘇省省級現(xiàn)代服務業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項資金使用管理辦法》及本指南要求，加強宣傳發(fā)動，認真組織申報并做好初審工作。
(一)各申報單位應通過江蘇省新聞出版局官網(wǎng)(網(wǎng)址:wwwjssxwcbj.gov.cn)“便民服務》在線辦理”欄目下“江蘇省新聞出版發(fā)展項目庫網(wǎng)上申報管理系統(tǒng)”模塊進行網(wǎng)上申報，同時向當?shù)攸h委宣傳部門提交紙質申報材料(一式兩份 )。線上線下內容必須一致。
(二)各設區(qū)市和昆山、泰興、陽縣(市)黨委宣傳部省直企業(yè)(單位) 應按項目計劃表(附件3)的安排，做好項目初審，并填報《項目申報匯總表》(附件4)。
(三)各設區(qū)市和昆山、泰興、述陽縣(市)黨委宣傳部應會同當?shù)刎斦块T,于2023年3月20日前將通過初審的項目匯總蓋章，正式行文統(tǒng)一報送省委宣傳部。
(四)各省直企業(yè)(單位)項目于2023年3月20日前正式行文報送省委宣傳部。省直集團所屬單位的項目，由集團審核蓋章后，正式行文統(tǒng)一匯總報送。
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