中國擔(dān)任主席國的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第二階段會議在完成各項(xiàng)議程后，于當(dāng)?shù)貢r間19日在加拿大蒙特利爾結(jié)束。會議通過“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”)及相關(guān)一攬子文件。該“框架”設(shè)定了全球生物多樣性保護(hù)的4項(xiàng)長期目標(biāo)，以及計劃最遲在2030年完成的23個以行動為導(dǎo)向的全球目標(biāo)，為全球生物多樣性治理擘畫新藍(lán)圖。
昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架
圖片來源：GEI
當(dāng)?shù)貢r間12月9日，永續(xù)全球環(huán)境研究所等中國民間機(jī)構(gòu)在蒙特利爾《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)會議期間舉辦了持續(xù)一整天的“加強(qiáng)非國家主體共同行動，支持生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展共贏”主題論壇，來自中國和世界各地的民間組織、企業(yè)機(jī)構(gòu)的40多位嘉賓進(jìn)行了深度分享和交流。公約秘書處執(zhí)行秘書穆雷瑪(Elizabeth Maruma)也在百忙中參加了研討會并與中國民間組織對話。
會議討論了當(dāng)下熱點(diǎn)生物多樣性保護(hù)議題，如“社區(qū)生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展共贏的最佳實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)“”可持續(xù)投資與綠色貿(mào)易供應(yīng)鏈，保護(hù)森林和生物多樣性“”保護(hù)野生物種，支持棲息地保護(hù)與加強(qiáng)貿(mào)易管理執(zhí)法“”推進(jìn)全球非國家主體的自然保護(hù)與綠色發(fā)展承諾“，為之后“框架”的成功通過，貢獻(xiàn)了非國家主體的智慧與力量。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)保護(hù)司副司長劉寧在現(xiàn)場開幕致辭中說道：解決自然保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾沖突，始終是發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)的核心問題。在國家主體之外，如何加強(qiáng)非國家主體在地方、區(qū)域和全球的合作并采取切實(shí)行動，以實(shí)現(xiàn)全球生物多樣性目標(biāo)和雄心，受到各國特別是發(fā)展中國家的高度關(guān)注。
劉寧表示，非國家主體利益攸關(guān)方在生物多樣性保護(hù)進(jìn)程中發(fā)揮了非常重要而獨(dú)特的作用，做出了重要貢獻(xiàn)，是全球生物多樣性保護(hù)工作的重要參與者、推動者、實(shí)踐者。
圖片來源：GEI
由中國民間組織舉辦的此次論壇召開時，不遠(yuǎn)處的會議室里，196個締約方正就《生物多樣性公約》相關(guān)談判進(jìn)入關(guān)鍵階段。公約秘書處負(fù)責(zé)人、執(zhí)秘穆雷瑪在百忙中趕來參加了此次中國民間組織論壇。她在致辭中表示，這樣的討論非常重要，因?yàn)檫@次大會最重要的目標(biāo)——達(dá)成未來十年生物多樣性保護(hù)的框架文件不是政府的、企業(yè)的，或者民間組織任何一方獨(dú)有的，而是屬于所有人的。
穆雷瑪在分享自己在跨文化和國界的生物多樣性保護(hù)工作中遇到的挑戰(zhàn)時表示，今天我們面臨的一個大問題是沒有能夠把會議室中的談判內(nèi)容轉(zhuǎn)化為各地本土社區(qū)人們在實(shí)踐工作中可以理解和共情的簡單語言。
致辭后，穆雷瑪坐下與中國民間組織和學(xué)者展開了交流對話
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穆雷瑪表示，196個締約方討論的“框架”的文本相比較最初的文案已經(jīng)有了很大的變化。穆雷瑪期望在這次會議之后，民間組織與全球各地的社區(qū)一起推動(生物多樣性公約)“框架”的實(shí)施，幫助將框架轉(zhuǎn)化為簡單的語言，使當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)能夠理解并為執(zhí)行工作作出貢獻(xiàn)。
GEI執(zhí)行主任金嘉滿在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，非國家主體在生物多樣性保護(hù)過程中，起到了很大的作用，發(fā)揮了重要影響。GEI作為中國的環(huán)境NGO，在生物多樣性保護(hù)和氣候變化等方面，與各個非國家主體合作，在中國和東南亞國家、非洲國家開展社區(qū)保護(hù)、氣候變化等工作，有很好的實(shí)踐案例。我們期待和更多的非國家主體合作，來推動生物多樣性保護(hù)問題的解決，協(xié)助社區(qū)發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)和發(fā)展的共贏。
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作為主席國，中國積極支持科研機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、地方政府、非政府組織等非國家主體采取實(shí)際行動。本次論壇是中國NGO組織舉辦的標(biāo)志性活動之一，探討非國家主體合作支持原住民和地方社區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展、合理開發(fā)和利用自然資源、可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非國家主體自主承諾等廣泛議題，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生物多樣性的威脅，推進(jìn)非國家主體采取實(shí)際行動，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
為期一天的論壇由中國民間組織永續(xù)全球環(huán)境研究所(GEI)聯(lián)合桃花源生態(tài)保護(hù)基金會、非洲野生動物基金會 (AWF)、大自然保護(hù)協(xié)會(TNC)、公民生物多樣性保護(hù)聯(lián)盟、中國在非企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟、國際土地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)(ILCN)等國內(nèi)外20余家機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同發(fā)起。論壇召集了國際國內(nèi)科研部門、商業(yè)企業(yè)、公民社會、青年群體、地方社區(qū)等非國家主體代表，圍繞生物多樣性保護(hù)和綠色發(fā)展的主要矛盾，深入交流和探討非國家主體在自然保護(hù)和綠色發(fā)展方面的政策措施、實(shí)踐行動和自主承諾;加強(qiáng)中國與其他發(fā)展中國家非國家主體在生物多樣性保護(hù)的交流合作，探尋自然保護(hù)和綠色發(fā)展雙贏的行動路徑。本次論壇是《公約》秘書處在COP15上發(fā)起的“行動區(qū)”的首個大型活動。
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