巴中市南江縣高新技術企業(yè)獎勵政策：南江縣支持科技創(chuàng)新的若干政策
為貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市委五屆二次全會和縣委十四屆三次全會決策部署，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《巴中市人民政府辦公室印發(fā)<關于支持科技創(chuàng)新的若干政策>的通知》（巴府辦發(fā)〔2021〕18號）和《巴中市科學技術局 巴中市財政局 巴中市統(tǒng)計局 國家稅務總局巴中市稅務局關于印發(fā)<巴中市激勵企業(yè)加大研發(fā)投入十條措施>的通知》（巴科發(fā)〔2021〕6號）文件精神，制定如下政策。
一、支持重大科技力量布局落地。主動爭取和承接國省重點實驗室、科研院所、科技基礎設施等科技力量布局南江，統(tǒng)籌建設人才科創(chuàng)“飛地”，采取“一事一議”的方式予以支持。給予重大科技基礎設施按項目投資總額的5％、最高給予50萬元資金支持。支持企業(yè)與市外高校和科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機構(gòu)，對產(chǎn)學研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關，并取得重大突破、實現(xiàn)成果行業(yè)共享的創(chuàng)新聯(lián)合體，縣財政給予項目投資總額5％、最高30萬元的后補助支持。對新設立的重點實驗室，按國家級、省級、市級分別給予20萬元、10萬元、2萬元補助。
二、加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺支持力度?？h財政對新設立的市級及以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構(gòu)，按國家級、省級、市級分別給予10萬元、5萬元、3萬元補助。對新建的省院士（專家）產(chǎn)業(yè)園，評估為優(yōu)秀的省校合作平臺、工程研究中心（工程實驗室），分別給予10萬元、5萬元補助。對新設立的省市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺（基地），分別給予5萬元、3萬元補助。對評為優(yōu)秀的各類研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺（基地、園區(qū)）給予3萬元補助（每年補助對象不超過2個）。
三、開展關鍵核心技術攻關。支持開展重大科技研發(fā)，縣財政對實施關鍵核心技術攻關揭榜制項目的發(fā)榜方最高給予50萬元的資金支持。對引進具有行業(yè)領先水平的頂尖人才和團隊或具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項目，按照“一事一議”原則集成給予綜合資助。對企業(yè)獨立或牽頭立項承擔省重大科技專項、重點研發(fā)計劃項目（單項金額不低于100萬元，不含自籌經(jīng)費）且符合我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，縣財政按項目到位資金總額的5％給予獎勵性補助。
四、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持重大科技成果轉(zhuǎn)化，縣財政對實施重大科技成果轉(zhuǎn)化揭榜制項目的揭榜方最高給予50萬元的資金支持，對中試研發(fā)平臺和技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)給予引導激勵。我縣企業(yè)通過技術交易在我縣實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)業(yè)化的，經(jīng)評估通過，財政按每個項目最高30萬元給予補助。對具有獨立法人資格、符合我縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、且年度評估優(yōu)秀的技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、中試孵化基地縣財政給予5萬元補助（每年補助對象不超過2個）。
五、完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機制。對新注冊的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，自認定之日起，3年內(nèi)新增的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分按照50％的比例給予財政補助?？h財政對首次認定為國家高新技術企業(yè)的給予30萬元補助，對重新認定為國家高新技術企業(yè)的給予5萬元補助。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，經(jīng)評估認定后根據(jù)其對地方財力貢獻大小程度，給予最高不超過10萬元補助。我縣獲得國家、省科學技術獎勵的單位（包括合作單位性質(zhì)），給予5萬元獎勵性補助。
六、大力引進高端緊缺人才。科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)單位可按程序申請設置特設崗位引進高層次人才，不受崗位總量、崗位等級、結(jié)構(gòu)比例限制。推行“崗編適度分離”機制，每年統(tǒng)籌支持重點產(chǎn)業(yè)相關企事業(yè)單位引進急需緊缺高層次人才。設置特聘專家崗位5個，用于支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，采取設立“候鳥型”人才工作站、“周末工程師”等做法，柔性引進高層次創(chuàng)新人才，并由同級財政給予每個崗位10萬元補助。依托市高層次人才支持計劃每年遴選資助2名左右重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才。鼓勵支持用人單位依托海內(nèi)外高層次人才引進計劃全職引進院士和高層次專家團隊，在享受省上規(guī)定資助的基礎上，縣財政對引進院士每人給予30萬元安家補助，對引進高層次專家按國、省級分別給予每人10萬元、5萬元安家補助，對入選全市高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的給予每個3萬元補助。
七、發(fā)揮企業(yè)聚才主體作用。引導與支持高校和科研院所、事業(yè)單位專業(yè)技術人才及引進人才到中小微企業(yè)兼職擔任“技術總師”。納入引才計劃的重點產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)可參照國有企業(yè)標準執(zhí)行。重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進具有高級職稱或博士研究生學歷學位的高層次人才后支付的住房補貼、安家費及科研啟動經(jīng)費，減扣財政支持部分后可按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。重點產(chǎn)業(yè)國有企業(yè)新招錄的具有高級職稱或博士、碩士研究生學歷學位的高層次人才，納入工資總額管理，當年和次年不與效益聯(lián)動，實行單列管理，并將企業(yè)引才投入視同當年利潤考核。開展創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)，每年遴選5名左右高成長性企業(yè)高管和市級創(chuàng)業(yè)領軍人才到國內(nèi)外知名高校、世界500強企業(yè)、省屬國企、行業(yè)頭部企業(yè)等交流培訓。
八、激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實科研人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持事業(yè)編制科研人員5年內(nèi)保留人事關系，參與各類創(chuàng)新平臺建設，期滿后自主選擇去留。深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，提高科技人員職務科技成果轉(zhuǎn)化收益比例，落實科技人員取得科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅優(yōu)惠政策，允許科研事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術股+現(xiàn)金股”形式持有股權。科研事業(yè)單位將與科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化直接相關的儀器設備租賃使用，可視為從事科技成果轉(zhuǎn)化技術服務，所獲收入扣除成本并按規(guī)定計提各項基金后可作為橫向科研項目收入，用于激勵科技創(chuàng)新團隊和科研人員，并由主管部門專項核增計入績效工資總額。探索建立以同行評價為主體、專家評價為重點、社會評價為補充的產(chǎn)業(yè)人才綜合量化評價機制。
九、引導企業(yè)加大研發(fā)投入。對研發(fā)投入持續(xù)增長的企業(yè)，縣財政按增長額度的一定比例給予后補助支持?？h財政科研經(jīng)費（保留預算部分）對上年度研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比例超過2％的在庫規(guī)模以上企業(yè)、超過5％的高新技術企業(yè)，給予優(yōu)先支持。運用財政資金后補助方式，向符合條件的科技型中小企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，鼓勵企業(yè)充分利用高校和科研院所等科研服務機構(gòu)的資源開展研發(fā)活動和科技創(chuàng)新。推動市屬國有企業(yè)建立健全研發(fā)投入穩(wěn)定增長的剛性約束機制和研發(fā)準備金制度，國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤考核。按行業(yè)建立研發(fā)經(jīng)費投入重點企業(yè)名錄庫，加強對重點企業(yè)的跟蹤、指導和服務，積極開展統(tǒng)計監(jiān)測。對研發(fā)經(jīng)費支出前10強企業(yè)或營業(yè)收入前10強企業(yè)，實行一對一跟蹤服務；對研發(fā)經(jīng)費支出并在統(tǒng)計直報平臺規(guī)范填報、有公司立項文件、建有輔助賬的，給予0.2萬元研發(fā)填報補助；對瞪羚企業(yè)、高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等，開展重點服務。
十、推動金融資本支持研發(fā)創(chuàng)新。開展科技創(chuàng)新融資貸款，縣級財政與合作金融機構(gòu)建立融資風險分擔補償機制，對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)生的股權質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和信用貸款的損失風險進行分擔，對其融資成本進行補助，開展貸款貼息。對企業(yè)獲得信用貸款而進行的信用評級費用，縣財政給予每戶每年補助總額不超過2萬元的補助。
十一、落實稅收支持政策。全面落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除、技術轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展等促進企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收支持政策。落實國家企業(yè)技術中心等研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)免稅進口相關科技研發(fā)和教學用品等優(yōu)惠政策。支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)將免稅進口的科研儀器設備通過開放共享方式用于其他單位的科技研發(fā)和教學活動。省級人民政府頒發(fā)的科學教育方面的獎金免征個人所得稅。高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關技術人員的股權獎勵，符合條件的，可按規(guī)定在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納個人所得稅。
以上政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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