宜春市銅鼓縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于加大科技扶持力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)施辦法（征求意見稿）
為進(jìn)一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，助推全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施辦法。
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)為方向，以生物醫(yī)藥、電子信息、竹精深加工產(chǎn)業(yè)為支柱，以人才為核心，以園區(qū)為載體，以高新技術(shù)企業(yè)為主體，以平臺載體和產(chǎn)學(xué)研科技合作為支撐，以科技政策為保障的科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助推全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更加集聚，人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加良好，創(chuàng)新體制機(jī)制更加健全，全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力不斷涌現(xiàn)。
力爭到2025年，我縣全社會研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)不低于2億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到2.5%；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)20家以上，全縣高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到40家；入庫國家科技型中小微企業(yè)50家以上；申報瞪羚（潛在）企業(yè)3家以上；獲得省級科技獎勵3項(xiàng)以上；新增省級以上創(chuàng)新平臺和載體2個、市級創(chuàng)新平臺和載體6個，全縣擁有省級以上創(chuàng)新平臺和載體5個、市級創(chuàng)新平臺和載體15個；培養(yǎng)國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)1個、省級主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃1項(xiàng)、省“雙千計(jì)劃”3項(xiàng)；列入省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)以上，完成省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收5項(xiàng)以上；組織企業(yè)實(shí)施自主研發(fā)項(xiàng)目150項(xiàng)以上；組織企業(yè)申請國家專利700件以上。
三、主要措施
為全面推進(jìn)我縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，圓滿完成“十四五”期間創(chuàng)新驅(qū)動目標(biāo)任務(wù)，全縣各部門、各單位要統(tǒng)一思想，提高政治站位，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)政策，加大科技創(chuàng)新扶持和獎勵力度。
1.加快培育科技型中小企業(yè)。加大科技型中小企業(yè)的培育力度，對年度評價入庫的國家科技型中小企業(yè)，每個獎勵1萬元。
2.大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施梯次培育，落實(shí)“一對一”幫扶工作機(jī)制。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每個獎勵10萬元；對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，每個獎勵6萬元。依法落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。
3.努力培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。培育催生一批顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長的科技型企業(yè)，對評選為獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸、種子獨(dú)角獸、瞪羚、潛在瞪羚的企業(yè)分別給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
4.著力發(fā)展創(chuàng)新平臺和載體。加大創(chuàng)新平臺、載體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，對新獲批國家工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測中心等研發(fā)平臺和國家科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，每個給予50萬元的獎勵；對新獲批省級工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測中心等研發(fā)平臺和科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體，每個給予10萬元的獎勵；對列入國家創(chuàng)新平臺和載體及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)計(jì)劃的項(xiàng)目，每項(xiàng)給予20萬元的資金支持。
5.支持企業(yè)開展自主研發(fā)。對省級立項(xiàng)的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)（協(xié)同創(chuàng)新體）、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)類計(jì)劃等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，每項(xiàng)給予10-50萬元資金支持；對新立項(xiàng)的省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，一次性獎勵1萬元；對省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，每個獎勵3萬元。
6.積極推動科技成果評價登記。鼓勵發(fā)明專利、省級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃驗(yàn)收項(xiàng)目等各類成果進(jìn)行登記，對新登記的省級科技成果，每項(xiàng)獎勵1萬元；對新組織科技成果評價的科研成果，每項(xiàng)獎勵3萬元。
7.重獎科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)?。加大對國家、省科學(xué)技術(shù)獎獲獎?wù)叩莫剟盍Χ龋瑢Λ@得國務(wù)院自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一、二等獎的企業(yè)（個人），每個獎項(xiàng)分別給予100萬元、50萬元的獎勵；對獲得省政府自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一、二、三等獎的企業(yè)（個人），每個獎項(xiàng)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
8.激勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。對申請并被受理發(fā)明專利的，每件獎勵1000元；獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎勵4000元；對申請并獲得國際發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎勵1萬元。對申請并被受理實(shí)用新型專利的，獎勵500元；獲得實(shí)用新型專利授權(quán)的每件獎勵1000元；申請并被受理外觀設(shè)計(jì)專利（軟件著作權(quán)）的，每件獎勵300元，獲得外觀設(shè)計(jì)專利（軟件著作權(quán)）授權(quán)的，每件獎勵700元；對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的專利，每件分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；對獲得省人民政府專利獎的專利，每件獎勵10萬元。
9.鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作共建創(chuàng)新平臺。深化產(chǎn)學(xué)研科技合作，建立產(chǎn)學(xué)研科技合作創(chuàng)新平臺。企業(yè)與國內(nèi)外著名高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研科技合作協(xié)議的，一次性獎勵5-10萬元；企業(yè)與國內(nèi)外著名高校院所共建創(chuàng)新平臺的一次性獎勵20萬元；企業(yè)設(shè)立院士、博士工作站的，一次性分別獎勵50萬元、30萬元。
10.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。對列入國家、省級科技人才計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、10萬元；對獲得省“雙千計(jì)劃”項(xiàng)目的企業(yè)，一次性獎勵20萬元。
11.鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極組織參加科技成果在線對接，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，積極挖掘青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手，鼓勵企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得國家、省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大獎賽的單位，分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元。
12.積極推進(jìn)科技與金融結(jié)合。充分利用“科貸通”業(yè)務(wù)平臺，加大銀行對科技型企業(yè)貸款支持力度。對獲得“科貸通”貸款并及時還貸的科技型企業(yè)，按實(shí)際貸款額的1%給予貼息；對獲得科技擔(dān)保貸款并及時還貸的科技型企業(yè)，按實(shí)際貸款額的0.5%給予貼息。
13.提升企業(yè)科技信息化水平。抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展新機(jī)遇，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動“智能工廠”、“數(shù)字化車間”及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等新技術(shù)運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。對通過“兩化融合”管理體系貫標(biāo)企業(yè)，一次性獎勵20萬元。
14.實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新技術(shù)“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，以重大關(guān)鍵技術(shù)為切入點(diǎn)，組織調(diào)動全社會協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。對列入省市“揭榜掛帥”的項(xiàng)目，按照不超過“揭榜掛帥”項(xiàng)目研發(fā)投入總額的5%給予資金補(bǔ)助，單個項(xiàng)目資金最高不超過50萬。
15.支持企業(yè)加大研發(fā)自主投入。對當(dāng)年研發(fā)投入在全縣排名前10位且同比增長10%以上并達(dá)到投入強(qiáng)度要求（主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以下，研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度達(dá)5%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元-20000萬元，研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度達(dá)4%；主營業(yè)務(wù)收入20000萬元以上，研發(fā)費(fèi)用投入強(qiáng)度達(dá)3%。）的企業(yè)，根據(jù)排名分別給予1-10萬元的獎勵（以統(tǒng)計(jì)部門提供的研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)年報為準(zhǔn)）。
四、組織保障
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。
二是加大科技投入。加大財政科技投入力度，設(shè)立企業(yè)科技（工業(yè)）發(fā)展專項(xiàng)資金，規(guī)范專項(xiàng)資金管理和科技項(xiàng)目管理。
三是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)?？萍及l(fā)展專項(xiàng)資金要扶持有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，著力提高專項(xiàng)資金使用效率和科技項(xiàng)目實(shí)施績效。對沒有研發(fā)投入及當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重大責(zé)任事故，惡意拖欠職工工資，發(fā)生群體上訪事件，有違法違規(guī)、欠款欠稅及其他重大失信行為的企業(yè)，不給予科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持和科技獎勵。
四是加強(qiáng)監(jiān)督問效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的幫扶力度和督促調(diào)度，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋進(jìn)展情況和實(shí)施成效。建立健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期予以發(fā)布。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的完成情況進(jìn)行考核和通報。
本《辦法》自發(fā)文之日起施行，原《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動“5511”工程的實(shí)施辦法》（銅府發(fā)〔2017〕8號）同時廢止。
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