廣東：營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)
廣東省科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《貫徹落實〈科技部辦公廳關(guān)于營造更好環(huán)境支持科技型中小企業(yè)研發(fā)的通知〉的工作方案》的通知
工作目標
(一)優(yōu)化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。貫徹落實研發(fā)費用加計扣除100%政策，確?？萍夹椭行∑髽I(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策應享盡享。省市聯(lián)動加強對科技型中小企業(yè)政策支持與服務，優(yōu)化支持科技型中小企業(yè)研發(fā)政策環(huán)境。
(二)壯大科技型中小企業(yè)群體規(guī)模。到2025年，全省科技型中小企業(yè)數(shù)量達8萬家以上，健全科技型中小企業(yè)梯次培育機制，打造活躍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
(三)強化科技型中小企業(yè)研發(fā)能力。到2025年，科技型中小企業(yè)中擁有一類知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比超50%，“四科”標準科技型中小企業(yè)達到1萬家(即每個企業(yè)要擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價值知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項、研發(fā)投入強度高于6%)。
重點舉措
(一)健全科技型中小企業(yè)培育發(fā)展工作體系。
1.強化考核評價導向作用。制定進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，將科技型中小企業(yè)納入地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動考核、高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核、孵化器考核評價指標體系，建立省市縣(區(qū)、鎮(zhèn)街)、高新區(qū)、孵化器“3+1+1”聯(lián)動加強科技型中小企業(yè)發(fā)展的工作體系。
2.提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化功能。鼓勵高新區(qū)聚焦省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)，圍繞科技金融、孵化育成、人才招引、知識產(chǎn)權(quán)服務、用地保障等，健全高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全鏈條服務體系，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)孵化優(yōu)勢，加強科技型中小企業(yè)培育招引。
3.提升孵化載體培育能力。實施科技孵化育成體系高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃，重點打造一批具有全球影響力的專業(yè)化、品牌化孵化器，持續(xù)優(yōu)化“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化鏈條，夯實科技型中小企業(yè)培育載體。支持龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、省屬科研機構(gòu)建立專業(yè)孵化器、加速器，培育一批補鏈強鏈科技型中小企業(yè)。提升港澳臺、國際化孵化載體、留學人員創(chuàng)業(yè)園等特色孵化平臺孵化服務能力，培育一批融合全球創(chuàng)新元素的科技型中小企業(yè)。推動“創(chuàng)業(yè)導師”與“科技金融特派員”結(jié)對服務在孵企業(yè)，為在孵企業(yè)提供多元化創(chuàng)新資源對接服務。
(二)加強科技型中小企業(yè)研發(fā)支持。
4.推動稅收優(yōu)惠政策應享盡享。建立科技型中小企業(yè)稅收減免電子臺賬跟蹤機制，進一步落實好科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅免稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應知盡知，應享盡享，通過稅收優(yōu)惠反哺研發(fā)投入。
5.引導企業(yè)健全創(chuàng)新機制。圍繞初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)——“四科”企業(yè)的創(chuàng)新能力提升路線，積極引導科技型中小企業(yè)對標高新技術(shù)企業(yè)、“四科”企業(yè)，完善企業(yè)創(chuàng)新體制機制。營造“四科”企業(yè)創(chuàng)新品牌，推動各類創(chuàng)新要素向“四科”企業(yè)聚集。
6.優(yōu)化企業(yè)研發(fā)支持機制。通過省重點領域研發(fā)計劃支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵科技型中小企業(yè)參與龍頭企業(yè)組建的創(chuàng)新聯(lián)合體，共同承擔科研項目。通過“大專項+任務清單”的省市協(xié)同模式，引導地市設立面向科技型中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)專題。
7.促進企業(yè)融通創(chuàng)新。支持大型企業(yè)尤其是“鏈主”企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作和技術(shù)擴散等方式，將科技型中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，推動中小企業(yè)提升研發(fā)水平。
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