申請認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè),必須掌握的幾個(gè)要點(diǎn)
2020年度全國范圍的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作基本已經(jīng)結(jié)束。高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定評審的要求與過程越來越細(xì)致和嚴(yán)格。面對一年比一年更嚴(yán)格的申報(bào)審核,企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定呢?
如何做好2021年國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)的規(guī)劃
知識產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件,同時(shí)也是認(rèn)定評審的主要得分項(xiàng)。從知識產(chǎn)權(quán)劃分類別:發(fā)明專利等屬于I類,實(shí)用新型和外觀專利等屬于II類。(Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上):知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。5項(xiàng)以上的II類知識產(chǎn)權(quán)(5-6分)還不如1項(xiàng)以上的I類知識產(chǎn)權(quán)(7-8分)分?jǐn)?shù)高!并且有效的I類知識產(chǎn)權(quán)可以多次使用于高企申報(bào),II類只能用1次!知識產(chǎn)權(quán)(自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓)方面的工作需要本年度完成。
專利匹配度很重要:高企新政策還要求專利和企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)相關(guān)度以及貢獻(xiàn)值。你的專利內(nèi)容一定是跟你的產(chǎn)品(服務(wù))相關(guān)的,一定是發(fā)揮了核心支持作用的,也就是說隨便寫一些無關(guān)痛癢的專利,沒有用!同時(shí),自己研發(fā)的專利(1-6分)比別人送你的或者你買別人的(1-3分)得分要高。
如何拿高分?發(fā)明專利提前策劃布局:一個(gè)發(fā)明專利從申請到授權(quán)再到下證,除去其中審查答復(fù)的時(shí)間和駁回的可能,時(shí)間短則一年半,花費(fèi)2-3年時(shí)間還不一定能通過。因此要提前策劃申請。Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)常用的比如實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)證書等,從申請到取得證書所需時(shí)間相對較短,一般實(shí)用專利申請周期8-14個(gè)月,一般軟件著作權(quán)申請周期3個(gè)月左右。很多企業(yè)為了申報(bào)高新認(rèn)定都會在短期內(nèi)臨時(shí)集中申請,此舉做法已引起評審專家對其知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的懷疑,為了申報(bào)而臨時(shí)拼湊的知識產(chǎn)權(quán)勢必在高新認(rèn)定中處于劣勢地位。
綜合以上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的項(xiàng)目研發(fā)時(shí)間逐項(xiàng)進(jìn)行有計(jì)劃的申請。每年有計(jì)劃申報(bào)3-5項(xiàng),這樣在申報(bào)高新認(rèn)定填寫RD表(指申報(bào)當(dāng)年近三年內(nèi)的研究開發(fā)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目寫一個(gè)表格)時(shí),可以根據(jù)對應(yīng)時(shí)間來歸納在內(nèi),這樣不管是從時(shí)間跨度上還是研發(fā)的科技成果數(shù)量上都是可以符合高新評審要求。企業(yè)想要做項(xiàng)目申報(bào),專利的布局都是非常重要的,不僅僅是申請高新技術(shù)企業(yè)這一項(xiàng),希望企業(yè)都能重視起來。最后,一定要記住,要獲得并保持專利,申請人還需要在申請后的若干年內(nèi)向?qū)@纸患{專利年費(fèi)等費(fèi)用。
二、提前歸集研發(fā)費(fèi)用,建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
高新企業(yè)認(rèn)定評價(jià)中一個(gè)比較重要的部分就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)包含銷售收入增長率和凈資產(chǎn)增長率,這兩項(xiàng)分別占十分。企業(yè)需要統(tǒng)計(jì)近三年的銷售收入和凈資產(chǎn)數(shù)據(jù),以便在高新認(rèn)定工作中統(tǒng)計(jì)銷售增長率和凈資產(chǎn)增長率。 財(cái)務(wù)指標(biāo)還包括研發(fā)費(fèi)用占比,研發(fā)費(fèi)用(收入在5000萬以下的,占比5%以上;5000萬-2億之間的,占比4%以上;2億以上的,占比3%) ①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義,具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性(項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃政府立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請等); ②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理,對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同; ③研發(fā)輔助賬或?qū)Y~規(guī)范合理,在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露,所披露數(shù)據(jù)保持一致。并且該資料在評審中具有一票否決權(quán)。所以對于研發(fā)費(fèi)用企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算,并單列到具體研發(fā)項(xiàng)目,逐項(xiàng)進(jìn)行歸集調(diào)整,做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬,保存好相關(guān)支出的原始憑證,以備后續(xù)實(shí)地走訪核查,避免不應(yīng)該的失分,從而提高高新認(rèn)定通過率。
三、科技人員占比
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。科技人員包括直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的人員、專門從事上述活動的管理人員和專門提供直接技術(shù)服務(wù)人員。同時(shí)在對科技人員的定義中附加了條件,強(qiáng)調(diào)上述三類人員在企業(yè)的累計(jì)工作時(shí)間在183天以上(即通常的半年概念)。此統(tǒng)計(jì)的工作時(shí)間概念為員工從入職到申報(bào)年度的12月31日的時(shí)間在183天以上,故此附加條件的限制對成立時(shí)間短、科技人員流動頻繁企業(yè)是非常不利的。
四、高新技術(shù)產(chǎn)品收入
①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范,檢測報(bào)告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品; ②高新技術(shù)產(chǎn)品(PS表)論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切,產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)支撐突出,提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值; ③高新產(chǎn)品的佐證資料,除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測報(bào)告等來佐證。
五、科技成果轉(zhuǎn)化能力
①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的,只計(jì)為一項(xiàng)。②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對應(yīng)一個(gè)轉(zhuǎn)化,要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果,盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等;每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測、查新、試用等證明。
六、研發(fā)組織管理水平
研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議,審查較往年更加嚴(yán)格,核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察,建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下: ①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系,特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理,規(guī)范研發(fā)投入核算制度,做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理,包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件; ②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎勵(lì)制度,完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評價(jià)制度,切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情; ③建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu),有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺,加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè),積極探索與高??蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動。
七、成長性評價(jià)
①成長性的評價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率,得出相應(yīng)分值。對于成長性低于5分的企業(yè),打分風(fēng)險(xiǎn)比較大,專家評審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況,更要完善其他三方面材料。
八、領(lǐng)域選擇
①2016年國家四部委對《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進(jìn)行了較大調(diào)整,很多企業(yè)自身技術(shù)很好,但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致申報(bào)結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域,做到研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點(diǎn)統(tǒng)一。 ②另外研發(fā)項(xiàng)目既要結(jié)合企業(yè)實(shí)際體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性,在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時(shí)都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目,與之對應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除,危及申報(bào)結(jié)果。
綜合以上,企業(yè)要申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,企業(yè)就要針對高新認(rèn)定必要性的指標(biāo)提前做好規(guī)劃。同時(shí),需要準(zhǔn)備的材料也非常專業(yè)、完整。
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