近日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)會(huì)長朱光沛一行拜訪了深圳市市場監(jiān)督管理局。雙方就貫徹落實(shí)國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》(發(fā)改體改〔2022〕135號(hào)，以下簡稱《意見》)情況，特別是高效推進(jìn)《意見》第二十二條“開展檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)”工作和方案落實(shí)進(jìn)行交流座談。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長黃繼先、深圳市市場監(jiān)督管理局副局長李軍、中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副秘書長董德山、深圳市發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制改革處、深圳市住房和建設(shè)局建筑市場與招標(biāo)投標(biāo)建管處、深圳市建筑工務(wù)署材料設(shè)備處、深圳市房屋安全和工程質(zhì)量檢測鑒定中心以及中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)相關(guān)人員參加了座談。
在座談交流中，朱光沛指出，《意見》經(jīng)黨中央國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)，多部門落實(shí)，《意見》里面有一條專門措施，就是開展檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)，實(shí)施部門為國家市場監(jiān)督管理總局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、深圳市人民政府。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)作為5A級(jí)全國性社會(huì)組織，有幸參與這項(xiàng)改善營商環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入、節(jié)約成本、提高效率的改革舉措的推動(dòng)落實(shí)工作，特別感謝深圳市市場監(jiān)管管理局及深圳政府相關(guān)司局對(duì)中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)參與《意見》落實(shí)過程中給予的支持，本次座談就是要進(jìn)一步統(tǒng)一共識(shí)、匯集方案落地過程中遇到的問題，明確目標(biāo)、任務(wù)和階段要求，希望深圳市政府有關(guān)部門繼續(xù)一如既往地支持協(xié)會(huì)的后繼工作。
李軍介紹了深圳市場監(jiān)督管理局圍繞市場營商環(huán)境改善，有為政府和有效市場結(jié)果方面的多項(xiàng)舉措，著重介紹了作為推動(dòng)“開展檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)”工作的深圳政府方面牽頭部門，會(huì)同深圳發(fā)展改革委、住建局、建筑工務(wù)署等部門前期工作開展情況。就法律法規(guī)適配調(diào)整、放寬市場準(zhǔn)入具體事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置預(yù)案、后繼的采信推進(jìn)工作進(jìn)行了交流。交流過程中李軍指出，試點(diǎn)的建筑裝飾裝修建材領(lǐng)域的材料目錄要盡快提出，堅(jiān)持先易后難、風(fēng)險(xiǎn)可控，穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)的細(xì)則和操作細(xì)則要明確，同時(shí)要盡快的取得社會(huì)認(rèn)可，形成良好的氛圍。
黃繼先對(duì)深圳政府在推動(dòng)工作落實(shí)過程中堅(jiān)持多部門聯(lián)動(dòng)，并對(duì)試點(diǎn)工作涉及的政策和實(shí)操性方面所做的大量調(diào)研工作表示感謝。他指出，協(xié)會(huì)作為社會(huì)組織，在自律職能發(fā)揮，客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的采信評(píng)價(jià)方面做出大量努力，整理分享了認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展和檢驗(yàn)檢測評(píng)級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，并初步制定了《深圳特別措施貫徹落實(shí)方案》、《認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)辦法》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)則(征求意見稿)》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)則(征求意見稿)》?，F(xiàn)階段試點(diǎn)參與部門目標(biāo)明確，路徑清晰，本次座談聚焦具體問題意見，為后繼推進(jìn)工作凝聚共識(shí)，尋求解決方案，確保通過建筑裝飾裝修建材領(lǐng)域的試點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“結(jié)果互認(rèn)，一證通行”的目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)成本，未來拓展到更大范圍。
董德山結(jié)合協(xié)會(huì)圍繞《意見》第二十二條內(nèi)容要求所開展的相關(guān)工作規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)介紹。對(duì)評(píng)價(jià)辦法及評(píng)價(jià)規(guī)則情況進(jìn)行了說明。
改善營商環(huán)境，降低制度性交易成本，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，是建筑裝飾專修材料領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)的突出關(guān)切，也是政府義不容辭的責(zé)任。各推進(jìn)部門要統(tǒng)一思想，形成組合效應(yīng)，破除本位主義。對(duì)于下一步工作，一是要明確“檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)” 工作整體目標(biāo)、任務(wù)、要求，盡快制定具體的分工任務(wù)和時(shí)間表，發(fā)揮合力，提高效率;二是要對(duì)現(xiàn)有方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)可控、先易后難原則，盡快推出試點(diǎn)材料目錄清單;三是評(píng)價(jià)工作與現(xiàn)行行政監(jiān)管的主旨要求并不矛盾，不是另搞一套，要明確計(jì)量認(rèn)證、認(rèn)可和本次評(píng)價(jià)的關(guān)系，避免增減企業(yè)負(fù)擔(dān);四是試點(diǎn)工作，不額外增加企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，不采用歧視性政策，機(jī)構(gòu)自愿申請參加評(píng)價(jià)，相關(guān)評(píng)價(jià)不收取費(fèi)用。會(huì)議還對(duì)下一步工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署。
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