江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2023年度省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育）的通知
蘇科資發(fā)〔2022〕262號
各設(shè)區(qū)市科技局、財政局：
為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地實施，進一步營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育)(以下簡稱“省孵育計劃資金”)將按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、做優(yōu)生態(tài)、示范帶動”的原則，重點支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系建設(shè)，突出品牌導(dǎo)向作用，提升雙創(chuàng)服務(wù)中心工作能力，打造良好的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)?，F(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下：
一、申報范圍
經(jīng)省科技廳批復(fù)備案試點的眾創(chuàng)社區(qū)以及各地參照眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)模式，由地方政府重點打造，具有較大影響力的區(qū)域性孵化孵育平臺(以下統(tǒng)稱“眾創(chuàng)社區(qū)”)。
二、申報條件
1. 機制體制健全，孵化體系完善。眾創(chuàng)社區(qū)設(shè)有獨立法人資格的管理運營機構(gòu)，出臺覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程的扶持政策，建有信息化管理服務(wù)平臺。眾創(chuàng)社區(qū)內(nèi)“眾創(chuàng)-孵化-加速”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條完善，建有公共技術(shù)服務(wù)平臺、數(shù)字應(yīng)用場景等共享設(shè)施，各類科技創(chuàng)業(yè)載體總孵化面積不低于 10 萬平方米，上年度為入駐企業(yè)和團隊提供各類服務(wù)支出較高。
2. 孵育績效顯著，產(chǎn)業(yè)支撐明顯。眾創(chuàng)社區(qū)在科技成果落地轉(zhuǎn)化、科技人才引育以及科技型企業(yè)培育等方面績效突出，入駐高新技術(shù)企業(yè)等各類科技型企業(yè)不少于 300 家。眾創(chuàng)社區(qū)有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，在催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，孵化孕育未來產(chǎn)業(yè)，支撐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面作用顯著。
3. 政策落實高效，示范作用突出。眾創(chuàng)社區(qū)能夠積極貫徹中央和省關(guān)于穩(wěn)增長保就業(yè)等系列工作部署，在為入駐企業(yè)減免房租、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、支持青年群體創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)在孵企業(yè)開發(fā)科研助理崗位等政策落實方面成效明顯，助企紓困解難示范帶動作用突出，入駐企業(yè)吸納各類從業(yè)人員不少于 5000 人。
4. 品牌效應(yīng)凸顯，雙創(chuàng)氛圍濃厚。眾創(chuàng)社區(qū)能夠連續(xù)性、常態(tài)化開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“會、展、賽、演”主題活動，年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不少于30場次。眾創(chuàng)社區(qū)在運作機制、服務(wù)賦能等方面形成一定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，具有較強的影響力和品牌效應(yīng)，集聚創(chuàng)新資源能力較強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)良好。
三、組織方式
1. 省孵育計劃資金采取“眾創(chuàng)社區(qū)+科技創(chuàng)業(yè)載體”方式進行申報，由眾創(chuàng)社區(qū)為主體進行申報，同時組織眾創(chuàng)社區(qū)覆蓋范圍內(nèi)10個左右科技創(chuàng)業(yè)載體進行聯(lián)合申報，其中孵化器的占比不低于50%或者省級以上孵化器不少于3家。
2. 科技創(chuàng)業(yè)載體須是在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技企業(yè)加速器等，其中眾創(chuàng)空間運行時間不低于一年，其他載體運行時間不低于兩年;需經(jīng)市級及以上科技部門認定(備案)。近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
3. 2023年度省孵育計劃資金實行限額申報，申報單位所在地設(shè)區(qū)市科技局為主管部門，每個設(shè)區(qū)市最多推薦6家，2022年已獲立項的眾創(chuàng)社區(qū)本次不再重復(fù)支持。結(jié)合年度計劃財政資金預(yù)算，根據(jù)申報及評審情況確定立項支持的眾創(chuàng)社區(qū)。
4. 省科技廳對各地推薦上報的材料組織專家進行綜合評審，重點對各眾創(chuàng)社區(qū)在科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和能力提升、孵化服務(wù)績效、政策落地落實、孵化品牌打造等方面進行評價，通過立項支持的將在省科技廳網(wǎng)站公示，未通過的不再另行通知。原則上單個眾創(chuàng)社區(qū)獎補經(jīng)費不超過500萬元，資金主要用于支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、科技企業(yè)加速器等科技創(chuàng)業(yè)載體為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技金融、研究開發(fā)、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、人才引進等各類服務(wù)。
四、申報要求
1. 全面實施信用承諾制。各申報單位要按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》(蘇辦〔2019〕39號)、《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號)和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃(專項、基金等)任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319號)有關(guān)要求，切實履行申報主體責(zé)任，按要求簽訂信用承諾書，對申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責(zé)，嚴禁提供虛假材料、虛報數(shù)據(jù)等行為。在資金申報過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。
2. 嚴格落實審核推薦責(zé)任。各主管部門要按照本通知及《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)、《關(guān)于嚴格執(zhí)行省科技計劃項目管理相關(guān)規(guī)定的通知》(蘇科計函〔2017〕479號)、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2019〕329號)等文件要求，嚴格履行審核推薦職責(zé)，會同同級社會信用管理部門對申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對主管部門審核推薦情況進行抽查。
3. 切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)，嚴格遵守“六項承諾”、“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和申報組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，積極主動做好資金申報的各項服務(wù)工作，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)要求，對因“打招呼”、“走關(guān)系”等請托行為獲得立項的，將撤銷獎補資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴肅處理。
五、其它事項
1. 各眾創(chuàng)社區(qū)運營機構(gòu)對照申報條件進行自我評價，符合條件的自主填寫《2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育)申報書》(附件1)并提供相關(guān)佐證材料。申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、申報書、附件順序裝訂成冊，一式兩份(紙質(zhì)封面、平裝訂)，經(jīng)單位法定代表人審核簽字并加蓋公章后，報送至設(shè)區(qū)市科技局。
2. 各設(shè)區(qū)市科技局對省孵育計劃資金申報材料進行審查后填報《2023年省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育)申報推薦匯總表》(見附件2)，并出具正式推薦文件，隨同申報材料統(tǒng)一報送至江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。申報材料受理截止時間為2023年2月10日17:30.逾期不予受理。
3. 聯(lián)系人及聯(lián)系方式
省科技廳高新技術(shù)處 徐華 025-83374203
省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 康亞飛 025-83232116
通訊地址：南京市鼓樓區(qū)廣州路37號江蘇科技大廈2116室
附件(請點擊“閱讀原文”查看)：
1.2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育)申報書
2.2023年度省科技計劃專項資金(創(chuàng)新支撐計劃科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育)申報推薦匯總表
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省財政廳
2022年11月8日
(此件主動公開)
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