黑龍江省科技廳等三部門關(guān)于印發(fā)《黑龍江省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼實施細(xì)則(試行)》的通知
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《黑龍江省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼實施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳?黑龍江省財政廳
黑龍江省教育廳
2022年4月12日
黑龍江省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼實施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條?為推動我省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡稱科研設(shè)施和儀器)向社會開放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)、《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發(fā)基〔2017〕289號)，為做好科研設(shè)施和儀器開放共享服務(wù)評價考核與補(bǔ)貼工作，特制定本細(xì)則。
第二條?本細(xì)則所稱科研設(shè)施和儀器是指政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購置的用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺套價值在20萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備(含教學(xué)儀器)。
對于單臺套價值在20萬元以下的科學(xué)儀器設(shè)備，由管理單位自愿申報，擇優(yōu)納入黑龍江省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(以下簡稱省共享平臺)。
第三條?本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)管理單位。
本細(xì)則所稱管理單位是指科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位，主要包括公辦高等院校、科研院所及其他研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。不包括專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)性質(zhì)的事業(yè)單位。
第四條?本細(xì)則所稱開放共享是指管理單位將科研設(shè)施和儀器向社會開放，由其他單位、個人用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的行為。不包括國家或地方強(qiáng)制性檢驗、檢測、計量、檢定、認(rèn)證等行為。
第五條?科研設(shè)施和儀器原則上都應(yīng)對社會開放共享，為其他高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織以及個人等社會用戶提供服務(wù)，尤其要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)科技創(chuàng)新提供支撐。法律法規(guī)另有特殊規(guī)定的除外。
科研設(shè)施和儀器不納入省共享平臺應(yīng)有正當(dāng)理由，由管理單位提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報省科技廳備案。
第二章?管理與職責(zé)
第六條?省科學(xué)技術(shù)廳、省財政廳、省教育廳共同負(fù)責(zé)全省科研設(shè)施和儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼工作。負(fù)責(zé)制定科研設(shè)施和儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼方案，審定補(bǔ)貼計劃，推動科研設(shè)施和儀器優(yōu)化配置。
第七條?黑龍江省科技資源共享服務(wù)中心(以下簡稱省共享中心)接受委托具體負(fù)責(zé)科研設(shè)施和儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼日常管理工作。主要職責(zé)是：具體承擔(dān)對管理單位科研設(shè)施和儀器開放共享開展評價考核;提出年度科研設(shè)施和儀器開放共享補(bǔ)貼計劃。
第八條?管理單位是開放共享工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化主體責(zé)任，切實履行開放共享職責(zé)，不斷提高科研設(shè)施和儀器管理水平和開放共享水平，積極配合評價考核工作，及時按要求報送本單位科研設(shè)施和儀器開放共享評價考核材料及相關(guān)佐證材料。
第三章 評價考核與補(bǔ)貼
第九條?評價考核工作按照客觀、量化、科學(xué)的原則，每年度進(jìn)行一次，對管理單位上一年度開展科研設(shè)施和儀器開放共享情況進(jìn)行評價考核，考核結(jié)果在省科技廳、省共享平臺網(wǎng)站上向社會公布。
第十條?評價考核以管理單位為對象，按照機(jī)構(gòu)類型、科研設(shè)施和儀器規(guī)模等進(jìn)行分類?？己藘?nèi)容包括：
1.日常管理情況(15分)。包括集約化管理、納入省平臺等情況。
2.運行情況(25分)。包括專職實驗人員、共享機(jī)時及開放共享投入等情況。
3.開放共享(檢驗檢測)情況(60分)。包括檢驗檢測收入、登記技術(shù)合同到位額、政府科技項目資金和服務(wù)省內(nèi)中小微企業(yè)等情況。
以上評價考核內(nèi)容均需提供相應(yīng)的資產(chǎn)、資質(zhì)、資金、人員、項目等明細(xì)并加蓋單位或職能部門公章作為佐證材料。管理單位應(yīng)做好相關(guān)原始資料的整理和存檔，以備抽查或現(xiàn)場核查。
第十一條?考核結(jié)果按照得分進(jìn)行排序，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。其中優(yōu)秀比例不超過參評單位數(shù)量的10%，良好比例不超過參評單位數(shù)量的30%，考核結(jié)果較差且沒有合理客觀原因的確定為不合格，其余為合格。對考核不合格或不參加考核的單位，省科技廳、省教育廳責(zé)令其限期整改。限期未能整改的記入科研誠信檔案。
第十二條?對管理單位考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好且補(bǔ)貼基數(shù)在50萬元以上(含)的給予補(bǔ)貼。每個管理單位同一年度補(bǔ)貼金額不超過20萬元。補(bǔ)貼資金在省科技專項資金中安排。
補(bǔ)貼金額等于補(bǔ)貼基數(shù)乘以補(bǔ)貼系數(shù)乘以調(diào)整系數(shù)，并以萬元為單位向下取整。補(bǔ)貼基數(shù)為管理單位上一年度科研設(shè)施和儀器開放共享(檢驗檢測)服務(wù)收入總額，包括對外共享收入(來自省內(nèi)單位)和內(nèi)部共享收入。補(bǔ)貼系數(shù)，優(yōu)秀等次為0.2.良好等次為0.1.補(bǔ)貼基數(shù)乘以補(bǔ)貼系數(shù)為應(yīng)補(bǔ)貼金額，調(diào)整系數(shù)為當(dāng)年資金預(yù)算總額除以應(yīng)補(bǔ)貼總額。
第十三條 考核結(jié)果和補(bǔ)貼基數(shù)將作為管理單位申請政府資金購置大型儀器、省級相關(guān)科技創(chuàng)新基地和省級各類科技計劃(專項、基金)項目申報、立項、驗收等相關(guān)工作中的重要參考依據(jù)。
第四章 申報程序與資金撥付
第十四條 省科技廳、省財政廳、省教育廳于上年12月底前發(fā)布科研設(shè)施和儀器開放共享評價考核與補(bǔ)貼工作通知。
第十五條 管理單位撰寫自評報告、填報評價考核表及相關(guān)數(shù)據(jù)憑證等佐證材料，于每年2月底前以正式文件形式報送省科技廳。
第十六條 省共享中心受理申報材料，對材料的規(guī)范性、完整性等進(jìn)行形式審查。聘請相關(guān)領(lǐng)域管理專家和財務(wù)專家對通過形式審查的管理單位自評報告、評價考核表數(shù)據(jù)及相關(guān)佐證材料等申報材料的真實性、充分性進(jìn)行復(fù)核。于每年4月底前根據(jù)專家復(fù)核的結(jié)果提出年度補(bǔ)貼資金計劃。
第十七條 省科技廳、省教育廳審定年度補(bǔ)貼資金計劃，履行相關(guān)資金審批程序后，原則上于每年5月底前撥付資金。
第五章?資金使用與監(jiān)管
第十八條?補(bǔ)貼資金實施全過程預(yù)算績效管理。省科技廳及管理單位合理設(shè)定補(bǔ)貼資金總體績效目標(biāo)，細(xì)化分解績效目標(biāo)任務(wù)，及時開展績效評價，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和資金使用情況實施“雙監(jiān)控”?？冃гu價結(jié)果作為省科技廳、省財政廳調(diào)整、終止項目，安排年度預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
第十九條 補(bǔ)貼資金可用于科研設(shè)施和儀器開放共享相關(guān)費用和支出：
(一)操作人員、維修維護(hù)人員及管理人員的勞務(wù)費和培訓(xùn)費;
(二)材料費、維修維護(hù)費、能源消耗費等運行費;
(三)在線服務(wù)平臺建設(shè)、運行及維護(hù)費;
(四)其他相關(guān)費用和支出。
第二十條 管理單位應(yīng)加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。對結(jié)余資金、連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金以及安排不足兩年但執(zhí)行率偏低、年內(nèi)難以形成實際支出的資金，按規(guī)定收回同級財政。
第二十一條?管理單位應(yīng)充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的激勵導(dǎo)向作用，把科研設(shè)施和儀器操作人員、維修維護(hù)人員及管理人員作為政策激勵的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合本單位實際，制定補(bǔ)貼資金使用細(xì)則。
第二十二條?省科技廳、省財政廳和省教育廳應(yīng)加強(qiáng)對評價考核工作和補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。省共享中心應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，客觀公正開展評價考核。對考核過程中存在違反本細(xì)則規(guī)定行為的工作人員，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對考核過程中存在弄虛作假行為的管理單位，停撥或追回財政資金，并納入誠信記錄。
第二十三條?管理單位應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占補(bǔ)貼資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第六章 附則
第二十四條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起三十日后施行。2010年10月28日發(fā)布的《黑龍江省大型儀器設(shè)備共享補(bǔ)貼及獎勵辦法》(黑科聯(lián)發(fā)〔2010〕83號)同時作廢。
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