濟(jì)寧市嘉祥縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），嘉祥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強(qiáng)，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。
一、設(shè)立專項(xiàng)資金，完善獎補(bǔ)機(jī)制
縣財政每年安排1000萬元資金，注入當(dāng)年的工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)資金，用以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，鼓勵企業(yè)技改擴(kuò)能、科技創(chuàng)新、品牌培育、對外合作、爭先進(jìn)位、信息化提升等，以及貫徹執(zhí)行上級政策縣級給予企業(yè)的獎補(bǔ)資金。進(jìn)一步制定完善考核獎勵實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮獎勵資金最大效益。（縣財政局、縣工信局牽頭負(fù)責(zé)）
二、精準(zhǔn)金融政策，破解融資難題
（一）加大信貸支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立無還本續(xù)貸企業(yè)名單，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策。（縣金融工作服務(wù)中心、濟(jì)寧銀保監(jiān)分局嘉祥監(jiān)管組、縣財政局、人行嘉祥支行、縣工信局牽頭負(fù)責(zé)）
加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高15萬元，給予全額貼息；小微企業(yè)貸款最高400萬元，按基準(zhǔn)利率50%給予貼息，創(chuàng)業(yè)貸款貼息和小微企業(yè)貸款貼息資金合計全年不超過100萬元。（縣人社局、縣財政局、人行嘉祥支行牽頭負(fù)責(zé)）
（二）支持企業(yè)上市（掛牌）融資。對在境內(nèi)成功上市的企業(yè)，縣財政一次性最高補(bǔ)助100萬元；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，縣財政一次性最高補(bǔ)助50萬元;對在省政府批準(zhǔn)的省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)，縣財政一次性最高補(bǔ)助10萬元。（縣金融工作服務(wù)中心、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
三、推動轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)競爭實(shí)力
（三）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對新認(rèn)定為國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家和地方聯(lián)合工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、軟件工程技術(shù)中心等）的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再按有關(guān)文件分別給予50萬元、30萬元的一次性研發(fā)補(bǔ)助資金。（縣科技局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對新認(rèn)定的國家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予10萬元、3萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定（含3年到期重新認(rèn)定）的國家高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的一次性獎勵，其中省、市財政科技經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)10萬元，其余10萬元由縣財政獎補(bǔ)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)年度研發(fā)投入按比例給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，單個企業(yè)不超過5萬元。（縣工信局、縣科技局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對新獲得國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定且績效評價優(yōu)秀的，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予30萬元、10萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對國家、省認(rèn)定的首臺（套）產(chǎn)品，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予5萬元、3萬元的一次性獎勵；對獲得省級以上首臺（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件、首批（次）新材料、首版（次）軟件保險補(bǔ)償財政扶持的產(chǎn)品，省級以上財政部門補(bǔ)償實(shí)際投保保費(fèi)80%，市級財政補(bǔ)償實(shí)際投保保費(fèi)20%。（縣工信局、縣科技局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）支持企業(yè)技術(shù)改造。對符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的技改項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)且年內(nèi)設(shè)備投資額達(dá)到1000萬元（“零增地”項(xiàng)目500萬元）以上的，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再按當(dāng)年內(nèi)本企業(yè)使用設(shè)備投入額的5‰給予獎勵，單個企業(yè)最高不超過30萬元。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
2018年1月1日后完工的符合條件的技改項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)后，按企業(yè)技術(shù)改造后新增（地方）財力的50%連續(xù)3年獎補(bǔ)給企業(yè)（市、縣各承擔(dān)分享額度部分），地方新增財力以主體稅種（增值稅、企業(yè)所得稅）稅收額增加部分為依據(jù)。（縣稅務(wù)局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對國家、省認(rèn)定的智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予最高10萬元、3萬元的一次性獎勵；對列入山東省重點(diǎn)行業(yè)升級改造項(xiàng)目貸款財政貼息專項(xiàng)的技改項(xiàng)目，按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的35%給予貼息；對獲得國家級（工業(yè)強(qiáng)基、導(dǎo)向計劃貼息、重大技改專項(xiàng)）、省級（重點(diǎn)技改項(xiàng)目、技改貼息等）專項(xiàng)資金的重大項(xiàng)目，凡未享受技改項(xiàng)目設(shè)備投資額3%的市級財政獎勵的，按照獲得扶持資金額度給予1:1配套支持（市、縣財政各承擔(dān)50%），最高300萬元。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
（五）支持企業(yè)開放合作。對縣內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、營銷機(jī)構(gòu)、建設(shè)海外倉、聘用專業(yè)人員等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，在省、市補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，剩余部分由縣級給予50%的補(bǔ)貼，最高不超過20萬元；對縣內(nèi)企業(yè)到境外開展投資、上市等活動前期發(fā)生的咨詢費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、招投標(biāo)等費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。（縣商務(wù)局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對縣內(nèi)企業(yè)與境外投資者合資合作設(shè)立外資項(xiàng)目，按照外資到位資金或技術(shù)、品牌專利等有效資產(chǎn)作價入股驗(yàn)資額（商務(wù)部FDI統(tǒng)計口徑計算）的3‰獎勵縣內(nèi)合作企業(yè)。對縣內(nèi)企業(yè)到境外成功上市，按照調(diào)回外資額的0.5‰獎勵該企業(yè)；對引薦人介紹境外投資者到我縣設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)，按照外資到位資金或技術(shù)、品牌專利等有效資產(chǎn)作價入股驗(yàn)資額（商務(wù)部FDI統(tǒng)計口徑計算）的3‰獎勵引薦人。（縣商務(wù)局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對縣內(nèi)企業(yè)與世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行合資合作的，縣財政按縣外到位資金或設(shè)備等有形資產(chǎn)作價入股驗(yàn)資額的1‰獎勵縣內(nèi)合作企業(yè)。（縣投資促進(jìn)發(fā)展中心、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
（六）支持企業(yè)融合發(fā)展。對企業(yè)實(shí)施信息技術(shù)集成應(yīng)用、生產(chǎn)過程智能化等信息化提升項(xiàng)目，軟硬件總投資300萬元及以上的，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再按軟硬件投資額的1.5%給予獎勵，最高20萬元；對通過兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)證的國家級、省級試點(diǎn)企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予最高10萬元、3萬元的一次性獎勵；對年度實(shí)現(xiàn)上云的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再按照與云服務(wù)商簽訂上云合同費(fèi)用的5%進(jìn)行補(bǔ)貼。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
推進(jìn)軍民融合發(fā)展，對企業(yè)新獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、武器裝備承制單位資格證的，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，每個資質(zhì)縣財政再給予5萬元獎勵；對獲得國家、省級軍民融合發(fā)展資金的項(xiàng)目，凡未享受技改項(xiàng)目設(shè)備投資額3%的市級財政獎勵的，按照獲得扶持資金額度給予1:1配套支持（市、縣財政各承擔(dān)50%），最高300萬元。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
推動制造與服務(wù)融合發(fā)展，對獲得工信部認(rèn)定的服務(wù)型制造示范企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵；對獲得中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎金獎、提名獎的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予最高10萬元、5萬元的一次性獎勵；對獲得“省長杯”工業(yè)設(shè)計獎金獎、銀獎、銅獎的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予最高3萬元、2萬元、1萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
（七）支持企業(yè)品牌化發(fā)展。對牽頭制定并獲批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎（提名獎）、山東省省長質(zhì)量獎（提名獎）的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予最高10萬元（5萬元）、3萬元（2萬元）的一次性獎勵。（縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對獲得國家產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌創(chuàng)建示范單位的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵；對獲得中國工業(yè)大獎的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予10萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對新認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)（中國名牌產(chǎn)品）的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的山東省商標(biāo)示范單位（山東省名牌產(chǎn)品）的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予最高3萬元的一次性獎勵；對通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系取得注冊商標(biāo)的企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，每件商標(biāo)按不低于注冊費(fèi)用5%予以獎勵，每戶企業(yè)最高2萬元。（縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
四、促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，提升結(jié)構(gòu)層次
（八）培育企業(yè)梯次發(fā)展。對年度納稅申報銷售收入首次達(dá)到1億元、3億元、5億元、10億元的工業(yè)企業(yè)，且當(dāng)年主體稅種（指增值稅、所得稅）入庫稅收達(dá)到或超過500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的，縣財政分別給予企業(yè)法人代表2萬元、3萬元、5萬元、10萬元一次性的獎勵。（縣財政局、縣稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
對非資源型工業(yè)企業(yè)當(dāng)年主體稅種（指增值稅、所得稅）入庫稅收達(dá)到或超過100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元的，且同比增幅分別達(dá)到或超過60%、50%、40%、30%的企業(yè)，縣財政分別予以5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。（縣財政局、縣稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
對當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予每戶1萬元的一次性獎勵。如正式列統(tǒng)之日起，一年內(nèi)不能正常報表且整改不到位，或出現(xiàn)重大統(tǒng)計違法行為的，由發(fā)放獎勵的部門、鎮(zhèn)街收回此項(xiàng)獎勵，并拉入失信企業(yè)黑名單。（縣統(tǒng)計局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
大力培育“四新”企業(yè)。對新認(rèn)定的國家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、培育企業(yè)、山東省制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予最高50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級中小企業(yè)“隱形冠軍”，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再分別給予最高20萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認(rèn)定的山東省“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)、瞪羚企業(yè)，在落實(shí)上級獎勵政策的基礎(chǔ)上，縣財政再給予最高10萬元的一次性獎勵。（縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
（九）支持企業(yè)開拓境內(nèi)外市場。對縣內(nèi)企業(yè)當(dāng)年參加由商務(wù)部門統(tǒng)一組織的境外展會的攤位費(fèi)，在省、市補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，剩余部分由縣級給予全額補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過10萬元。對企業(yè)投保出口信用保險、取得國際通行的管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利、商標(biāo)注冊等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，在省、市補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，剩余部分由縣級給予全額補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高不超過10萬元。對單個項(xiàng)目發(fā)生金額在1萬元（不含）以下的不予支持。（縣商務(wù)局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
對縣內(nèi)企業(yè)牽頭建設(shè)，當(dāng)年度被認(rèn)定的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地、跨境電子商務(wù)公共海外倉、加工貿(mào)易示范企業(yè)、服務(wù)貿(mào)易示范企業(yè)等給予一次性獎勵，獎勵金額國家級最高不超過10萬元、省級最高不超過5萬元。（縣商務(wù)局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)服務(wù)保障，推動政策落實(shí)
（十）狠抓惠企政策落實(shí)。推動國家、省、市關(guān)于稅收延期繳納、推進(jìn)出口退（免）稅業(yè)務(wù)限時辦結(jié)、土地出讓底價、免征土地價款差額、職工失業(yè)保險繳費(fèi)比例下調(diào)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”，以及加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)失信治理、扎實(shí)解決歷史遺留問題等各項(xiàng)惠企政策的落地落實(shí)。（縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人社局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局牽頭負(fù)責(zé)）
（十一）構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。嚴(yán)格政商交往負(fù)面清單制度規(guī)范，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。依托縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等，建立企業(yè)“一站式”綜合服務(wù)中心，及時回應(yīng)和解決企業(yè)訴求。（縣工商聯(lián)、縣工信局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)）
（十二）著力提升服務(wù)企業(yè)能力。深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“一次辦好”，健全全程代辦、無償代辦機(jī)制。扎實(shí)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，做到“一次檢查、全面體檢”。推動“企業(yè)吹哨，政府報到”，與部門督幫企業(yè)相結(jié)合，形成解決企業(yè)發(fā)展難題的快速反映機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范涉及企業(yè)（家）案件處置法律程序，規(guī)范環(huán)保、安全等執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決避免“一刀切”。（縣委政法委、縣發(fā)改局、縣行政審批服務(wù)局、縣工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局、縣應(yīng)急局、縣司法局牽頭負(fù)責(zé)）
（十三）大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。每年召開大會表揚(yáng)一批優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)。在人大代表、政協(xié)委員人選提名時，按照有關(guān)規(guī)定積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家。（縣委組織部、縣工信局牽頭負(fù)責(zé)）
對年度納稅申報銷售收入超過10億元以上或年度上繳稅金2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，縣委、縣政府授予企業(yè)年度“功勛企業(yè)”榮譽(yù)稱號；對年度銷售收入5億元至10億元或年度入庫稅金1000萬元至2000萬元的工業(yè)企業(yè)，縣委、縣政府授予企業(yè)年度“優(yōu)秀企業(yè)”榮譽(yù)稱號。（縣財政局、縣稅務(wù)局、縣工信局牽頭負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)政策落實(shí)的督導(dǎo)檢查。對本意見涉及的各項(xiàng)政策宣貫不到位、執(zhí)行不徹底的責(zé)任單位和相關(guān)人員，提出責(zé)任追究建議，移送有關(guān)單位依規(guī)依法依紀(jì)問責(zé)。（縣工信局、縣直相關(guān)牽頭部門負(fù)責(zé)）
（十五）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、部門督幫企業(yè)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，并作為對各鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門干部考核考察的重要內(nèi)容。（縣委組織部、縣工信局牽頭負(fù)責(zé)）
六、附則
（十六）如無明確說明，本意見中所指企業(yè)均為工業(yè)企
業(yè)。本意見中所稱的“以上”、“最高”，包括本數(shù)；所稱的“不超過”不包括本數(shù)。
（十七）已經(jīng)獲得省、市獎勵的，除本意見中規(guī)定縣級再給予配套獎補(bǔ)外，不再重復(fù)獎勵。同一企業(yè)同一年度獲得同一平臺名稱榮譽(yù)的按最高級別獎勵。煤炭、供電等資源型、壟斷型企業(yè)年度各項(xiàng)獎勵累計最高不超過10萬元。企業(yè)當(dāng)年度出現(xiàn)違反法律法規(guī)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職工養(yǎng)老金繳納等縣規(guī)定的一票否決事項(xiàng)的，當(dāng)年度不予獎勵。
（十八）本意見自公布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日?？h政府原有涉及上述內(nèi)容的有關(guān)政策文件與本意見不一致的部分，依照本意見執(zhí)行。
嘉祥縣人民政府
2019年6月15日
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