近日，黑龍江省大興安嶺地區(qū)行政公署辦公室印發(fā)《大興安嶺地區(qū)扶持寒地測試產業(yè) 發(fā)展若干政策措施(試行)的通知》，提出項目投資規(guī)模在2000萬元以上，被行業(yè)相關主管部門認定為國家級檢驗檢測認證認可機構的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認證資質的一次性給予100萬元資金支持;檢驗檢測機構、認證認可機構、高校及科研院所等機構參與國際交流，完成國際檢驗認證實驗室互認的，給予20萬元一次性資金支持。
大興安嶺地區(qū)扶持寒地測試產業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）
為進一步貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省支持冰雪經濟發(fā)展若干政策措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕10號)，搶抓新一輪經濟發(fā)展機遇，大力發(fā)展新經濟、新業(yè)態(tài)，助力優(yōu)化寒地測試產業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動我區(qū)寒地測試產業(yè)經濟高質量發(fā)展，依據(jù)省有關政策，結合我區(qū)實際，制定本政策措施。
一、適用范圍
在大興安嶺地區(qū)依法注冊登記，財務制度健全規(guī)范，具有獨立法人資格并依法納稅的從事寒地測試運營、應用及專業(yè)配套服務的企業(yè)和相關機構。
二、支持內容
(一)推動產業(yè)項目建設。對來我區(qū)投資發(fā)展寒地測試產業(yè)，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，新建項目固定資產投資規(guī)模在2000萬元以上的,在項目全部竣工驗收后，按項目前期開展的可研、環(huán)評、能評、安評、初設、施工圖設計、招投標等工作費用的10%給予企業(yè)補助，最高不超過20萬元;新建固定資產投資達2000萬元(不含土地價款)以上，允許受益財政對項目內配套基礎設施建設給予10%以內的資金支持。
(二)企業(yè)租用房屋、場地保障。對符合規(guī)劃要求，利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、校園建筑等房屋場地改造新建寒地測試項目，投資金額在1000萬元以上，保持常年正常運營，自正式營業(yè)之日起，租賃期限在三年以上的，第一年及第二年廠房、場地租金全額返還，第三年至第五年的租金減半收取，優(yōu)惠面積最高不超過3000平方米。購置土地的，經項目所在地縣(市、區(qū))以上政府同意，土地出讓金可按國家有關規(guī)定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納，余款1年內繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項目投資規(guī)模安排扶持資金，用于項目建設和企業(yè)發(fā)展需要的配套設施建設。
(三)金融扶持。對具有一定規(guī)模，缺乏生產、流動資金的寒地測試企業(yè)，由國有獨資融資性擔保公司在符合擔保條件、項目風險可控的前提下提供融資擔保。擔保費率由2%—4%之間的合法收費區(qū)間直接降低到1%。以土地作為反擔保抵押的擔保費率可以降低到0.5%。當年主營業(yè)務收入達到2000萬元以上且實繳稅金不低于120萬元，當年新增流動資金貸款到位額600萬元以上且貸款到位期限不低于3個月，當年實際付息不少于10萬元的機構，按人民銀行商業(yè)貸款同期基準利率給予貼息，最高不超過20萬元。
（四）支持產業(yè)做大做強。項目投資規(guī)模在2000萬元以上，被行業(yè)相關主管部門認定為國家級檢驗檢測認證認可機構的一次性給予50萬元資金支持，獲得國際認證資質的一次性給予100萬元資金支持;檢驗檢測機構、認證認可機構、高校及科研院所等機構參與國際交流，完成國際檢驗認證實驗室互認的，給予20萬元一次性資金支持;對被新認定的國家級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心、科技園區(qū)、寒地測試基地一次性給予30萬元資金支持，新認定企業(yè)院士工作站一次性給予20萬元資金支持。
(五)支持寒地測試產業(yè)企業(yè)推進技術變革?？萍夹推髽I(yè)培育為創(chuàng)新型領軍企業(yè)的獎勵50萬元，科研成果轉移轉化資金100萬元以上的，給予5%—10%的科研項目經費支持，最高不超過50萬元。高新技術企業(yè)獎勵5萬元,被科技廳認定的科技型中小企業(yè)每戶獎勵0.5萬元。
(六)產值貢獻獎勵。新建項目當年主營業(yè)務收入超過1000萬元以上的，給予一次性10萬元獎勵，當年主營業(yè)務收入超過5000萬元給予一次性20萬元獎勵。
(七)支持人才引進。將寒地測試產業(yè)復合型人才隊伍建設納入各縣(市、區(qū))人才工作經費預算，不斷加大復合型人才培訓經費投入，對引進的復合型人才，辦理落戶、住房公積金繳存、購車、購房、租房、住房、個人所得稅、社會保險繳納、子女教育等均按《大興安嶺地區(qū)急需緊缺人才引進實施辦法》(大辦文〔2020〕23號)執(zhí)行，引進人才可申請免費入住當?shù)厝瞬殴?，最長期限不超過5年。
（八）支持人才培訓、學術交流。鼓勵開展圍繞計量、標準、檢驗檢測、認證認可等寒地測試領域的業(yè)務培訓，提升檢驗檢測人員專業(yè)素質和技術能力，年度教育或培訓累計超過100人以上，根據(jù)開展情況、培訓效果反饋情況等進行考核評估，按照實際投入的場地租賃、師資費用的50%，每年給予辦學單位或培訓機構最高不超過10萬元的一次性補助。對舉辦國際、國內知名寒地測試主題論壇交流、學術交流、新技術發(fā)布會等活動，給予活動舉辦機構按照實際投入的場地租賃費和宣傳推介費用的50%補助，每次補助金額不超過20萬元。
(九)支持開展“寒地測試研學在興安”實踐活動。全國各大高校、科研院所全年累計組織500名以上師生在寒地測試基地或聯(lián)合大興安嶺職業(yè)學院、大興安嶺技師學院且每次開展研學實踐活動3天以上，給予組織方一次性補助10萬元。
(十)支持知識產權創(chuàng)新。充分發(fā)揮知識產權在寒地測試產業(yè)發(fā)展中的支撐和引領作用，在享受國家、省政策的基礎上，對新認定的國家知識產權示范、優(yōu)勢企業(yè)分別給予10萬元、5萬元獎勵;對新認定的省知識產權示范、試點、培育企業(yè)分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵;對獲得國家發(fā)明專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予10萬元、5萬元、3萬元一次性獎勵;對獲得省發(fā)明專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵;對通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準認證的，獎勵辦法按照《大興安嶺地區(qū)行署辦公室關于印發(fā)大興安嶺地區(qū)知識產權管理體系貫標認證獎勵(暫行)辦法的通知》(署辦規(guī)〔2021〕13號)執(zhí)行。
三、獎勵資金來源
按誰受益誰承擔的原則，由受益地財政發(fā)放，地區(qū)財政給予一定比例的補貼。松嶺區(qū)、新林區(qū)、呼中區(qū)由地區(qū)財政給予80%補貼;漠河市、呼瑪縣、塔河縣、加格達奇區(qū)由地區(qū)財政給予40%補貼。
四、附則
(一)除上述政策涉及項目外，對其他能夠對全區(qū)寒地測試發(fā)展起到重要影響的項目，可優(yōu)先列為全區(qū)重大產業(yè)項目，在用地、資金、人才等方面實行“一事一議”政策。
(二)符合國家、省其他扶持政策規(guī)定的，同時又符合上述扶持政策條款，不影響其繼續(xù)享受本扶持政策。
(三)本政策由大興安嶺地區(qū)寒地測試產業(yè)專班辦公室負責解釋，統(tǒng)籌、協(xié)調優(yōu)惠政策的申報，并報工作專班領導小組審核批準。
(四)本政策措施自頒布之日起施行，有效期至2025年。政策執(zhí)行期內開展中期績效評估，評估結果作為完善政策和改善政策管理的依據(jù)，到期前經評估確定是否繼續(xù)實施并按程序報批，涉及的重大事項及時向地委、行署請示報告。
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