潮州市關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（修訂）
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東、視察潮州重要講話重要指示精神，全面落實(shí)市第十五次黨代會(huì)精神，致力推動(dòng)“三個(gè)提質(zhì)”、強(qiáng)化“三個(gè)賦能”、夯實(shí)“三個(gè)保障”，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立大抓工業(yè)理念，加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策措施：
一、切實(shí)促進(jìn)工業(yè)投資
(一)實(shí)施招大引強(qiáng)工程。完善“大招商”工作機(jī)制，建立招商資源信息庫(kù)，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。用好省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，大力引進(jìn)、建設(shè)一批總投資超 5 億元的重大制造業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)市屬國(guó)資平臺(tái)、潮州廣發(fā)信德創(chuàng)業(yè)投資基金等投資機(jī)構(gòu)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)作用、瞄準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)鏈短板缺項(xiàng)、總投資超 5 億元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)跟投。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市金融局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(二)推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目落地。對(duì)總投資超10 億元、對(duì)全市工業(yè)發(fā)展具有全局帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目給予“一事一議”支持，實(shí)行項(xiàng)目工作專(zhuān)班制、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度;對(duì)投資額達(dá) 5 億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù);對(duì)投資額達(dá) 1 億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù);對(duì)投資額達(dá) 5000 萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，由所在縣區(qū)政府(管委會(huì))主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(三)推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)。新建工業(yè)項(xiàng)目，除因安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)等特殊要求外，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))生產(chǎn)建設(shè)。對(duì)2022 年以來(lái)在我市中山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園六區(qū)”(含產(chǎn)業(yè)集聚地)及潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大嶺山產(chǎn)業(yè)園、“工改工”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò) 2%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高可達(dá) 1000 萬(wàn)元。企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件方可享受此項(xiàng)資金扶持：(1)項(xiàng)目須與屬地政府或園區(qū)管委會(huì)簽訂投資協(xié)議;(2)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額不低于 3 億元;(3)項(xiàng)目用地容積率不低于 1.5;(4)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于 300 萬(wàn)/畝。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按 2:3:5的比例由市財(cái)政、項(xiàng)目屬地縣(區(qū))財(cái)政及中山對(duì)口幫扶潮州指揮部共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、中山對(duì)口幫扶潮州指揮部，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(四)促進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地建設(shè)。對(duì)2022年以來(lái)在我市中山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園六區(qū)”(含產(chǎn)業(yè)集聚地)及潮安區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大嶺山產(chǎn)業(yè)園、“工改工”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)，且被省認(rèn)定為省重點(diǎn)項(xiàng)目的制造業(yè)項(xiàng)目，在享受本政策“(三)推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)”固投獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò) 2%的比例給予疊加性事后獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá) 5000 萬(wàn)元。企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件方可享受此項(xiàng)資金扶持：(1)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額不低于10億元;(2)項(xiàng)目投產(chǎn)后年畝均凈入庫(kù)稅收達(dá)到 35 萬(wàn)元以上(含);(3)項(xiàng)目用地容積率不低于 2.0;(4)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不低于 300萬(wàn)/畝。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按一定比例由市財(cái)政及項(xiàng)目屬地縣(區(qū))財(cái)政共同承擔(dān)，其中，市級(jí)、湘橋區(qū)屬地項(xiàng)目由市財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，其他項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金按 2:8 的比例由市及項(xiàng)目屬地縣(區(qū))財(cái)政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(五)鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。自2022 年起，對(duì)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資達(dá) 5000 萬(wàn)元以上的制造業(yè)項(xiàng)目,按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò) 2%的比例給予事后獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金額最高可達(dá) 400 萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金按 4:6 的比例由市及項(xiàng)目屬地縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))]
(六)支持企業(yè)技術(shù)改造。按照省技改政策及申報(bào)要求，對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目給予相應(yīng)的事后獎(jiǎng)補(bǔ)。自2022 年起，對(duì)經(jīng)完工評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)核查和競(jìng)爭(zhēng)性入庫(kù)評(píng)審后納入省技改資金項(xiàng)目庫(kù)，但未獲得省專(zhuān)項(xiàng)資金支持的技改項(xiàng)目，按不超過(guò)新設(shè)備購(gòu)置額的2.5%進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額最高可達(dá) 100 萬(wàn)元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金按 4:6 的比例由市及項(xiàng)目屬地縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))]
二、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)
(一)大力扶持企業(yè)“上規(guī)”。自2022 年起，對(duì)當(dāng)年首次上規(guī)、次年仍在庫(kù)且工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 5 萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金按 1:1 的比例由市財(cái)政及中山對(duì)口幫扶潮州指揮部共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、中山對(duì)口幫扶潮州指揮部，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(二)積極培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。自2022 年起，對(duì)首次列入工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元;首次列入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 40 萬(wàn)元;首次列入國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 30 萬(wàn)元;首次列入省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬(wàn)元。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(三)扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大。自2022 年起，對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò) 10 億元、50 億元和 100 億元的，一次性分別給予 30 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元和 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按 4:6 的比例由市及項(xiàng)目屬地縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))]
三、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(一)大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。自2022 年起，對(duì)已獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予 30 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局)
(二)加快智能化應(yīng)用步伐。根據(jù)《潮州市工業(yè)和信息化局中山對(duì)口幫扶潮州指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<潮州市智能化應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》，對(duì)上一年度被認(rèn)定為潮州市“四梁八柱”的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)在本年度開(kāi)展智能化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，并獲得商業(yè)銀行貸款用于該項(xiàng)目，以貼息方式對(duì)該筆貸款本年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)的最高補(bǔ)助比例不超過(guò)利息支出的 50%，補(bǔ)助金額最高可達(dá) 100 萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、中山對(duì)口幫扶潮州指揮部)
四、強(qiáng)化資源要素保障
(一)保障工業(yè)用地需求。年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃優(yōu)先保障工業(yè)用地供給，加大工業(yè)園區(qū)用地保障力度。項(xiàng)目用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類(lèi)別采取租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等方式依法按程序供應(yīng)土地。支持工業(yè)用地實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)岣吲渲眯?。?duì)被認(rèn)定為我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，土地出讓底價(jià)按我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。[責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(二)引導(dǎo)企業(yè)高效用地。支持工業(yè)企業(yè)的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下，提高容積率，不增繳土地價(jià)款。支持鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，開(kāi)展村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造工作，支持工業(yè)企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及生態(tài)環(huán)境條件，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)拋光、電鍍、噴漆等共性工廠，完善生產(chǎn)工序，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。[責(zé)任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府(管委會(huì))，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)]
(三)深化產(chǎn)教融合。支持韓山師范學(xué)院、市衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、潮州技師學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等地方院校開(kāi)辦與我市特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的學(xué)科專(zhuān)業(yè)。在陶瓷、生物醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域探索開(kāi)展“微專(zhuān)業(yè)”協(xié)同育人模式，提高企業(yè)用人需求與院校人才供給匹配度。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局)
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