溫州市平陽縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：平陽縣關(guān)于加快科技創(chuàng)新推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見
平陽縣關(guān)于加快科技創(chuàng)新 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，助推平陽經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《溫州市人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（溫政發(fā)〔2020〕13號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下政策意見。
一、強(qiáng)化企業(yè)主體地位，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力
1.實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)。對新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)給予1萬元補(bǔ)助。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元補(bǔ)助；規(guī)上企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的給予10萬元補(bǔ)助；非首次被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的參照重新認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)給予50萬元補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)參照本條執(zhí)行，規(guī)上企業(yè)含納統(tǒng)的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)。（責(zé)任單位: *縣科技局、縣財(cái)政局；帶*為牽頭單位，下同）
2.支持科技項(xiàng)目攻關(guān)。在本縣實(shí)施的國家級科技項(xiàng)目、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，按照國家、省財(cái)政補(bǔ)助資金額25%配套支持；撥款方式按國家、省有關(guān)文件執(zhí)行；國家級項(xiàng)目最高配套200萬元，省級項(xiàng)目最高配套100萬元。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局）
3.開展科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。對以第一項(xiàng)目完成單位獲得國家自然科學(xué)、國家技術(shù)發(fā)明、國家科學(xué)技術(shù)一、二等獎(jiǎng)的，分別給予300萬元、200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，對以第一項(xiàng)目完成單位獲得省自然科學(xué)、省技術(shù)發(fā)明、省科學(xué)技術(shù)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)參加科技部主辦的中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲國家行業(yè)總決賽一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲浙江省總決賽一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局）
二、支持加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力
4.建立研發(fā)正向激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，落實(shí)企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助政策，研發(fā)投入正增長的企業(yè)，按上年度稅務(wù)部門允許加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用（核查調(diào)減部分相應(yīng)扣除）的3%給予不超過200 萬元的補(bǔ)助。新上規(guī)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)費(fèi)用零突破，且在庫第二年稅務(wù)部門允許加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用不低于50萬元的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)信局）
5.強(qiáng)化研發(fā)投入結(jié)果運(yùn)用。將研發(fā)投入納入工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)評審重要指標(biāo)。對重大招商引資及增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目上年度研發(fā)零投入規(guī)上企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入“一票否決”；嚴(yán)格執(zhí)行研發(fā)強(qiáng)度履約管理，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營收入比重不得低于制造業(yè)項(xiàng)目分行業(yè)控制性指標(biāo)；研發(fā)強(qiáng)度低于3.0%的企業(yè)原則上不入選平陽縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)。（責(zé)任單位: *縣經(jīng)信局、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、縣科技局）
6.支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心，分別給予一次性40萬元補(bǔ)助、20萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的省級重點(diǎn)企業(yè)研究院或省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，按省財(cái)政補(bǔ)助資金額，給予1:1配套。新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）、工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心），分別按照國家級800萬元、國家地方聯(lián)合500萬元、省級300萬元、市級100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分段撥付。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局）
7.優(yōu)化企業(yè)績效綜合評價(jià)。在“畝均效益”評價(jià)中，加大研發(fā)投入指標(biāo)權(quán)重，R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入之比權(quán)重為10%；當(dāng)年度被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，初評結(jié)果為C、D類的企業(yè)予以提一檔；有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，原則上不列入D類；全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重低于2.0%的，原則上不能評為A類；研發(fā)零投入的企業(yè)予以減5分。（責(zé)任單位: *縣經(jīng)信局、縣科技局）
8.加大企業(yè)研發(fā)人員子女教育支持。研發(fā)強(qiáng)度3.0%以上且稅務(wù)部門允許加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用年度增量排名前10位的企業(yè)（已享受縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三十強(qiáng)企業(yè)政策除外），給予義務(wù)教育階段公辦學(xué)校入學(xué)1個(gè)照顧名額統(tǒng)籌安排。該名額用于企業(yè)正式研發(fā)人員（按規(guī)定連續(xù)繳納社保3年以上）子女照顧安排義務(wù)教育階段公辦學(xué)校新生入學(xué)。（責(zé)任單位：*縣教育局、縣人力社保局、縣稅務(wù)局）
三、完善區(qū)域創(chuàng)新體系，打造全鏈條大孵化集群
9.推進(jìn)大孵化集群建設(shè)。以聚焦孵化空間打造、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營、基金規(guī)模壯大、科創(chuàng)項(xiàng)目引進(jìn)和青年人才集聚為導(dǎo)向，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤炌?、?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通、空間形態(tài)全覆蓋和孵化體系全鏈條的大孵化集群體系，對新認(rèn)定（備案）的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器分別給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)300萬元、100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定（備案）的國家、省、市級眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地，分別給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每成功孵化1家高新技術(shù)企業(yè)、5家省級科技型企業(yè)，分別給予企業(yè)所在的市級（含）以上孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)10萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)獲得省、市級考評優(yōu)秀的，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步發(fā)揮南麂基金島對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)更多的民間資本向我縣科創(chuàng)型企業(yè)投融資。引導(dǎo)創(chuàng)投基金按縣政府規(guī)定的準(zhǔn)入程序入駐孵化集群，投入孵化集群里股改企業(yè)的創(chuàng)投基金，可享受南麂基金島財(cái)政扶持政策。相關(guān)具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局、縣金融工作服務(wù)中心、人行平陽支行）
10.扶持孵化企業(yè)發(fā)展。設(shè)立平陽縣科技企業(yè)孵化器種子資金500萬元，用于支持平陽縣科技企業(yè)孵化器入駐企業(yè)開展的高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及各級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽入圍并在平陽落地的項(xiàng)目，吸引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐和轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局）
11.建設(shè)高能級科技創(chuàng)新平臺。鼓勵(lì)國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所、高層次人才在我縣設(shè)立研究院、研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，通過“合同管理”的方式給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)等資金扶持。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局、縣委人才辦）
四、加強(qiáng)開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化
12.支持開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作開發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目，或引進(jìn)高新技術(shù)成果，按企業(yè)實(shí)際支付技術(shù)合作經(jīng)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過30萬元，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助不超過50萬元。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室等，助力職業(yè)教育發(fā)展，按企業(yè)實(shí)際投入合作經(jīng)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，對獲得國家、省、市立項(xiàng)及評比獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予企業(yè)10萬元、8萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。深化科技大市場建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)市場交易或競拍科技成果，對實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目給予技術(shù)合同實(shí)際成交金額10%的補(bǔ)助，最高金額不超過20萬元。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局、縣教育局）
13.支持發(fā)明專利成果產(chǎn)業(yè)化。培育和扶持一批市場前景好、技術(shù)含量高的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對通過驗(yàn)收的市級發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局）
五、統(tǒng)籌整合要素資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
14.加大科技創(chuàng)新券推廣使用。每年安排不少于100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持和鼓勵(lì)我縣企業(yè)充分利用創(chuàng)新載體的科技資源開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局）
15.深化科技金融支撐。加強(qiáng)省、市科技創(chuàng)投基金的推介力度，引導(dǎo)科創(chuàng)型企業(yè)參與獲得基金創(chuàng)投支持。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)的投資。加大對科創(chuàng)型企業(yè)金融支持力度，推動(dòng)形成科創(chuàng)金融全周期服務(wù)體系，探索科技企業(yè)孵化器、加速器、科創(chuàng)園“整園授信”模式。健全政策性科創(chuàng)型企業(yè)擔(dān)保體系，縣政府性融資擔(dān)保公司對科創(chuàng)型企業(yè)按不高于1%的擔(dān)保費(fèi)提供融資擔(dān)保服務(wù)。（責(zé)任單位：*縣科技局、縣財(cái)政局、縣金融工作服務(wù)中心、人行平陽支行）
本意見自2022年6月20日起施行，有效期至2025年12月31日。2021年12月31日前經(jīng)認(rèn)定的各類項(xiàng)目和載體、歷史立項(xiàng)省級新產(chǎn)品鑒定項(xiàng)目、2021年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助等按《2021年加大科技創(chuàng)新助推“兩個(gè)健康”發(fā)展的若干政策意見》（平委辦〔2021〕4號）、《平陽縣企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則（試行）》（平科〔2021〕36號）兌現(xiàn)。2022年1月1日以后認(rèn)定的各類項(xiàng)目和載體的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金適用本意見?！爱€均效益”評價(jià)否A類及減分從2022年度評價(jià)起適用。之前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。意見涉及同一事項(xiàng)的各類獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行，由縣科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。
平陽縣人民政府辦公室
2022年5月23日印發(fā)
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