日前，合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心發(fā)布《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)分級分類管理辦法(征求意見稿)》，對備案主體和代理機構(gòu)進行排名，按從高到低劃分為A、B、C三個等級。原則上排名前15%的評定為A級，排名15%-80%的評定為B級，其余評定為C級。對于存在提供虛假材料、偽造相關(guān)證明材料等行為或不配合評定工作的，將取消其等級評定和暫緩預審服務1年，期滿后可向合肥保護中心提交書面恢復申請。
第十五條 對于評定為A級的備案主體：(一)在快速預審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等各項業(yè)務工作中，給予優(yōu)先服務，適量增加專利申請預審份額;(二)在合肥保護中心官網(wǎng)公示名單;(三)減少監(jiān)督抽查和異常專利申請的檢查力度;(四)在項目申報和綜合運用服務需求，優(yōu)先推薦;(五)在履行法定職責、提供公共服務過程中可以采取的其他激勵措施或提供的優(yōu)先服務。
第二十一條 對于評分低于60分的C級代理機構(gòu)：列為重點監(jiān)管對象，暫緩其代理的專利預審申請服務。
合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)分級分類管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條為規(guī)范專利申請預審管理，鼓勵誠實守信專利申請行為，精準配置審查資源，提高專利預審服務質(zhì)效，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)保護中心管理辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局第411號公告)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國知發(fā)保字〔2022〕8號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的實施意見》(皖政辦〔2021〕14號)等文件精神，合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心(以下簡稱“合肥保護中心”)制定本辦法。
第二條本辦法適用于已在合肥保護中心完成備案或注冊，且上一自然年度內(nèi)提交過專利預審申請的備案主體或代理機構(gòu)。
第三條 名詞定義
(一)備案主體，是指在合肥保護中心備案成功的企事業(yè)單位。(二)代理機構(gòu)，是指在合肥保護中心注冊成功的從事專利代理服務的專利代理服務機構(gòu)或律師事務所。
第四條分級分類管理合肥保護中心根據(jù)行業(yè)(領(lǐng)域)屬性，分為備案主體和代理機構(gòu)兩類。備案主體分級管理，是指合肥保護中心根據(jù)備案主體的誠信、創(chuàng)新能力、預審請求質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化運用等情況，進行分級管理和動態(tài)調(diào)整，以切實優(yōu)化專利預審服務，提升合肥市產(chǎn)業(yè)(企業(yè))核心競爭力。代理機構(gòu)分級管理，是指合肥保護中心根據(jù)代理機構(gòu)的誠信、預審案件質(zhì)量、綜合服務水平等情況，對其進行量化評價和分級管理的過程。
第五條各備案主體和代理機構(gòu)應積極配合合肥保護中心分級分類管理工作，熟知預審管理各項規(guī)定，提交或代理高質(zhì)量、高價值專利申請，營造優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍。第二章 評定要求和原則第六條等級評定信息從以下渠道采集：(一)專利預審服務系統(tǒng)和E系統(tǒng)中的信息;(二)備案主體、代理機構(gòu)提交自我評定材-料;(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局或地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息;(四)其他公開信息。
第七條合肥保護中心建立《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體分級評定指標(試行)》(附件1)和《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心代理機構(gòu)分級評定指標(試行)》(附件2),對符合條件的備案主體和代理機構(gòu)進行等級評定，并根據(jù)評定結(jié)果實施分級動態(tài)管理。
第八條分級評定指標包括基礎(chǔ)指標、加分指標和扣分指標。其中，加分指標包括預審申請質(zhì)量、信息報送、主體資質(zhì)、項目承接、能力培養(yǎng)等;扣分指標包括預審申請質(zhì)量等。具體指標內(nèi)容詳見附件1、附件2.具體指標內(nèi)容根據(jù)相關(guān)政策及預審案件質(zhì)量動態(tài)調(diào)整。
第九條合肥保護中心每年度開展分級評定工作。在接收到評定通知后，備案主體、代理機構(gòu)應在7個工作日內(nèi)完成自評，并報送加蓋單位公章的相關(guān)證明材料，確保材料的真實性。合肥保護中心將核實相關(guān)自評和證明材料的真實性，對于存在提供虛假材料、偽造相關(guān)證明材料等行為或不配合評定工作的，將取消其等級評定和暫緩預審服務1年，期滿后可向合肥保護中心提交書面恢復申請。
第十條合肥保護中心根據(jù)評分結(jié)果，對備案主體和代理機構(gòu)進行排名，按從高到低劃分為A、B、C三個等級。原則上排名前15%的評定為A級，排名15%-80%的評定為B級，其余評定為C級。
第十一條備案主體、代理機構(gòu)對等級評定結(jié)果有異議的，應在7個工作日內(nèi)提出異議和提交陳述材料，合肥保護中心將及時復核并反饋結(jié)果。
第十二條合肥保護中心將根據(jù)分級評定結(jié)果，合理分配一定數(shù)量的專利申請預審份額。專利申請預審份額向真正有創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需求的備案主體傾斜，向高質(zhì)量專利申請傾斜。第三章 備案主體分級管理第十三條備案主體提交的專利預審申請涉及的技術(shù)或方案應與其主營業(yè)務密切相關(guān)，應當符合高價值、高質(zhì)量專利申請要求。
第十四條合肥保護中心原則上在預審服務領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)先為備案主體的下列技術(shù)或設(shè)計提供預審服務：(一)屬于國家、省、市重大科技創(chuàng)新、重大專項以及重點研發(fā)計劃等項目的科技成果;(二)屬于合肥市新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，特別是“芯屏器合”、“急終生智”，量子、質(zhì)子、離子、中子、光子的“五子登科”等領(lǐng)域;(三)其他對國家利益或者社會公共利益具有重大意義的技術(shù)或設(shè)計。
第十五條對于評定為A級的備案主體：(一)在快速預審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等各項業(yè)務工作中，給予優(yōu)先服務，適量增加專利申請預審份額;(二)在合肥保護中心官網(wǎng)公示名單;(三)減少監(jiān)督抽查和異常專利申請的檢查力度;(四)在項目申報和綜合運用服務需求，優(yōu)先推薦;(五)在履行法定職責、提供公共服務過程中可以采取的其他激勵措施或提供的優(yōu)先服務。
第十六條對于評定為B級的備案主體以及不存在減分情況的C級備案主體：(一)科技創(chuàng)新性強、市場潛力較大以及推廣應用條件充分的研究成果經(jīng)申請可獲得優(yōu)先預審服務，需提供佐證材-料;(二)適當提高對其研發(fā)投入、經(jīng)營情況及創(chuàng)新能力等的檢查頻次;(三)不適用信用承諾制。
第十七條對于存在減分情況的評定為C級的備案主體：(一)列為重點監(jiān)管對象，提高抽查檢查頻次，依法依規(guī)嚴格管理，每季度預審配額僅為1個;(二)提交的專利預審申請應附交查新檢索報告、相關(guān)研發(fā)證明、社保證明、立項文件等證明材料。(三)根據(jù)扣分的嚴重程度，按照《合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、代理機構(gòu)預審管理辦法(試行)》規(guī)定，視情給予“提醒”、“暫停服務”、“取消備案資格”等。
第十八條對于被取消備案資格的C級備案主體，應當及時整改，整改后，可提出書面恢復申請，合肥保護中心視其整改情況，確定是否恢復專利預審服務。第四章 代理機構(gòu)分級管理第十九條對于評定為A級的代理機構(gòu)：(一)在合肥保護中心官網(wǎng)公示名單;(二)優(yōu)先服務其代理的屬于本辦法第十四條和A級備案主體的事項;(三)優(yōu)先審核其指導整改的備案主體的恢復預審、確權(quán)服務請求;(四)在快速預審、快速確權(quán)、快速維權(quán)等各項業(yè)務工作中，給予優(yōu)先服務，適量增加專利申請預審份額;(五)邀請經(jīng)驗分享，宣傳典型案例;(六)其他職責范圍內(nèi)的優(yōu)先服務。
第二十條對于評定為B級的代理機構(gòu)以及評分60分以上的C級代理機構(gòu)：(一)適當增加監(jiān)督檢查頻次和培訓考核頻次;(二)不適用于信用承諾制。
第二十一條對于評分低于60分的C級代理機構(gòu)：列為重點監(jiān)管對象，暫緩其代理的專利預審申請服務。
第二十二條評分低于60分的C級代理機構(gòu)應當及時整改，整改后可提出書面恢復申請，合肥保護中心視其整改情況確定是否恢復其專利預審服務。第五章 監(jiān)督與責任第二十三條合肥保護中心工作人員在分級分類評定和管理工作中應當依法保護主體合法權(quán)益，對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等，依法予以保密。
第二十四條合肥保護中心工作人員在分級分類評定工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊等行為的，將嚴格追究其相關(guān)責任。第六章 附則第二十五條 本辦法由合肥保護中心負責解釋。
第二十六條 本辦法自2022年 月 日起施行。
附件1 合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體分級評定指標(試行)
附件2 合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護中心代理機構(gòu)分級評定指標(試行)
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