近日，國家市場監(jiān)督管理總局標準技術(shù)管理司發(fā)布《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標準解讀。具體內(nèi)容如下：
《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標準解讀
一、標準編號及標準名稱
GB/T 29315-2022《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》
二、標準制定背景
校園安全事關(guān)億萬家庭幸福安寧和社會大局和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記高度關(guān)注校園安全和青少年健康成長，多次作出重要指示。隨著近年我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，社會矛盾不斷演變，校園安全形勢日趨嚴峻復(fù)雜，加強校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)是增強校園安防能力、有效抵御不法侵害的迫切需要。現(xiàn)行國家標準GB/T 29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》是2012年頒布實施的，已難以適應(yīng)新形勢下中小學(xué)、幼兒園安全防范工作新要求，存在人力防范和實體防范方面要求偏低、系統(tǒng)技術(shù)指標與新技術(shù)應(yīng)用不匹配不協(xié)調(diào)等問題。為更好地體現(xiàn)校園安全“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則導(dǎo)向，更多地融入安全防范新技術(shù)、新理念，進一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系，對現(xiàn)標準進行修訂完善，形成新版《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標準。
三、標準主要內(nèi)容
該標準提出了中小學(xué)校和幼兒園安全防范系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，明確了安全防范的重點部位和區(qū)域，并對相應(yīng)的防范措施和系統(tǒng)技術(shù)要求做出了詳細規(guī)定，是各類中小學(xué)、幼兒園以及未成年人集中教育培訓(xùn)機構(gòu)或場所安全防范系統(tǒng)建設(shè)的重要依據(jù)，是有效保護校園安全、降低不法侵害的重要手段。
(一)確定了校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)的總體要求。特別強調(diào)了校園的安全防范應(yīng)以保障學(xué)生和教職員工的人身安全為主要目標。明確了學(xué)校應(yīng)與家長、上級主管單位和屬地公安機關(guān)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等建立聯(lián)動聯(lián)防和信息共享工作機制，共同構(gòu)建內(nèi)部、周邊與社會相結(jié)合的校園安全防控體系。
(二)結(jié)合近年來國家和相關(guān)部門對中小學(xué)校、幼兒園安全防護工作的系列部署以及校園的不同類型、規(guī)模，分級分類明確了安全防范的16個重點部位和區(qū)域，體現(xiàn)了標準的普遍適用性。
(三)針對不同的重點部位和區(qū)域，細化完善了人力防范和實體防范的具體要求，豐富了電子防范的相關(guān)內(nèi)容，將校園安防“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則真正落到了實處，增加了標準的可操作性，體現(xiàn)了標準的科學(xué)性和完整性。
(四)針對校園安全防范系統(tǒng)的每個子系統(tǒng)，即入侵和緊急報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、樓寓對講系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)以及實體防范設(shè)施等均提出了相應(yīng)的技術(shù)要求，切實提升了中小學(xué)、幼兒園安全防范系統(tǒng)的防范能力與水平。
四、標準實施意義
校園安全是群眾關(guān)切、社會關(guān)注的焦點所在，是教育教學(xué)育德育人的重要基礎(chǔ)和前提，是事關(guān)億萬家庭幸福的重大民生問題，是人民群眾美好生活需要的重要組成部分。國家標準GB/T 29315-2022《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》的發(fā)布實施，對進一步規(guī)范中小學(xué)、幼兒園的安全防范工作，提升學(xué)校安全防范水平，維護社會公共安全，保障廣大學(xué)生和教職員工的生命財產(chǎn)安全具有積極意義。
(一)有利于加強未成年人保護。新版《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標準是認真貫徹落實習(xí)近平總書記“進一步加強校園、社會少年兒童安全防護工作”的具體實踐，是貫徹落實黨中央關(guān)于未成年人保護方面決策部署的重要舉措。修訂工作以相關(guān)法律法規(guī)和強制標準為依據(jù)，堅持從實際出發(fā)，強化問題導(dǎo)向，著力在重點部位、重點措施、應(yīng)急處置、技術(shù)支撐等方面進行完善，把校園安全防護區(qū)域從內(nèi)部延伸到門口、周邊地區(qū)，充分彰顯了“生命至上、安全第一”的以人民為中心理念。
(二)有利于強化當(dāng)前校園安全。針對當(dāng)前校園安全面臨的嚴峻復(fù)雜形勢，修訂工作深入剖析近年來發(fā)生的多起針對中小學(xué)生和幼兒的個人極端案事件，緊盯校園安全防護方面的短板不足，著力解決校園安全防護存在的突出難點問題，堅持“軟防護”與“硬防護”相結(jié)合，進一步完善了“人防、物防、技防”具體標準要求，推動校園安全防范工作更扎實、更有效。
(三)有利于推動“平安校園”建設(shè)。近年來，相關(guān)部門認真貫徹落實黨中央關(guān)于加強校園安全的部署要求，持續(xù)推進“平安校園”創(chuàng)建活動，先后出臺發(fā)布一系列關(guān)于加強中小學(xué)校、幼兒園安全防范工作的政策文件，對各地各部門和學(xué)校提出明確要求，新版國家標準的發(fā)布實施，必將有力指導(dǎo)各地學(xué)校更加精準、科學(xué)落實相關(guān)防護措施，為強化校園安全提供抓手支撐。
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