上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于2022年持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知
滬知局〔2022〕18號(hào)
各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：
根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國(guó)知發(fā)運(yùn)函字〔2022〕46號(hào))的相關(guān)要求，為持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)整治勁頭不松、措施不軟、勢(shì)頭不減，有效維護(hù)行業(yè)秩序，有力促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就本市2022年代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)任務(wù)
（一）重點(diǎn)打擊五類違法代理行為。各單位要認(rèn)真按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通知要求，將代理非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)申請(qǐng)、無(wú)資質(zhì)專利代理、偽造變?cè)旃?、以不正?dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等五類違法代理行為作為重點(diǎn)整治內(nèi)容。一是嚴(yán)肅處理代理非正常專利申請(qǐng)行為。對(duì)于反復(fù)代理、大量代理、撤回后再次提交等情節(jié)嚴(yán)重或明顯惡意的，報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從重處理，涉嫌騙取財(cái)政資助的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是嚴(yán)肅處理代理惡意商標(biāo)申請(qǐng)行為。發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的要加強(qiáng)約談?wù)?。?duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件線索要及時(shí)組織力量開(kāi)展立案查處。情節(jié)嚴(yán)重的，通過(guò)市局報(bào)請(qǐng)國(guó)家局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。三是嚴(yán)肅處理無(wú)資質(zhì)專利代理行為。既要圍繞上級(jí)轉(zhuǎn)辦線索及投訴舉報(bào)線索，重拳打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為，又要主動(dòng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面核查經(jīng)營(yíng)范圍包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理的企業(yè)信息，排查是否存在無(wú)資質(zhì)代理行為。辦理案件過(guò)程中，要依法從嚴(yán)認(rèn)定當(dāng)事人的違法所得，將代理非正常申請(qǐng)、拒不配合調(diào)查等行為作為從重處罰情節(jié)依法依規(guī)給予高倍數(shù)罰款，堅(jiān)決執(zhí)行對(duì)出租、出借資質(zhì)機(jī)構(gòu)的“雙處罰”。四是嚴(yán)肅處理偽造變?cè)旃男袨椤Ｒ源頇C(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案、宣傳資料等為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)旆晌募?、印章、簽名等行為，依法依職?zé)快速立案查處，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五是嚴(yán)肅處理以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)行為。嚴(yán)厲打擊以詆毀其他代理機(jī)構(gòu)，欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招攬業(yè)務(wù)的行為，依法從嚴(yán)從快查處，持續(xù)有力凈化行業(yè)環(huán)境。
(二)切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)型機(jī)構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)和綜合治理。進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，督導(dǎo)平臺(tái)健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范、優(yōu)化網(wǎng)站展示內(nèi)容，發(fā)布服務(wù)公約并做出公開(kāi)承諾，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)型機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。要做好線上線下協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不良影響的專利、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、虛假宣傳和以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為線索的，要及時(shí)開(kāi)展約談?wù)?，督促其依法落?shí)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)關(guān)停違法代理商鋪、刪除鏈接，規(guī)范新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。發(fā)現(xiàn)涉嫌專利代理違法行為的報(bào)送市局處理，發(fā)現(xiàn)涉嫌廣告、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為的及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作，提升綜合治理效果。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員監(jiān)管。推進(jìn)以從業(yè)人員為重點(diǎn)的監(jiān)管治理，督促代理機(jī)構(gòu)落實(shí)簽名責(zé)任，切實(shí)將違法代理的責(zé)任落實(shí)到人。結(jié)合舉報(bào)投訴、書(shū)面檢查和實(shí)地檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線索。嚴(yán)肅查處專利代理師在辦理執(zhí)業(yè)備案或者注銷所做出承諾不實(shí)或者虛假承諾的行為。依法加強(qiáng)對(duì)各類違法代理案件涉及人員、股東和負(fù)責(zé)人等的曝光和處罰力度，完善執(zhí)業(yè)專利代理師人員變動(dòng)基礎(chǔ)信息，嚴(yán)防從業(yè)人員通過(guò)“換馬甲”“換區(qū)域”等手段逃避監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)日常監(jiān)管與信用約束機(jī)制的銜接。一是要繼續(xù)對(duì)代理機(jī)構(gòu)加大事中事后監(jiān)管的力度，根據(jù)國(guó)務(wù)院營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)在上海開(kāi)展專利代理委托區(qū)級(jí)監(jiān)管的要求，探索開(kāi)展區(qū)域特點(diǎn)的專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查的模式，提高工作效率，減少代理機(jī)構(gòu)的迎檢負(fù)擔(dān)。二是要把抽查結(jié)果后續(xù)處理作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的，及時(shí)列入，應(yīng)當(dāng)作為案件線索的，及時(shí)立案查處，突出監(jiān)管效果，提高監(jiān)管效能，充分發(fā)揮信用的約束機(jī)制。三是繼續(xù)加強(qiáng)與市、區(qū)各級(jí)主管部門協(xié)同監(jiān)管，對(duì)受到行政處罰或嚴(yán)重失信的代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，在各類優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)推介、參加各類活動(dòng)等方面予以限制，實(shí)現(xiàn)代理領(lǐng)域“一處失信、處處受限”。
(五)充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會(huì)監(jiān)督作用。各單位要充分發(fā)揮市、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織自律功能，積極推動(dòng)行業(yè)組織配合支持違法違規(guī)案件查辦工作，主動(dòng)懲戒違反行業(yè)自律規(guī)范的行為，對(duì)違反自律規(guī)定的會(huì)員單位及時(shí)作出懲戒，對(duì)違反職業(yè)道德的非會(huì)員單位依規(guī)依責(zé)予以曝光譴責(zé)。開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律倡議活動(dòng)，加大對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)會(huì)員單位的宣傳推介，樹(shù)立正面典型。動(dòng)員法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等社會(huì)力量和志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展違法代理線索暗訪、調(diào)查，協(xié)助開(kāi)展證據(jù)搜集等工作，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)共治格局。
二、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合監(jiān)管職責(zé)。要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治工作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，明確推進(jìn)計(jì)劃，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。要深化落實(shí)國(guó)務(wù)院在上海試點(diǎn)的專利代理監(jiān)管權(quán)下放工作，將專利、商標(biāo)代理領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)整合到位。
(二)加大調(diào)研力度，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。繼續(xù)把“大調(diào)研”作為加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段、了解需求的途徑，進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管服務(wù)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好“放管服”改革的踐行者。
(三)加大查處力度，提高辦案效率。要把查辦案件擺在突出重要位置，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，加快案件線索處理、縮短辦案周期、完善辦案機(jī)制。要加大執(zhí)法統(tǒng)籌，加強(qiáng)與“雙打”等行動(dòng)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源共享，切實(shí)提高辦案效率。
(四)加強(qiáng)媒體宣傳，做好信息報(bào)送。要充分利用各種媒體宣傳手段，多途徑展示執(zhí)法行動(dòng)效果。加大案件曝光力度，提高執(zhí)法震懾力，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為。
請(qǐng)各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門認(rèn)真組織落實(shí)本通知各項(xiàng)任務(wù)，11月15日前將開(kāi)展本次專項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)送市局公共服務(wù)處。
特此通知。
上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2022年6月7日
聯(lián)系人：公共服務(wù)處 孔培榮23110858
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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