上海市知識產權局關于2022年持續(xù)深化知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知
滬知局〔2022〕18號
各區(qū)知識產權局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局：
根據國家知識產權局《關于持續(xù)深化知識產權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》(國知發(fā)運函字〔2022〕46號)的相關要求，為持續(xù)保持嚴厲打擊知識產權違法違規(guī)代理行為的高壓態(tài)勢，確保專項整治勁頭不松、措施不軟、勢頭不減，有效維護行業(yè)秩序，有力促進本市知識產權服務業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就本市2022年代理行業(yè)“藍天”專項整治行動有關事項通知如下：
一、重點任務
（一）重點打擊五類違法代理行為。各單位要認真按照國家知識產權局通知要求，將代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務等五類違法代理行為作為重點整治內容。一是嚴肅處理代理非正常專利申請行為。對于反復代理、大量代理、撤回后再次提交等情節(jié)嚴重或明顯惡意的，報請國家知識產權局從重處理，涉嫌騙取財政資助的，依法移送司法機關追究刑事責任。二是嚴肅處理代理惡意商標申請行為。發(fā)現(xiàn)存在問題的相關商標代理機構和從業(yè)人員的要加強約談整改。對上級轉辦的案件線索要及時組織力量開展立案查處。情節(jié)嚴重的，通過市局報請國家局依法停止受理其辦理商標代理業(yè)務。三是嚴肅處理無資質專利代理行為。既要圍繞上級轉辦線索及投訴舉報線索，重拳打擊無資質專利代理行為，又要主動通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)全面核查經營范圍包含知識產權代理的企業(yè)信息，排查是否存在無資質代理行為。辦理案件過程中，要依法從嚴認定當事人的違法所得，將代理非正常申請、拒不配合調查等行為作為從重處罰情節(jié)依法依規(guī)給予高倍數(shù)罰款，堅決執(zhí)行對出租、出借資質機構的“雙處罰”。四是嚴肅處理偽造變造公文行為。以代理機構業(yè)務檔案、宣傳資料等為重點，及時發(fā)現(xiàn)偽造、變造法律文件、印章、簽名等行為，依法依職責快速立案查處，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。五是嚴肅處理以不正當手段招攬業(yè)務行為。嚴厲打擊以詆毀其他代理機構，欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招攬業(yè)務的行為，依法從嚴從快查處，持續(xù)有力凈化行業(yè)環(huán)境。
(二)切實加強平臺型機構的規(guī)范引導和綜合治理。進一步規(guī)范轄區(qū)內平臺型知識產權代理機構經營行為，督導平臺健全內部管理制度，規(guī)范、優(yōu)化網站展示內容，發(fā)布服務公約并做出公開承諾，推動知識產權代理服務新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，促進平臺型機構良性發(fā)展。要做好線上線下協(xié)同監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不良影響的專利、商標轉讓、虛假宣傳和以不正當手段招攬業(yè)務等行為線索的，要及時開展約談整改，督促其依法落實經營者資質、服務質量、廣告宣傳等審核把關和監(jiān)督責任，及時關停違法代理商鋪、刪除鏈接，規(guī)范新模式知識產權代理服務。發(fā)現(xiàn)涉嫌專利代理違法行為的報送市局處理，發(fā)現(xiàn)涉嫌廣告、價格、反不正當競爭等違法行為的及時協(xié)調有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管工作，提升綜合治理效果。
(三)加強知識產權代理從業(yè)人員監(jiān)管。推進以從業(yè)人員為重點的監(jiān)管治理，督促代理機構落實簽名責任，切實將違法代理的責任落實到人。結合舉報投訴、書面檢查和實地檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)“掛證”違法行為線索。嚴肅查處專利代理師在辦理執(zhí)業(yè)備案或者注銷所做出承諾不實或者虛假承諾的行為。依法加強對各類違法代理案件涉及人員、股東和負責人等的曝光和處罰力度，完善執(zhí)業(yè)專利代理師人員變動基礎信息，嚴防從業(yè)人員通過“換馬甲”“換區(qū)域”等手段逃避監(jiān)管。
(四)加強日常監(jiān)管與信用約束機制的銜接。一是要繼續(xù)對代理機構加大事中事后監(jiān)管的力度，根據國務院營商環(huán)境試點在上海開展專利代理委托區(qū)級監(jiān)管的要求，探索開展區(qū)域特點的專利、商標代理機構雙隨機聯(lián)合抽查的模式，提高工作效率，減少代理機構的迎檢負擔。二是要把抽查結果后續(xù)處理作為“雙隨機、一公開”檢查工作的重點任務來抓，對應當依法列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的，及時列入，應當作為案件線索的，及時立案查處，突出監(jiān)管效果，提高監(jiān)管效能，充分發(fā)揮信用的約束機制。三是繼續(xù)加強與市、區(qū)各級主管部門協(xié)同監(jiān)管，對受到行政處罰或嚴重失信的代理機構和從業(yè)人員，在各類優(yōu)惠政策、項目支持、評優(yōu)評先評獎推介、參加各類活動等方面予以限制，實現(xiàn)代理領域“一處失信、處處受限”。
(五)充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用。各單位要充分發(fā)揮市、區(qū)知識產權行業(yè)組織自律功能，積極推動行業(yè)組織配合支持違法違規(guī)案件查辦工作，主動懲戒違反行業(yè)自律規(guī)范的行為，對違反自律規(guī)定的會員單位及時作出懲戒，對違反職業(yè)道德的非會員單位依規(guī)依責予以曝光譴責。開展規(guī)范經營自律倡議活動，加大對規(guī)范經營會員單位的宣傳推介，樹立正面典型。動員法律服務機構、高校、科研院所等社會力量和志愿者隊伍，開展違法代理線索暗訪、調查，協(xié)助開展證據搜集等工作，推動構建社會共治格局。
二、工作要求
(一)加強組織領導，整合監(jiān)管職責。要高度重視知識產權代理行業(yè)專項整治工作，結合區(qū)域實際，加強組織領導，細化工作措施，明確推進計劃，保障各項工作任務落實到位。要深化落實國務院在上海試點的專利代理監(jiān)管權下放工作，將專利、商標代理領域監(jiān)管職責整合到位。
(二)加大調研力度，夯實監(jiān)管基礎。繼續(xù)把“大調研”作為加強監(jiān)管的基礎、發(fā)現(xiàn)問題的手段、了解需求的途徑，進一步深化知識產權代理監(jiān)管服務，著力優(yōu)化營商環(huán)境，當好“放管服”改革的踐行者。
(三)加大查處力度，提高辦案效率。要把查辦案件擺在突出重要位置，圍繞重點任務，加快案件線索處理、縮短辦案周期、完善辦案機制。要加大執(zhí)法統(tǒng)籌，加強與“雙打”等行動的有效銜接，實現(xiàn)執(zhí)法資源共享，切實提高辦案效率。
(四)加強媒體宣傳，做好信息報送。要充分利用各種媒體宣傳手段，多途徑展示執(zhí)法行動效果。加大案件曝光力度，提高執(zhí)法震懾力，引導代理機構及其從業(yè)人員自覺抵制違法違規(guī)行為。
請各區(qū)知識產權部門認真組織落實本通知各項任務，11月15日前將開展本次專項行動工作情況報送市局公共服務處。
特此通知。
上海市知識產權局
2022年6月7日
聯(lián)系人：公共服務處 孔培榮23110858
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家知識產權局、市場監(jiān)督總局
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
