黑龍江省工信廳關(guān)于公開征求《黑龍江省企業(yè)境內(nèi)外上市和新三板掛牌獎補政策實施細則(征求意見稿)》意見的通知
為做好企業(yè)上市掛牌補助政策兌現(xiàn)工作，進一步增強兌現(xiàn)過程透明度，現(xiàn)將省工信廳起草的《黑龍江省企業(yè)境內(nèi)外上市和新三板掛牌獎補政策實施細則(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位、企業(yè)和各界人士可以在2021年
5月23日前，通過以下三種方式提出意見：
一、通過信函方式將意見郵寄至黑龍江省工業(yè)和信息化廳融資服務(wù)處，地址：黑龍江省哈爾濱市和平路68號，郵政編碼：150040.請在信封上注明“黑龍江省企業(yè)境內(nèi)外上市(掛牌)獎補政策實施細則”字樣。
二、通過傳真方式將意見發(fā)送至：0451-53675877.
三、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：gxtrzc@126.com。
(省工信廳聯(lián)系人：徐少康，聯(lián)系方式：0451-53675877)
黑龍江省工業(yè)信息化廳
2022年5月10日
黑龍江省企業(yè)境內(nèi)外上市(掛牌)
獎補政策實施細則
(征求意見稿)
為有效發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，支持我省企業(yè)利用資本市場直接融資，依據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省金融開放招商若干政策措施(試行)的通知》(黑政規(guī)〔2021〕15號) 《黑龍江人民政府關(guān)于進一步加快推進企業(yè)上市工作的意見》(黑政規(guī)〔2022〕2號) 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施的通知》(黑政辦規(guī)〔2022〕8號)等文件規(guī)定，特制定本實施細則。
第一條 落實我省企業(yè)在境內(nèi)外上市(掛牌)獎補政策，堅持公平、公開、公正原則。境內(nèi)上市分階段及新三板掛牌政策兌現(xiàn)采取免申即享、即上即補;重組、境外上市以及哈股交“紫丁香”專板掛牌經(jīng)專家組審核，采取一次性獎補的方式兌現(xiàn)。
第二條 獎補范圍和標準
(一)對在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導(dǎo)驗收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級財政一次性補助200萬元;對企業(yè)上市申請材料已被證監(jiān)會、上交所、深交所正式受理、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級財政一次性補助300萬元;對在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè)，省級財政一次性補助500萬元。
(二)對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元(人民幣)以上的企業(yè)，省級財政一次性補助500萬元。
(三)對企業(yè)在新三板掛牌的，省級財政一次性補助200萬元，對新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的，省級財政一次性補助800萬元。
(四)對在哈爾濱股權(quán)交易中心“紫丁香”專板掛牌并實現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè)，省級財政按照融資額的2%給予獎勵，獎勵最高30萬元。
第三條 兌現(xiàn)條件
(一)兌現(xiàn)主體企業(yè)須在我省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊。
(二)兌現(xiàn)企業(yè)具有獨立法人資格。
(三)兌現(xiàn)企業(yè)主體、主營業(yè)務(wù)均在我省。
(四)兌現(xiàn)企業(yè)不屬于失信被執(zhí)行人且未列入經(jīng)營異常名錄。
(五)按照政策規(guī)定兌現(xiàn)企業(yè)須完成上市(掛牌)各個階段。
(六)境外上市申報兌現(xiàn)主體企業(yè)除符合上述第2條、第3條、第4條外，其生產(chǎn)經(jīng)營主體需在我省轄區(qū)內(nèi)，但母公司注冊地可不在我省。
第四條 兌現(xiàn)流程
(一)確定獎補對象
1.擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)、在境內(nèi)首發(fā)上市及新三板掛牌企業(yè)。黑龍江證監(jiān)局根據(jù)企業(yè)上市各階段完成情況及時將企業(yè)名單提供給省工信廳，企業(yè)無需申報。省工信廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局組織開展獎補政策兌現(xiàn)工作。
2.境內(nèi)重組、境外上市及在哈爾濱股權(quán)交易中心“紫丁香”專板掛牌企業(yè)。由省工信廳和省地方金融監(jiān)管局印發(fā)上年度兌現(xiàn)獎補政策通知。各市(地)工信部門、地方金融監(jiān)管部門負責組織轄區(qū)企業(yè)申報，指導(dǎo)企業(yè)按照要求準備申報材料(詳見附件1、2)。同時，負責對企業(yè)申報材料要件進行初審，提出推薦意見，會同同級財政部門聯(lián)合行文報送至省工信廳和省地方金融監(jiān)管局和省財政廳。申報材料不作為最終補助的支持依據(jù)。
省工信廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局組織邀請或抽取有關(guān)專家組成專家審核組，對申報企業(yè)有關(guān)情況進行審核，由專家審核組提出是否給予企業(yè)資金獎補的最終意見。對不符合獎補條件的，及時向申報企業(yè)反饋。
(二)網(wǎng)上公示
擬給予資金獎補企業(yè)名單確定后，在省工信廳、省地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)進行公示，公示期為5個工作日。公示期間有異議的，及時核實處理。
(三)請示報批
擬給予資金獎補企業(yè)名單由省工信廳黨組會審議通過后，由省工信廳會同省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局聯(lián)合行文向省政府報批。
(四)撥付資金
經(jīng)省政府批準同意后，省財政廳按規(guī)定程序下達資金指標文件并撥付獎補資金，各市(地)、縣(市、區(qū))財政局應(yīng)及時將獎補資金撥付到企業(yè)。
第五條 管理監(jiān)督與義務(wù)
(一)省工信廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局、哈爾濱股權(quán)交易中心共同配合完成企業(yè)境內(nèi)上市(掛牌)各階段獎補兌現(xiàn)監(jiān)督管理工作。
(二)省財政廳負責按規(guī)定程序下達資金指標文件并下?lián)塥勓a資金，同時負責督促相關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))財政局及時將獎補資金撥付到企業(yè)，不得撥付到第三方再劃轉(zhuǎn)到企業(yè)。
(三)專家審核組負責對境內(nèi)重組上市、境外主板或創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市、哈股交“紫丁香”專板掛牌企業(yè)的申報材料是否符合政策規(guī)定進行嚴格審核，并對審核相關(guān)材料及上市情況真實性、準確性負責。
(四)相關(guān)企業(yè)應(yīng)對其提交材料的真實性、準確性負責并承擔申報主體責任，經(jīng)審計或檢查發(fā)現(xiàn)有編制虛假材料，騙取政府獎補資金行為的，將依法依規(guī)追回資金并追究相關(guān)單位和人員的法律責任。
(五)任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎補資金。在無上位法律法規(guī)依據(jù)的情況下，不得增設(shè)審查環(huán)節(jié)和門檻，增加企業(yè)獲得政策獎補資金的負擔。一旦查實有上述違法違規(guī)行為的，將及時通報本級政府，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處置。
第六條 附則
(一)本實施細則由省工信廳、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、黑龍江證監(jiān)局分別負責解釋。
(二)本實施細則自發(fā)布之日起實施?！逗邶埥∑髽I(yè)境內(nèi)外上市和新三板掛牌獎補政策實施細則》(黑工信融規(guī)聯(lián)發(fā)〔2021〕5號)同時廢止。
(三)如遇相關(guān)新政策出臺，隨時對本實施細則進行調(diào)整完善。
附件1
境內(nèi)重組上市及境外上市企業(yè)
申報材料清單
1.境內(nèi)重組上市及境外上市企業(yè)獎補資金兌現(xiàn)表(表樣附后)。
2.證監(jiān)會、交易所出具的企業(yè)重組上市批準文件或境外首發(fā)上市的通知、通告等所有核準(備案)批復(fù)、注冊文件原件(審核后退回)及復(fù)印件等佐證材料。
3.企業(yè)需提供首發(fā)上市當日股數(shù)、價格及融資總額、成交明細及交割單、募集資金銀行賬戶明細單等相關(guān)材料。(境外上市企業(yè)提供)
4.企業(yè)需提供所募集資金匯入境內(nèi)的外匯額度、換匯水單、開立賬戶等相關(guān)材料。(境外上市企業(yè)提供)
5.企業(yè)主營業(yè)務(wù)和納稅均在我省的相關(guān)材料，包括但不限于企業(yè)納稅登記、人員就業(yè)和市場主體統(tǒng)一登記注冊、財務(wù)審計報告等相關(guān)材料。
6.兌現(xiàn)企業(yè)承諾書(式樣附后)。
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