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市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)資助操作規(guī)程》的通知

   日期:2025-09-27 21:06:38     來源:項目申報     作者:中企檢測認證網     瀏覽:130    評論:0
核心提示:市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)資助操作規(guī)程》的通知各相關單位:根據《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》

市規(guī)劃和自然資源局關于印發(fā)《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)資助操作規(guī)程》的通知

各相關單位:

根據《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《深圳市規(guī)劃和自然資源局專項資金管理辦法》及上級有關文件精神,結合我市漁業(yè)工作實際,我局對《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)資助操作規(guī)程》進行了修訂,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

市規(guī)劃和自然資源局

2022年12月13 日

深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)資助操作規(guī)程

第一章 總則

第一條?為加強和規(guī)范深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)的管理,提高資金使用績效,根據《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》《深圳市規(guī)劃和自然資源局專項資金管理辦法》等有關規(guī)定,結合我市漁業(yè)工作實際,制定本操作規(guī)程。

第二條本操作規(guī)程適用于深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金中現(xiàn)代農業(yè)(漁業(yè)類)、農業(yè)高新技術(漁業(yè)類)、農業(yè)產業(yè)化(漁業(yè)類)、遠洋漁業(yè)、農產品質量安全檢測能力建設(漁業(yè)類)等項目的資助活動及其監(jiān)督管理。

本操作規(guī)程所稱深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)是指由市級財政預算安排專項用于推進本市漁業(yè)發(fā)展的專項資金。本操作規(guī)程規(guī)定的所有資助項目的資助方式按照《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(深經貿信息規(guī)〔2018〕2號)(以下簡稱《管理辦法》)第十二條規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市漁業(yè)主管部門是深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金(漁業(yè)類)的業(yè)務管理部門(以下簡稱業(yè)務管理部門),負責專項資金日常管理,包括發(fā)布申報指南、項目受理及審核、組織專家評審、專項審計、確定專項資金資助計劃、簽訂資金使用合同、信息公開等。

第四條申報單位應當按照相關專項資金管理規(guī)定、本操作規(guī)程和申報指南的要求提交申報材料,并對提交的申報材料的真實性、合法性、有效性負責,不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。

第五條 申報單位應當符合《管理辦法》第八條規(guī)定,申報單位存在下列情形之一的,業(yè)務管理部門不予受理:

(一)不符合《管理辦法》、本操作規(guī)程或者申報指南要求的;

(二)同一項目多頭或者重復申報市級財政性資金資助的;

(三)被列入市財政專項資金違規(guī)、失信信息名單的;

(四)經查詢深圳市信用網,發(fā)現(xiàn)有嚴重違法失信信息的;

(五)經查詢人民法院公告網,發(fā)現(xiàn)已進入破產清算程序等情形的;

(六)《管理辦法》規(guī)定的其他情形。

第二章 ?現(xiàn)代農業(yè)項目(漁業(yè)類)資助

第六條本項目資助范圍包括:

(一)在深圳市區(qū)域內開展的現(xiàn)代漁業(yè)項目;

(二)在深圳市區(qū)域外開展的符合下列條件之一的現(xiàn)代漁業(yè)項目:

1.屬于深圳對口幫扶合作地區(qū)的對口幫扶合作項目;

2.屬于經認定的深圳市“菜籃子”基地認定項目。

本操作規(guī)程所稱現(xiàn)代農業(yè)項目(漁業(yè)類),包括漁業(yè)生產、加工、配送、儲藏保鮮以及休閑漁業(yè)所進行的設施建設和設備購置等。

第七條申報本項目資助的,應當提交下列材料:

(一)深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金現(xiàn)代農業(yè)項目(漁業(yè)類)申報表;

(二)法定代表人或者主要負責人身份證復印件(加蓋申報單位公章);

(三)上年度的財務報告;

(四)場地所有權或者使用材料;

(五)項目建設的實施方案、竣工報告以及項目投資材料(合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等材料);

往年已獲現(xiàn)代農業(yè)項目資金項目(漁業(yè)類)資助且第二年又申報項目資助的項目申報單位,還應當提交項目績效自評報告或者注冊會計師鑒證結果。

第八條?本項目按照以下程序開展資助工作:

(一)發(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

(二)項目受理。申報單位根據申報指南要求,向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查,符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不全的,告知申報單位限期補足材料,逾期未補足的,視為放棄申報;不符合申報條件的,不予受理。

(三)專家評審。業(yè)務管理部門受理后,應當委托第三方服務機構組織專家對項目進行評審并出具評審報告。

專家評審分為材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審、現(xiàn)場評審均采用專家審查、量化打分的方式進行,專家獨立量化打分,取平均值為評審分數(shù)。

評審專家由第三方服務機構在業(yè)務管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機不放回的方式進行抽取。專家組成員應為不少于3人的單數(shù),并抽取3人以上的備選專家;專家組人員不能參與評審時,從備選專家中選擇能出席的專家替代。

項目通過材料評審的,進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié);材料評審未通過的,直接終止項目評審后續(xù)流程。

(四)第三方審計。對符合本操作規(guī)程第九條規(guī)定的項目,業(yè)務管理部門委托第三方審計機構開展項目審計工作并由其出具書面審計報告。項目的實際投資規(guī)模以第三方審計機構出具的審計報告為準。

(五)確定資助計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關規(guī)定向社會公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,業(yè)務管理部門應當組織開展調查,必要時可組織復審,并及時公布調查結果。

(六)預算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條獲得本項目資助的項目,應當符合下列條件:

(一)項目由申報單位自主經營,市內單個項目的實際投資規(guī)模為200萬元(含200萬)以上,市外單個項目實際投資規(guī)模在300萬元(含300萬)以上;

(二)專家評審、現(xiàn)場評審評分得分均達60分以上(含60分);

(三)同一地點、同一項目建設內容在同一年度內只能申報一個現(xiàn)代農業(yè)項目。

第十條本項目資助標準根據材料評審、現(xiàn)場評審結果分類確定。項目總分80分以上(含)為A類項目;70分(含)至79分(含)為B類項目;60分(含)至69分(含)為C類項目;小于60分(不含)的為D類項目(D類項目不予資助)。項目總分根據材料評審和現(xiàn)場考評審的評分綜合確定,材料評審、現(xiàn)場評審分數(shù)的權重各占50%,兩項權重分數(shù)之和為項目總分。

本項目資助按照項目A、B、C類順序依次安排資助資金。同類的項目按照項目總分高低確定資助先后順序;項目總分相同的,按現(xiàn)場評審分數(shù)高低確定資助順序。

項目資助資金為項目建設直接投入資助資金和項目建設間接投入資助資金的總和。單個項目資助金額不超過項目實際投資金額的50%,最高不超過300萬元。

項目建設直接投入資助資金按照直接投入總額的一定比例計算。A類項目為優(yōu)先支持項目,直接投入資助資金按照直接投入總額的50%計算;B類項目為一般支持項目,直接投入資助資金按照直接投入總額的40%計算;C類項目為候選支持項目,直接投入資助資金按照直接投入總額的30%計算。

項目建設間接投入資助資金統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算,但間接投入資助資金最高不超過10萬元。

第三章 ?農業(yè)高新技術項目(漁業(yè)類)資助

第十一條本項目資助對象為實施農業(yè)高新技術項目(漁業(yè)類)的本市涉漁事業(yè)單位、涉漁企業(yè)。

第十二條?本項目用于支持我市現(xiàn)代漁業(yè)高新技術的研發(fā)、推廣應用和產業(yè)化,包括漁業(yè)新技術新品種的推廣應用、生物育種、水產種質資源保護繁育、智能養(yǎng)殖設施(含深水網箱、深遠海養(yǎng)殖平臺等)、新型綠色漁業(yè)投入品、漁業(yè)信息化等。

第十三條申報本項目資助的,應當提交下列材料:

(一)深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金農業(yè)高新技術項目(漁業(yè)類)申報表;

(二)上年度的財務報告;

(三)項目建設的實施方案、預(決)算報告、項目投資材料等(如合同、發(fā)票、銀行匯款憑證等);

(四)場地所有權或者使用權材料;

(五)與項目相關的知識產權證、檢測報告、獲獎證書、國家或者省有關批復文件、應用示范合作協(xié)議或者合同、項目的核心技術成果材料、生產許可文件或者產品資質文件;

(六)品種審定證書或者品種權授權使用協(xié)議、基因生物安全監(jiān)管機關審批證書、科技成果登記證書或者查新報告、地市級以上政府部門頒發(fā)的科技成果登記證書或者市級以上政府部門授權機構出具的科技成果鑒定證書(新品種推廣應用項目提供);

(七)其他相關材料(有關政府文件、前期調研報告、專家咨詢意見、鑒定報告、新品種新技術推廣用戶材料,本單位相關研究成果資料,中國種業(yè)骨干企業(yè)、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、實驗室、工程中心、高新技術企業(yè)等有關證書復印件,專利(或者知識產權)證書等)。

第十四條本項目資助程序按照本操作規(guī)程第八條規(guī)定執(zhí)行。

第十五條獲得本項目資助的涉漁企業(yè),應當符合下列條件:

(一)項目技術水平達到國內先進水平,創(chuàng)新性強,推廣應用潛力較大,產業(yè)化前景良好;

(二)擁有具自主知識產權或者授權使用的新品種或者新技術,或者獲得地市級以上政府主管部門認定的相關科技成果;

(三)項目由申報單位自主經營。

第十六條對符合條件的農業(yè)高新技術項目(漁業(yè)類),單個項目投資規(guī)模在200萬元以上,補貼額度不超過該項目資金總投入的50%,且每個項目最高不超過300萬元,具體資助標準按照本操作規(guī)程第十條規(guī)定執(zhí)行。

第四章 農業(yè)產業(yè)化項目(漁業(yè)類)資助

第一節(jié) ?農業(yè)產業(yè)化項目(漁業(yè)類)獎勵

第十七條本項目用于資助漁業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)、休閑漁業(yè)項目和“菜籃子”水產基地,具體包括:

(一)本市注冊經營且被評定為國家、省、市級重點龍頭企業(yè)的漁業(yè)企業(yè);

(二)在深圳市區(qū)域內建設,且被評為國家級、省級、市級休閑農業(yè)示范點的休閑漁業(yè)項目;

(三)基地規(guī)模、產品質量、回運量等指標綜合考評進入深圳市“菜籃子”基地前20名的水產基地。

第十八條 本項目按照以下標準進行獎勵:

(一)漁業(yè)企業(yè)首次被評定為“農業(yè)產業(yè)化國家重點農業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”的,分別給予70萬元(累計)、50萬元(累計)和30萬元的一次性獎勵;其中被取消龍頭企業(yè)資格再次認定的,不予重復獎勵。

(二)被評為“農業(yè)產業(yè)化國家重點農業(yè)龍頭企業(yè)”、“廣東省農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”和“深圳市農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)”,且年度監(jiān)測合格的漁業(yè)企業(yè),給予20萬元的獎勵;具體資助名單按照國家、省、市組織的農業(yè)產業(yè)化重點農業(yè)龍頭企業(yè)年度監(jiān)測結果確定。

(三)在深圳市區(qū)域內建設休閑漁業(yè)項目,被評定為國家級休閑漁業(yè)示范點、省級休閑漁業(yè)示范點和市級休閑漁業(yè)示范點的,分別給予110萬元、80萬元和50萬元的一次性獎勵;

(四)對基地規(guī)模、產品質量、回運量等指標綜合考評進入深圳市“菜籃子”基地前20名的水產基地給予80萬元的獎勵。具體資助名單按照深圳市市場監(jiān)督管理局牽頭組織的深圳市“菜籃子”基地綜合考評結果確定。

如因農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)和深圳市“菜籃子”基地工作牽頭部門出臺新的管理規(guī)定(含扶持政策等)致使農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)(漁業(yè)類)和深圳市“菜籃子”基地(漁業(yè)類)資助項目內容、資助標準有所調整的,則該兩項工作相關資助按照牽頭部門新出臺的規(guī)定執(zhí)行。但在新的規(guī)定實施前農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定、監(jiān)測或者深圳市“菜籃子”基地監(jiān)測、考評結果已經正式發(fā)布的,則該兩項工作相關資助仍按照原有規(guī)定執(zhí)行。

第十九條?龍頭企業(yè)(漁業(yè)類)獎勵和休閑漁業(yè)示范點獎勵,相關企業(yè)無需申報。業(yè)務管理部門根據認定批復文件擬定獎勵計劃并在本部門門戶網站進行不少于5個工作日的公示。經公示無異議或者異議不成立的,由業(yè)務管理部門在其門戶網站公布并按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

“菜籃子”基地(漁業(yè)類)獎勵,相關企業(yè)無需申報。業(yè)務管理部門根據綜合考評結果擬定獎勵計劃并在本部門門戶網站進行不少于5個工作日的公示。經公示無異議或者異議不成立的,由業(yè)務管理部門在其門戶網站公布并按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二節(jié) ?農業(yè)產業(yè)化項目(漁業(yè)類)貼息

第二十條?本項目資助對象為被評為國家、省、市級重點龍頭企業(yè)的使用銀行貸款從事漁業(yè)產業(yè)化項目的本市漁業(yè)企業(yè)。

第二十一條 申報貸款貼息的企業(yè)貸款范圍包括:

(一)水產品生產基地的生產設施及加工設備建設;

(二)水產品加工配送基地的生產設施及加工設備建設;

(三)興辦水產品加工企業(yè)或者水產品生產基地;

(四)創(chuàng)辦漁業(yè)科研機構及技術研制、開發(fā),先進技術和名、優(yōu)、新品種的引進,水產品包裝、儲藏、保鮮及關鍵技術的研制、引進和提高;

(五)水產品收購。

其中,重點農業(yè)龍頭企業(yè)以流動性資金貸款申報貼息的,貸款協(xié)議書上必須注明相應的貸款用途,不在本條第一款范圍內的流動性資金貸款不予貼息。

第二十二條?申報貸款貼息的,應當提交以下申報材料:

(一)深圳市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)(漁業(yè)類)貸款貼息項目申報表;

(二)企業(yè)法定代表人或者主要負責人身份證復印件(加蓋申報單位公章);

(三)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和有關銀行貸款有效憑據(銀行撥款單)復印件;

(四)企業(yè)歸還銀行貸款利息清單;

(五)申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

第二十三條 本項目按照以下程序開展資助工作:

(一)發(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

(二)項目受理。申報單位根據申報指南要求,向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查,符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不全的,告知申報單位限期補足材料,逾期未補足的,視為放棄申報;不符合申報條件的,不予受理。

(三)項目審查。業(yè)務管理部門受理后,按規(guī)定委托社會中介機構對項目進行審核。

(四)確定貼息計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定農業(yè)產業(yè)化貸款貼息計劃并在其門戶網站進行不少于5個工作日的公示。

(五)預算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條?貸款貼息的標準為貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%,對每個龍頭企業(yè)每年最高貼息金額不超過300萬元。

貼息金額由實際到位的貸款額和相應的銀行貸款基準利率計算確定。

貼息的最高期限為12個月,貸款期限超過12個月的,按12個月計算,不足12個月的,據實計算。

龍頭企業(yè)貸款貼息相應的銀行貸款基準利率按中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準利率確定。

第二十五條國家、省、市級重點龍頭企業(yè)(漁業(yè)類)貸款貼息方式采取核撥制,重點農業(yè)龍頭企業(yè)獲得項目貸款并支付上一年度相應的利息之后,憑有關申報材料向業(yè)務管理部門申報;經審核給予貼息的,貼息款通過國庫集中支付方式一次性撥付給企業(yè)。

第五章 ?遠洋漁業(yè)項目資助

第二十六條本項目資助對象為經農業(yè)農村部批準獲得遠洋漁業(yè)企業(yè)資格的漁業(yè)企業(yè)、南沙生產漁業(yè)企業(yè)以及遠洋漁業(yè)基地建設企業(yè)。

第二十七條?本項目資助具體范圍包括:

(一)鼓勵企業(yè)組建現(xiàn)代化遠洋船隊,支持遠洋企業(yè)建造或者購買遠洋漁船,支持漁業(yè)企業(yè)建造南沙骨干漁船,重點支持建造或者購買大型高端遠洋漁船;

(二)鼓勵企業(yè)充分利用境外漁業(yè)資源,支持FFA(太平洋島國論壇漁業(yè)局)注冊和購買捕魚執(zhí)照;

(三)鼓勵企業(yè)回運自捕海產品,支持遠洋自捕海產品及南沙海域自捕海產品回運深圳;

(四)鼓勵企業(yè)建設遠洋漁業(yè)基地,支持遠洋漁業(yè)冷鏈物流項目(含海產品加工廠及配套專用冷庫)、超低溫冷庫、遠洋漁業(yè)基地等建設。

第二十八條申報本項目資助的,應當提交下列材料:

(一)申請建造遠洋漁船補貼需提交材料:

1.專項資金申請報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、建造或者購買遠洋漁業(yè)漁船情況統(tǒng)計表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書;

4.經會計師事務所審計的上一年度企業(yè)財務報告;

5.農業(yè)農村部漁船建造審批件、農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)項目批文;

6.造船合同書及外購設備合同書;

7.漁船竣工造價結算單(企業(yè)造船合同指定船廠出具的造價結算單及相關發(fā)票,以及購置設備清單、發(fā)票等);

8.漁業(yè)船舶國籍證書、所有權證書和船舶檢驗證書;

9.已獲取國家漁船補貼的有關材料(僅限已獲取國家補貼的漁船);

10.入漁配額材料(僅限需要配額的海區(qū));

11.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

(二)申請建造南沙骨干漁船補貼需提交材料:

1.專項資金申請報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、建造南沙骨干漁船情況統(tǒng)計表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.法定代表人或者主要負責人身份證復印件;

4.農業(yè)農村部或者廣東省漁業(yè)行政主管部門的審批建設文件;

5.漁船網具工具指標批準書;

6.項目建設方案;

7.漁船建造合同及開工材料;

8.漁船竣工造價結算單及發(fā)票。

9.漁業(yè)捕撈許可證、南沙專項(特許)捕撈許可證、船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶國籍證書、所有權證書;

10.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

(三)申請購買遠洋漁船補貼需提交材料:

1.申請專項資金的報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、建造或者購買遠洋漁業(yè)漁船情況統(tǒng)計表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書;

4.經會計師事務所審計的上一年度單位財務審計報告;

5.漁船買賣合同書、設備改造合同書及相關發(fā)票等;

6.漁業(yè)船舶國籍證書、所有權證書和船舶檢驗證書;

7.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)項目批文;

8.入漁配額材料(僅限需要配額的海區(qū));

9.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

(四)申請境外漁業(yè)資源使用費補貼需提交材料:

1.申請專項資金的報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、入漁費用(境外漁業(yè)資源使用費)情況統(tǒng)計表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書;

4.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)項目批文;

5.境外遠洋漁業(yè)項目生產情況報告;

6.繳納境外漁業(yè)資源使用費的相關票據及材料,包括付款憑證和收款憑證、有效執(zhí)照及中文翻譯件等,委托境外代理方繳納費用的,還需提供與代理方簽訂的合同或者協(xié)議、代理方收到委托方的收款憑證及付到入漁國的付款憑證;

7.申請農業(yè)農村部國際履約能力提升補助配套補貼的,除了提供以上第1-5項材料以外,還需提供已獲得農業(yè)農村部國際履約能力提升補助的有關材料(適用于2021年度及以后的項目申報);

8.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

(五)申請遠洋漁船回運費補貼需提供材料:

1.申請專項資金的報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、自捕遠洋海產品回運量情況統(tǒng)計表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)企業(yè)資格證書;

4.農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)項目批文;

5.入漁配額材料(僅限需要配額的海區(qū));

6.自捕遠洋海產品進入深圳境地海關報關單;

7.進入深圳水產品交易市場的交易憑據(提供企業(yè)與漁貨交易商的交易單據及入賬后的交易收款憑證等,適用于2021年度及以后的項目申報);

8.遠洋漁船的國籍證書、所有權證書、船舶檢驗證書;

9.已獲取遠洋自捕水產品回運費國家資助的有關材料;

10.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

(六)申請南沙捕撈漁船回運費補貼需提供材料:

1.申請專項資金的報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表、自捕南沙海產品回運量情況統(tǒng)計表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.漁業(yè)捕撈許可證、南沙專項(特許)捕撈許可證、漁業(yè)船舶國籍證書、所有權證書及船舶檢驗證書;

4.南沙漁業(yè)生產情況報告;

5.南沙漁業(yè)年度生產情況表(附捕撈日志);

6.進入深圳水產品交易市場的交易憑據(提供企業(yè)與漁貨交易商的交易單據及入賬后的交易收款憑證等);

7.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

(七)申請建設遠洋漁業(yè)基地補貼需提供材料:

1.申請專項資金的報告,詳細說明項目建設實施情況、項目背景或者可行性研究情況、項目達到的效果或者績效目標等,同時填報深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金遠洋漁業(yè)項目申報表;

2.申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

3.經會計師事務所審計的上一年度單位財務審計報告;

4.遠洋漁業(yè)基地建設企業(yè)需要提供政府部門對該企業(yè)為遠洋漁業(yè)基地投資建設主體單位的有關材料;

5.遠洋漁業(yè)冷鏈物流(包括海產品加工廠及配套專用冷庫)、超低溫冷庫等項目的建設方案;

6.建設項目的決算審計報告、竣工決算單、付款憑證及相關發(fā)票等;

7.建設項目場地所有權或者使用權材料;

8.申請遠洋漁業(yè)基地配套資助的,除以上1-3材料外,還需提供遠洋漁業(yè)基地項目建設方案、農業(yè)農村部遠洋漁業(yè)基地認定材料及收款憑證;

9.申報單位承諾書(對申報書內容的真實性、準確性和完整性,守法經營,履行安全生產責任以及未重復申報項目等作出承諾)。

第二十九條本項目按照以下程序開展資助工作:

(一)發(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

(二)項目受理。申報單位根據申報指南要求,向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查,符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不全的,告知申報單位限期補足材料,逾期未補足的,視為放棄申報;不符合申報條件的,不予受理。

(三)第三方審計。業(yè)務管理部門委托第三方審計機構開展項目審計工作并由其出具書面審計報告。項目的實際投資規(guī)模以第三方審計機構出具的審計報告為準。

(四)確定資助計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關規(guī)定向社會公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,業(yè)務管理部門應當組織開展調查,必要時可組織復審,并及時公布調查結果。

(五)預算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條獲得本項目資助的漁業(yè)企業(yè),應當符合下列條件:

(一)在深圳市依法登記注冊,具有獨立法人資格的漁業(yè)企業(yè);

(二)按照有關規(guī)定經國家有關部門核準或者備案,或者已取得開展相關業(yè)務的資質;在境外開展業(yè)務的,還應當在項目所在國家或者地區(qū)已依法注冊或者辦理合法手續(xù);

(三)項目執(zhí)行在規(guī)定的時間期限內;

(四)其他按規(guī)定應滿足的條件。

第三十一條本項目各支持方向資助標準如下:

(一)鼓勵企業(yè)組建現(xiàn)代化遠洋船隊。

1.對已獲得國家資助的船只,專項資金按國家資助金額的20%給予配套資助,不再重復享受其他漁船資助。對未獲得國家資助的船只,按照深圳市資助標準給予資助后,不再重復享受國家資助。2013年以來經農業(yè)農村部或者廣東省海洋與漁業(yè)廳審批建造的南沙骨干漁船(總長35米以上且200總噸以上鋼質漁船),未取得財政資金補助的,參照《廣東省海洋與漁業(yè)廳 廣東省財政廳關于組織申報遠洋和南沙漁船更新改造項目的通知》(粵海漁函〔2014〕1014號)規(guī)定,按以下標準給予一次性補助。

(1)35米以上且200總噸以上300總噸以下的漁船,按每艘不高于80萬元標準予以補助。

(2)35米以上且300總噸(含)以上500總噸以下的漁船,按每艘不高于120萬元標準予以補助。

(3)35米以上且500總噸以上的漁船,按每艘不高于200萬元標準予以補助。

(4)50米以上且3000總噸以上的補給船,按每艘不高于300萬元標準予以補助。

已獲中央財政漁船更新改造補助的南沙骨干漁船,按《深圳市國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調整總體實施方案》規(guī)定予以配套補助,不再重復享受上述補助。

2.企業(yè)建造或者購置大型金槍魚圍網船(帶有入漁配額,單船1500總噸以上,船齡10年以下)、大型秋刀魚捕撈船和大型魷魚釣船(單船1000總噸以上,船齡10年以下)、超低溫金槍魚延繩釣船 (帶有入漁配額,單船350總噸以上,船齡10年以下),專項資金給予總投資(包括購船和設備改造投入,不含進口設備)30%的資助,單船資助的最高金額分別不超過1000萬元、400萬元、300萬元。

3.企業(yè)建造或者購置大型拖網加工船(單船7000總噸以上,船齡10年以下),專項資金給予總投資(包括購船和設備改造投入,不含進口設備)30%的資助,單船資助的最高金額不超過1200萬元。

4.企業(yè)建造或者購置大型遠洋漁業(yè)輔助船(單船2000總噸以上,船齡10年以下)和其他遠洋漁船(單船100總噸以上,船齡5年以下),專項資金給予總投資(包括購船和設備改造投入,不含進口設備)15%的資助,其中建造或者購置大型遠洋漁業(yè)輔助船單船資助最高金額分別不超過1000萬元、800萬元,建造或者購置其他遠洋漁船單船資助最高金額分別不超過60萬元、50萬元。

5.企業(yè)建造或者購置遠洋漁船,必須在取得中國漁業(yè)船舶國籍證書、所有權證書及船舶檢驗證書三證后,資助資金(含國家配套資助資金)一次性撥付到位。

6.已享受以上資助的遠洋漁船,從資助年度起5年內如遷離深圳,需全額退回資助款。深圳籍遠洋漁船在本市內辦理過戶交易的,不享受以上資助政策。(二)鼓勵企業(yè)充分利用境外漁業(yè)資源。經農業(yè)農村部批準的遠洋漁業(yè)項目,遠洋漁船已出境生產,并已繳納境外資源使用費(包括FFA注冊費用和捕魚執(zhí)照費用)的,按已繳納境外資源使用費的60%給予資助。對已享受農業(yè)農村部國際履約能力提升補助的遠洋漁船,按照當年度(遠洋漁業(yè)項目補貼執(zhí)行年度)實際發(fā)放的農業(yè)農村部補助金額的30%給予配套。

(三)鼓勵企業(yè)回運自捕海產品。對進入我市的遠洋自捕海產品,由專項資金提供一定的運輸費用資助,其中空運冰鮮金槍魚給予每噸資助12000元;海運超低溫金槍魚給予每噸資助1500元;回運其他遠洋魚類給予每噸資助500元,南沙海域回運魚類給予每噸資助250元。積極協(xié)助企業(yè)申請國家資助,已享受國家資助遠洋自捕海產品回運費補貼的,專項資金按照國家資助金額的50%予以配套,不再重復享受上述資助。

(四)鼓勵企業(yè)建設遠洋漁業(yè)基地和冷鏈物流項目等。對在深注冊的遠洋漁業(yè)企業(yè)在我市投資建設海產品加工廠及配套專用冷庫、超低溫冷庫(場地所有權或者使用權年限5年以上),項目竣工決算后,總投資在3000萬以上的(包括建設加工廠、冷庫基礎設施及配套設備投入),專項資金按總投資的30%給予資助,單個項目資助最高限額不超過2000萬元。對經農業(yè)農村部認定并給予資助的遠洋漁業(yè)基地(含境外),專項資金按國家資助金額的50%給予配套資助,單個項目資助最高限額不超過2000萬元。

(五)在原《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展暫行辦法》(深經貿信息海洋字〔2014〕22號)實施期內,已批準但尚未完成資助的漁船資助項目按原資助標準執(zhí)行,尚未撥付到位的資助資金給予一次性撥付。在原《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金扶持遠洋漁業(yè)發(fā)展暫行辦法》實施期內,因不符合規(guī)定的補助條件,未獲得漁船補助(含國家配套資助)和境外漁業(yè)資源使用費補助的,不得按《管理辦法》申請補助。

第三十二條?對符合條件的項目,按照固定資產投資額、實際發(fā)生費用等因素的一定比例予以補助或者獎勵,具體標準以本操作規(guī)程第三十一條確定為準。

第六章 農產品質量安全檢測能力建設項目(漁業(yè)類)資助

第三十三條本項目資助對象為本市漁業(yè)事業(yè)單位、涉漁企業(yè)。

第三十四條本項目資助范圍為水產品質量安全檢測能力建設項目,具體范圍包括:

(一)水產品經營企業(yè)水產品質量安全自檢體系建設項目;

(二)水產品可追溯系統(tǒng)建設及其他有利于水產品質量安全提升的建設項目。

第三十五條申報本項目資助的,應當提交下列材料:

(一)深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金農產品質量安全項目(漁業(yè)類)申報表;

(二)法定代表人或者主要負責人身份證復印件(加蓋申報單位公章);

(三)申報單位主體資格材料(含企業(yè)工商登記營業(yè)執(zhí)照等);

(四)上年度的財務報告或者通過審查的事業(yè)單位財務決算報表復印件;

(五)場地所有權或者使用權材料;

(六)項目建設的實施方案、預(決)算報告、項目投資材料(合同、發(fā)票、銀行付款憑證等);

(七)往年已獲農產品質量安全專項資金(漁業(yè)類)資助且第二年又申報項目資助的項目單位,須提交績效自評報告或者注冊會計師鑒證結果。

第三十六條本項目按照以下程序開展資助工作:

(一)發(fā)布申報指南。業(yè)務管理部門在本部門門戶網站發(fā)布申報指南。

(二)項目受理。申報單位根據報指南要求,向業(yè)務管理部門遞交申報材料并接受形式審查,符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不全的,告知申報單位限期補足材料,逾期未補足的,視為放棄申報;不符合申報條件的,不予受理。

(三)專家評審。業(yè)務管理部門受理后,按規(guī)定委托第三方服務機構組織專家對項目進行評審。評審專家由第三方服務機構在業(yè)務管理部門的監(jiān)督下從業(yè)務管理部門指定的專家?guī)熘胁捎秒S機不放回的方式進行抽取。專家組成員應為不少于3人的單數(shù),并抽取3人以上的備選專家;專家組人員不能參與評審時,從備選專家中選擇能出席的專家替代。

專家評審程序實行材料評審和現(xiàn)場評審兩個環(huán)節(jié)。材料評審采用專家審查、集中討論的方式進行。項目通過材料評審的,進入下一評審環(huán)節(jié);材料評審未通過的,直接終止項目評審后續(xù)流程。

現(xiàn)場評審采取專家評審、量化打分、劃分等級的方式進行?,F(xiàn)場評審實行專家獨立量化打分,取平均值為評審分數(shù),確定評審等級。項目總分90分以上(含)為A 級項目,75分(含)至90分(不含)為B級項目,60分(含)至75分(不含)為C級項目,60分以下(不含)為D級項目,D級未通過現(xiàn)場評審。

(四)第三方審計。業(yè)務管理部門委托會計師事務所對申報項目的投入進行審計。項目實際投資金額以審計結果為準。

(五)確定資助計劃及公示。業(yè)務管理部門集體研究決策確定資助計劃。資助計劃按照相關規(guī)定向社會公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,業(yè)務管理部門應當組織開展調查,必要時可組織復審,并及時公布調查結果。

(六)預算管理及資金撥付。按照市規(guī)劃和自然資源主管部門資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條?獲得本項目資助的本市涉漁企業(yè),應當符合《管理辦法》第十八條第一項有關規(guī)定。

第三十八條本項目資助額度不超過該項目實際投資金額的50%,且每個項目資助額度最高不超過300萬元。

第三十九條 本項目補貼額度為項目建設直接投入補貼額度與項目建設間接投入補貼額度的總和,同時需滿足不超過項目投資審計總額的50%、不超過補貼總額300萬元的要求。其中,直接投入資助額度按照評審專家現(xiàn)場評審獲得的不同等級(A、B、C級)對應不同補貼比例計算補貼額度,其中A級按照50%計算直接投入補貼額度,B級按照40%計算直接投入補貼額度,C級按照30%計算直接投入補貼額度。間接投入補貼額度統(tǒng)一按照間接投入總額的20%計算,補貼額超過10萬的按10萬元計算,不足10萬元按實際金額計算。

第七章 ??監(jiān)督管理

第四十條?業(yè)務管理部門應當對獲資助單位資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效審計,發(fā)現(xiàn)獲資助單位存在違反合同約定行為或者情形的,依法追究其違約責任。

第四十一條單位或者個人提供虛假材料,違規(guī)截留、擠占、挪用、虛報、冒領、騙取財政性資金,或者擅自改變資金用途,在使用過程中存在違法違紀行為的,由業(yè)務管理部門依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第四十二條受委托的第三方服務機構在項目和專項資金的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目申報單位串通作弊等行為并出具相關報告的,依照有關規(guī)定處理;造成資金損失的,依法追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

第四十三條參與評審、評價、鑒證的專家利用工作機會以權謀私或者弄虛作假的,按照有關規(guī)定追究相關責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

第四十四條專項資金管理部門、相關申報單位及其工作人員在專項資金的申報、審核、分配及下達等工作中,存在利用不正當手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀行為的,按照有關規(guī)定追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第八章 附則

第四十五條本操作規(guī)程中下列用語的含義:

直接投入,是指項目建設及運行必要的費用開支,包括設施設備費、項目人員費、材料費、房租、水電費;

間接投入,是指包括應用推廣費、差旅費、會議費、專家咨詢費和項目建設相關的費用支出。

其他遠洋漁船,主要指生產金槍魚、類金槍魚延繩釣船及生產普通經濟魚類的拖網、圍網、定置網、流刺網等作業(yè)類型的遠洋漁船;

金槍魚,主要指北方藍鰭金槍魚、南方藍鰭金槍魚(馬蘇金槍魚)、大眼金槍魚、黃鰭金槍魚、長鰭金槍魚、鰹魚等6種及其制品;

“海運超低溫”,是指溫度為-55℃至-60℃。

第四十六條本操作規(guī)程由深圳市規(guī)劃和自然資源局解釋。

第四十七條?本操作規(guī)程自2022年12月24日起施行,有效期至2023年3月9日。

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