六安市葉集區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：六安市葉集區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法
六安市葉集區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持與國內(nèi)外重點科研院所高校合作若干政策的通知》（皖政〔2018〕50號）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實施方案的通知》（皖政〔2018〕54號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的實施意見》（皖政〔2018〕63號）、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于堅持創(chuàng)新驅(qū)動推動縣域經(jīng)濟振興的若干意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2018〕31號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省促進科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則（修訂）〉的通知》（皖政辦〔2017〕77號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2018〕24號）和《中共六安市委六安市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型六安的意見》（六發(fā)〔2014〕9號）、《六安市財政局 六安市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)六安市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（財教〔2018〕688號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條設(shè)立區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金，列入年度財政預(yù)算。圍繞區(qū)首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)投入為主、扶優(yōu)扶強的原則，重點支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、科學(xué)儀器設(shè)備購置租用、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。
第三條專項資金的使用應(yīng)堅持市場導(dǎo)向、激勵引導(dǎo)、公開公正、規(guī)范高效的原則。區(qū)級財政根據(jù)省、市規(guī)定在先行獎補的前提下再申請省、市獎補支持，區(qū)級財政按照市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法獎補標(biāo)準(zhǔn)的60%給予支持。
第四條 區(qū)科技經(jīng)濟信息化局具體負(fù)責(zé)專項資金項目的受理、評審和監(jiān)督實施；區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)專項資金的籌集和預(yù)算安排，配合區(qū)科技經(jīng)濟信息化局等部門對資金的運作和使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 資金支持范圍和支持方式
第五條區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金扶持范圍、支持方式及標(biāo)準(zhǔn)：
（一）提升技術(shù)研發(fā)能力
1．對銷售收入達500萬元及以上企業(yè)、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等，于上年度購置或自制用于研發(fā)的關(guān)鍵儀器設(shè)備（原值10萬元及以上），按其年度實際支出額的9%予以補助，單臺儀器設(shè)備補助分別最高可達120萬元，單個企業(yè)補助分別最高可達300萬元，補助資金用于研發(fā)。
生產(chǎn)性設(shè)備或已申報市區(qū)其它部門研發(fā)設(shè)備政策補助的不得申報享受此政策。
2．對于新組建的國家、省、市級技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予180萬元、60萬元、12萬元的獎勵；對新認(rèn)定的國家重點（工程）實驗室給予180萬元的獎勵；對新認(rèn)定的省級重點（工程）實驗室給予60萬元的獎勵；對符合省市共建條件的企業(yè)實驗室，連續(xù)3年，每年給予60萬元的經(jīng)費支持；對在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的國家級實驗室，一次性給予60萬元獎勵；對驗收通過的省級工程技術(shù)研究中心給予18萬元的獎勵；對新認(rèn)定的國家級工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)國家級質(zhì)檢中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心分別給予一次性180萬元、120萬元和60萬元獎勵。對國家級工業(yè)設(shè)計中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心在國家組織的運行評估中獲優(yōu)秀等次的，給予一次性60萬元獎勵;對新成立的院士工作站、博士后工作站分別給予18萬元、12萬元的獎勵。對我區(qū)企業(yè)在境外設(shè)立、合辦或收購研發(fā)機構(gòu)的，按其當(dāng)年實際投資額的6%予以獎勵，最高可達300萬元。
3．對租用大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位，按年度租金的12%給予補助，最高可達120萬元。租用的大型科學(xué)儀器設(shè)備必須同時符合下列條件：
（1）必須是在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的，且單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上的儀器設(shè)備；
（2）須被納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺網(wǎng)并向社會開放服務(wù)，且租用的儀器設(shè)備必須是用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開發(fā)。
（二）促進科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化
4．對企業(yè)與高校院所開展實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作并簽訂合作協(xié)議的實行備案。開展產(chǎn)學(xué)研合作績效評價，每年評選獎勵1-2家產(chǎn)學(xué)研合作優(yōu)秀企業(yè)，每家給予12萬元的獎勵，獎勵資金用于研發(fā)。對產(chǎn)學(xué)研合作取得重大成效的企業(yè)，采取“一事一議”的方式給予補助。
5．對高校院所在區(qū)內(nèi)實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的科技成果，按其技術(shù)合同成交并實際到賬額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證），給予高校院所6%的補助，對單項成果補助最高可達60萬元。企業(yè)購買區(qū)外先進技術(shù)成果并在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，按實際到賬額給予企業(yè)6%的補助，單個企業(yè)最高可達60萬元，獎補資金用于研發(fā)。
6．高校院所在我區(qū)創(chuàng)辦、合辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，績效評價優(yōu)秀的，在省獎勵的基礎(chǔ)上區(qū)按1:0.6給予配套獎勵。由院士、國家“千人計劃”專家、長江學(xué)者、國家杰出青年來我區(qū)建立產(chǎn)業(yè)研究院的，或大院大所在我區(qū)設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)、研發(fā)總部，采取“一事一議”的方式給予補助。高校院所與我區(qū)企業(yè)聯(lián)合成立股份制科技型企業(yè)，績效評價優(yōu)秀的，在省獎勵的基礎(chǔ)上區(qū)按1:0.6給予配套獎勵。
7．對獲得國家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點的分別給予30萬元、18萬元的獎勵。
8．對企事業(yè)單位產(chǎn)生的科技成果在省科技成果登記系統(tǒng)完成登記的，每項給予1200元的獎勵。對獲得國家科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予60萬元、30萬元和12萬元的獎勵；對獲得省政府科技獎一等獎、二等獎和三等獎的第一完成單位分別給予18萬元、12萬元和6萬元的獎勵；對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)和團隊，分別給予3萬元、1.8萬元、1.2萬元、0.6萬元的獎勵；獲得安徽賽區(qū)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)及團隊，分別給予1.8萬元、1.2萬元、0.6萬元和0.3萬元的獎勵；獲得六安賽區(qū)一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)及團隊，分別給予1.2萬元、0.9萬元、0.6萬元和0.3萬元的獎勵。
（三）開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
9．對獲批省創(chuàng)新驅(qū)動科技重大專項給予省撥項目經(jīng)費按1:0.6配套支持；對企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)費在100萬元以上的其它國家、省重大科技項目，按國家、省下?lián)芙?jīng)費的6%予以獎勵，最高可達300萬元。
10．每年支持1-2項產(chǎn)學(xué)研合作重大項目，根據(jù)項目投資規(guī)模、團隊研發(fā)能力、技術(shù)難易程度、知識產(chǎn)權(quán)等科技成果數(shù)量以及經(jīng)濟社會效益等，按A、B、C三檔類分別給予30萬元、48萬元、60萬元支持。
（四）培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
11．對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予12萬元的獎勵，對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予6萬元的獎勵；對列入安徽省高新技術(shù)培育企業(yè)，一次性給予1.8萬元的經(jīng)費補助;
12．對新建的國家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分別給予300萬元、120萬元的獎勵；對新建的國家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地分別給予60萬元、30萬元的獎勵。
13．在對高新技術(shù)企業(yè)投保的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險予以補助的基礎(chǔ)上，拓展科技保險險種范圍，按投保企業(yè)實際支出保費的18%予以補助。
（五）支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
14．鼓勵高校、科研院所科技人員在完成本職工作的前提下在本區(qū)兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，由此產(chǎn)生的收入歸個人所有；鼓勵高校、科研院所將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓等收益中單位留成部分，按36%—57%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊。高校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果1年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的，在成果所有權(quán)不變更的前提下，成果完成人或團隊擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，轉(zhuǎn)化收益中單位留成部分，按42%—57%比例劃歸成果完成人或團隊。高校、科研院所科技人員在本區(qū)創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按30%—42%比例折算為技術(shù)股份。
15．對攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品，來我區(qū)創(chuàng)辦公司或與區(qū)內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化活動的省內(nèi)外高層次科技人才團隊，并獲批省、市科技人才團隊的，項目成功落地后，重點給予以下支持：
（1）高層次科技人才團隊按A、B、C三類分別給予600萬元、360萬元、180萬元的扶持，科技團隊可自主選擇申請債權(quán)投入或股權(quán)投資方式。區(qū)政府委托擔(dān)保公司作為出資人，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與科技團隊及其他投資主體共同簽訂投資協(xié)議；
（2）高層次科技人才團隊創(chuàng)辦的企業(yè)5年內(nèi)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的，市、縣區(qū)專項資金在企業(yè)中所占股份全部獎勵給團隊成員，每延遲1年上市獎勵比例減少12%；或達到協(xié)議約定的主營業(yè)務(wù)收入、上繳稅收等，按照協(xié)議約定給予獎勵；
（3）高層次科技人才團隊可以其攜帶的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、資金及研發(fā)技術(shù)、管理經(jīng)驗等入股，團隊在所在企業(yè)的股份一般不低于12%；
（4）相關(guān)部門在土地供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套、前期工作場所和生活場所提供以及科技團隊成員配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面給予支持。
16．企業(yè)引進高層次科技人才并在我區(qū)繳納個人所得稅、工作半年以上、經(jīng)推薦和公示無異議的，對其年薪50萬元-150萬元的部分按6%的比例獎勵用人單位，專項用于企業(yè)科技研發(fā)。
（六）提升科技孵化服務(wù)能力
17．對新認(rèn)定的國家、省級科技企業(yè)孵化器分別給予60萬元、30萬元的獎勵；對經(jīng)備案的國家級、省級和市級眾創(chuàng)空間，分別給予30萬元、18萬元和12萬元補助。對新認(rèn)定的國家大學(xué)科技園，一次性給予60萬元獎勵。
（七）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)
18．對新建的國家、省、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予60萬元、30萬元、12萬元的獎勵；對新建的國家、省、市級星創(chuàng)天地分別給予18萬元、12萬元、6萬元的獎勵；對新建的國家、省、市級科技特派員（創(chuàng)業(yè)鏈）工作站分別給予30萬元、12萬元、6萬元的獎勵；對新建的省、市級農(nóng)業(yè)科技專家大院分別給予12萬元、6萬元的獎勵；對當(dāng)年評為市級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、優(yōu)秀專家大院、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)鏈工作站給予3萬元獎勵。
19．對當(dāng)年評為市級優(yōu)秀的科技特派員給予1200元獎勵，市級優(yōu)秀首席專家給予3000元獎勵。對當(dāng)年評為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予3000元獎勵。
（八）強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護
20．對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予30萬元、18萬元的獎勵；對新認(rèn)定的國家、省、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)分別給予24萬元、12萬元、6萬元的獎勵。
21．對新授權(quán)的國外發(fā)明專利給予每件2.4萬元的獎勵（同一發(fā)明專利最多2個國家）；對新授權(quán)的國家發(fā)明專利給予每件1.2萬元獎勵；對國家授權(quán)發(fā)明專利權(quán)自授權(quán)之日起六年內(nèi)的年費給予60%資助；對新授權(quán)的國家實用新型專利給予每件720元的獎勵。對當(dāng)年獲得國家、省專利金獎和優(yōu)秀獎的分別給予30萬元、12萬元和18萬元、6萬元的獎勵；對經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)管理部門批準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議并通過評審驗收的企業(yè)給予最高可達6萬元的補貼;對開展知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理試點并通過驗收的企業(yè)給予1.8萬元的補貼;對開展專利權(quán)質(zhì)押貸款的企業(yè)給予國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)評估費的48%、貸款利息12%、擔(dān)保費12%的補貼，每家企業(yè)最高可達9萬元；對國內(nèi)、涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟費按12%的比例給予一次性維權(quán)費用補助，國內(nèi)維權(quán)補助最高可達1.2萬元，涉外維權(quán)補助最高可6萬元。
22．企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果獲新藥證書、動植物新品種，可申請研發(fā)后補助。企業(yè)獲三類以上國家新藥證書和藥品注冊批件且在我區(qū)投入生產(chǎn)，可在獲批3年內(nèi)申請補助：一類新藥補助90萬元，二類新藥補助60萬元，三類新藥補助30萬元。取得創(chuàng)新醫(yī)療器械或體外診斷試劑產(chǎn)品注冊證并在我區(qū)投入生產(chǎn)的，三類每個品種補助72萬元，二類每個品種補助36萬元。對獲準(zhǔn)開展臨床試驗且完成試驗后在我區(qū)注冊生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品，二類醫(yī)療器械每個品種給予30萬元的研發(fā)經(jīng)費扶持；三類醫(yī)療器械每個品種給予60萬元的研發(fā)經(jīng)費扶持；三類創(chuàng)新醫(yī)療器械或三類體外診斷試劑每個品種給予120萬元的研發(fā)經(jīng)費扶持。對國家和省審定的動植物新品種分別給予每個18萬元、6萬元的獎勵。
23．對新認(rèn)定的國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，分別給予36萬元、18萬元獎勵。對取得專利代理人資格且在本區(qū)范圍內(nèi)從事專利工作的每人給予一次性0.6萬元的獎勵。
（九）強化區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)
24．對獲得國家級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予60萬元的獎勵；對省級創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予18萬元的獎勵。對新認(rèn)定的國家、省、市級創(chuàng)新型企業(yè)分別給予30萬元、18萬元、9萬元的獎勵。
第三章 資金申報及審核程序
第六條區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金申報由相關(guān)企業(yè)、單位、個人將申報材料和相關(guān)證明資料提交到區(qū)科技經(jīng)濟信息化局初審后，由區(qū)科技經(jīng)濟信息化局統(tǒng)一報送區(qū)政府審批。
第七條 區(qū)科技經(jīng)濟信息化局在收到申報材料后，在規(guī)定工作日內(nèi)完成對申報材料進行審查，確定申報項目是否屬于申報范圍，是否滿足申報條件，申報材料依據(jù)是否完備，材料格式是否正確等。
（一）對已通過市財政局、市科技局審查的項目，由區(qū)科技經(jīng)濟信息化局對項目進行定性和定量評價，提出初步獎補方案。
（二）對初步獎補方案，區(qū)科技經(jīng)濟信息化局在征求區(qū)財政局意見并公示無異議后，報請區(qū)政府確定最終獎補項目及資金安排。
（三）區(qū)政府批準(zhǔn)獎補項目及獎補金額后，區(qū)財政局按規(guī)定程序撥付資金。
第四章 監(jiān)督管理
第八條區(qū)財政局、區(qū)科技經(jīng)濟信息化局負(fù)責(zé)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金日常管理和績效考評，區(qū)審計局負(fù)責(zé)專項資金使用、管理的審計和監(jiān)督。
第九條獎補項目未通過市級審查批準(zhǔn)的，申報單位不應(yīng)享受區(qū)級獎補資金，已先行獎補的區(qū)級資金須及時退回，申報單位應(yīng)予配合，否則依法追究責(zé)任。
第十條申報單位和個人以弄虛作假等方式套取財政資金的，一經(jīng)核實，追回全額資金，5年之內(nèi)不得申報各類政府補助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十一條 本辦法與區(qū)已出臺獎勵扶持政策重復(fù)部分，按照不重復(fù)享受的原則，依據(jù)本辦法予以獎補。以前區(qū)有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
第十二條本辦法由區(qū)科技經(jīng)濟信息化局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，《六安市葉集區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法》（葉政辦〔2017〕58號）同時廢止。
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