南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各有關(guān)單位：
《佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展扶持辦法(2022—2024年)》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室
2022年11月30日
佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展扶持辦法
（2022—2024年）
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的決策部署，根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施的通知》(佛禪府辦〔2022〕27號)等文件精神，加快促進(jìn)我區(qū)“四上”企業(yè)提質(zhì)增量，特制定本辦法。
第二條 區(qū)政府每年安排“四上”企業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展扶持獎勵資金，對“四上”企業(yè)(含工業(yè)、批零住餐個(gè)體工商戶，下同)及輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金獎勵。對“四上”企業(yè)的獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財(cái)政共同承擔(dān)，其中：首年獎勵資金由區(qū)與企業(yè)入庫所在地鎮(zhèn)(街道)共同承擔(dān)，第二及第三年獎勵資金由區(qū)與企業(yè)登記注冊所在地鎮(zhèn)(街道)共同承擔(dān);對輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)的獎勵資金由區(qū)級財(cái)政承擔(dān)。
本辦法由區(qū)與鎮(zhèn)（街道）共同承擔(dān)的獎勵資金，按照5:5共同負(fù)擔(dān)，其中鎮(zhèn)(街道)負(fù)擔(dān)的資金先由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付，再在各鎮(zhèn)(街道)稅收分成款中結(jié)算。
第三條 本辦法由各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，具體分工如下：其中區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)工業(yè)、批零餐業(yè);區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè);區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)住宿業(yè)、旅行社、文化、體育和娛樂業(yè);區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)建筑業(yè)。
第二章 扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
第四條扶持對象
(一)登記注冊地在佛山市禪城區(qū)、未被納入“信用中國(廣東佛山)”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單、在2022至2024年度新納入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(簡稱納入一套表)的“四上”企業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè))。具體包括以下四類：
1.“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶”：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上工業(yè)法人企業(yè)及個(gè)體工商戶。
2.“限額以上批零住餐企業(yè)及個(gè)體工商戶”：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上批發(fā)業(yè)法人企業(yè)及個(gè)體工商戶;或年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上零售業(yè)法人企業(yè)及個(gè)體工商戶;或年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上住宿業(yè)法人企業(yè)、餐飲業(yè)法人企業(yè)及個(gè)體工商戶。
3.“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”：年?duì)I業(yè)收入2000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生。年?duì)I業(yè)收入1000萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)。年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上服務(wù)業(yè)法人單位。包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，社會工作。
4.“資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)”：具有總承包或?qū)I(yè)承包建筑業(yè)資質(zhì)的所有獨(dú)立核算建筑業(yè)法人企業(yè)。
(二)經(jīng)佛山市或禪城區(qū)相關(guān)單位批準(zhǔn)登記成立、在禪城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有固定辦公場所、未被納入“信用中國(廣東佛山)”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單且成功輔導(dǎo)禪城區(qū)工業(yè)及批零餐企業(yè)(均含個(gè)體工商戶)在2022至2024年度新納入一套表的商(協(xié))會及園區(qū)(商業(yè)綜合體)運(yùn)營商企業(yè)(簡稱輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu))。
(三)本辦法所稱“未被納入‘信用中國(廣東佛山)’地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單，指的是在申報(bào)審核本辦法獎勵資金期間，申報(bào)單位沒有出現(xiàn)在“信用中國(廣東佛山)”平臺的地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單中。
第五條扶持標(biāo)準(zhǔn)
(一)對于符合條件的工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶：納入一套表的首年獎勵15萬元;如第二年仍在一套表且營業(yè)收入比首年增長8%(含本數(shù))及以上的,獎勵10萬元+X;如第三年仍在一套表且營業(yè)收入比首年增長15%(含本數(shù))及以上的，獎勵10萬元+X。以上X為企業(yè)及個(gè)體工商戶當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值區(qū)級留成部分較納入一套表前一年的增量。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值增量由區(qū)稅務(wù)局予以核定。單家企業(yè)每年最高獎勵60萬元。
(二)對于符合條件的非工業(yè)企業(yè)(含批零住餐企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè))及個(gè)體工商戶：納入一套表的首年獎勵5萬元;如第二年仍在一套表且營業(yè)收入比首年增長10%(含本數(shù))及以上的，獎勵4萬元;如第三年仍在一套表且第三年?duì)I業(yè)收入比首年增長20%(含本數(shù))及以上的，獎勵3萬元。
(三)對于符合條件的輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)：
1.年度輔導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶納入一套表：每輔導(dǎo)一家企業(yè)/個(gè)體工商戶獎勵1萬元。
2.年度輔導(dǎo)批零餐企業(yè)及個(gè)體工商戶納入一套表：總數(shù)在20家(不含本數(shù))以內(nèi)的，按一家企業(yè)/個(gè)體工商戶1000元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;總數(shù)在30家(不含本數(shù))以內(nèi)的，按一家企業(yè)/個(gè)體工商戶1200元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵;總數(shù)達(dá)30家(含本數(shù))及以上的，按一家企業(yè)/個(gè)體工商戶1500元且合計(jì)最高不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
3.同一家企業(yè)/個(gè)體工商戶不能同時(shí)由兩個(gè)或以上機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)。
第六條 本辦法所稱“仍在一套表”，指的是企業(yè)第一次年度審批時(shí)新增在庫，至下一年度審批完成時(shí)仍在庫，期間為一個(gè)完整年度。
第七條 一套表內(nèi)非工業(yè)企業(yè)因主營業(yè)務(wù)改變轉(zhuǎn)為工業(yè)企業(yè)，或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從禪城區(qū)外遷入?yún)^(qū)內(nèi)的，視同“納入一套表”，可享受本辦法涉及的工業(yè)企業(yè)扶持政策。如該企業(yè)2017年1月1日(含)后已享受過有關(guān)禪城區(qū)級“四上”企業(yè)扶持政策的，按本辦法計(jì)算獎勵資金時(shí)需扣除已獲得的區(qū)級扶持資金。
第八條 扶持對象自2017年1月1日(含)后已獲得過區(qū)級升規(guī)入庫獎勵的，在2022—2024年度內(nèi)再次納入一套表后不再享受上述升規(guī)入庫獎勵。
第三章 資金申報(bào)與審批
第九條申報(bào)材料
(一)企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
1.《佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展扶持獎勵資金申請表》。
2.營業(yè)執(zhí)照(企業(yè)可以直接在佛山扶持通平臺上點(diǎn)擊獲取電子證照)。
(二)輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)應(yīng)提供以下材料：
1.《佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)高質(zhì)量培育發(fā)展扶持獎勵資金申請表》。
2.營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體登記證等佐證申領(lǐng)主體信息的材料(對于已在佛山扶持通平臺實(shí)現(xiàn)共享調(diào)用的電子證照，均可在佛山扶持通平臺點(diǎn)擊獲取)。
3.與輔導(dǎo)對象簽訂的輔導(dǎo)工業(yè)及批零餐企業(yè)(含個(gè)體工商戶)上規(guī)模合同復(fù)印件。以上申報(bào)材料均要求加蓋申報(bào)單位公章。
第十條申報(bào)與審批程序
(一)企業(yè)申報(bào)與審批程序如下：
1.各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門發(fā)布相應(yīng)行業(yè)的獎勵資金申報(bào)通知，通知各鎮(zhèn)(街道)主管部門組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)。如符合“秒報(bào)秒批秒付”事項(xiàng)納入條件的，各實(shí)施主管部門需按市的秒批改革要求制定秒批事項(xiàng)的辦事指南。
2.以自愿申報(bào)為原則，企業(yè)按照申報(bào)通知要求于佛山扶持通平臺進(jìn)行申報(bào)。
3.“四上”行業(yè)各鎮(zhèn)(街道)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審。
4.各“四上”行業(yè)的申報(bào)材料由行業(yè)主管部門進(jìn)行審核并形成獎勵方案。
5.各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門對獎勵方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
6.公示結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門核定的獎勵方案安排資金，各“四上”行業(yè)區(qū)級主管部門按照相關(guān)要求申請撥付資金。
(二)輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)申報(bào)與審批程序如下：
1.區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布獎勵資金申報(bào)通知，通知各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織相關(guān)輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)申報(bào)。
2.以自愿申報(bào)為原則，符合本辦法獎勵范圍的輔導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)按照申報(bào)通知要求于佛山扶持通平臺進(jìn)行申報(bào)。
3.各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審。
4.區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎勵方案。
5.區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局對獎勵方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局牽頭會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
6.公示結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局按照相關(guān)要求申請撥付資金。
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