南京市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室關(guān)于印發(fā)《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
江北新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)人民政府、各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門、單位：
現(xiàn)將《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室
2022年4月29日
南京市創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理工作，明確創(chuàng)新產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)u價(jià)條件和程序，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化，打造“南京創(chuàng)造”系列產(chǎn)品和品牌，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱的創(chuàng)新產(chǎn)品是指企事業(yè)單位和相關(guān)社會(huì)組織，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新設(shè)計(jì)、新服務(wù)等研發(fā)或生產(chǎn)的，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)權(quán)明晰，質(zhì)量可靠，具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口的產(chǎn)品。
第三條? 市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)牽頭會(huì)同市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建委、市水務(wù)局、市交通局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局組成南京市創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)小組(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)小組”)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理工作。
建立聯(lián)席會(huì)議制度，由評(píng)價(jià)小組各組成部門、市各有關(guān)部門和單位、各區(qū)(開發(fā)區(qū))作為成員單位。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次或視情召開，通報(bào)創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)管理和推廣應(yīng)用情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，研究下一階段工作。
第四條??創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持自愿申請(qǐng)和誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照公開、公平、公正的程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過評(píng)價(jià)的創(chuàng)新產(chǎn)品，列入《南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范推薦目錄》(以下簡(jiǎn)稱《推薦目錄》)并向社會(huì)公布。
第五條??市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)牽頭評(píng)價(jià)小組成員單位及市各有關(guān)部門和單位對(duì)列入《推薦目錄》的創(chuàng)新產(chǎn)品予以支持推廣，鼓勵(lì)各區(qū)(開發(fā)區(qū))制定相應(yīng)的支持政策。
第六條??生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品、首(臺(tái))套重大裝備、首版次軟件統(tǒng)一納入南京市創(chuàng)新產(chǎn)品工作推進(jìn)體系管理，具體分別參照江蘇省《關(guān)于促進(jìn)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》和南京市現(xiàn)有支持政策、《江蘇省首臺(tái)(套)重大裝備認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則(2020年修訂)》、省市重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品工作文件等執(zhí)行。
第二章? 申請(qǐng)條件和材料
第七條? 創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)申請(qǐng)具體形式和注意事項(xiàng)以申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第八條??申請(qǐng)單位和申請(qǐng)產(chǎn)品應(yīng)分別具備以下基本條件：
(一)申請(qǐng)單位應(yīng)滿足以下條件：
1.申請(qǐng)單位依法在本市注冊(cè)成立一年以上，具有獨(dú)立法人資格，信用記錄良好，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全;
2.擁有較高水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、部門或人才團(tuán)隊(duì);
3.申請(qǐng)單位上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在200萬元以上;
4.申請(qǐng)單位或產(chǎn)品符合南京“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)支持軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、集成電路、智能制造、新能源汽車、未來產(chǎn)業(yè)等“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新成果;
5.同等條件下，優(yōu)先支持專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、培育獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其孵化引進(jìn)企業(yè)。
(二)申請(qǐng)產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件：
1.產(chǎn)品或其核心技術(shù)具有獲得授權(quán)的有效發(fā)明專利，其權(quán)利人為申請(qǐng)單位且權(quán)益狀況明確;
2.產(chǎn)品必須在南京市行政區(qū)劃范圍內(nèi)研發(fā)或生產(chǎn)，為近五年內(nèi)首次研制成功。產(chǎn)品必須來自申請(qǐng)單位，或者產(chǎn)品的關(guān)鍵部件、核心技術(shù)、注冊(cè)商標(biāo)、整體設(shè)計(jì)等必須來自申請(qǐng)單位;
3.產(chǎn)品的技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，并符合如下條件之一的：
(1)突破國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)鍵核心技術(shù);
(2)屬于自主研究和開發(fā);
(3)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了工藝、結(jié)構(gòu)、材料及性能等方面的根本性改進(jìn);
4.產(chǎn)品功能完善、性能良好、安全可靠，符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，應(yīng)具有產(chǎn)品生產(chǎn)許可;屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證;
5.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程環(huán)境友好，安全環(huán)保性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全環(huán)保技術(shù)規(guī)范;
6.產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和較大的市場(chǎng)前景，能夠顯著降低生產(chǎn)成本或能替代進(jìn)口;
7.產(chǎn)品上年度有一定數(shù)量的銷售。對(duì)于首次或首批生產(chǎn)的填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白的新產(chǎn)品，不受銷售收入的限制，但需提供用戶使用(試用)報(bào)告。
第九條? 從納稅、營(yíng)業(yè)收入、參與社會(huì)治理、技術(shù)引領(lǐng)等角度對(duì)南京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)和起到重要支撐作用的重點(diǎn)企業(yè)，申請(qǐng)條件可適當(dāng)放寬。
第三章 申請(qǐng)和評(píng)價(jià)程序
第十條? 創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年至少開展一次，具體安排以發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第十一條? 申請(qǐng)和評(píng)價(jià)程序如下：
(一)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)單位按申報(bào)通知要求提出線上初步申請(qǐng)，由市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)審核通過后準(zhǔn)備具體申請(qǐng)材料。
(二)區(qū)級(jí)審核。各區(qū)(開發(fā)區(qū))工業(yè)和信息化主管部門按照本辦法第八條的規(guī)定，分別對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)單位進(jìn)行形式審查，或者按照具體通知要求開展產(chǎn)品初審，凡不符合申請(qǐng)條件、材料不符合要求或申請(qǐng)單位存在嚴(yán)重失信行為的，不得推薦上報(bào);審核通過后，簽署意見上報(bào)市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)。
(三)市級(jí)審核。市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)對(duì)各區(qū)(開發(fā)區(qū))上報(bào)的申請(qǐng)材料和申請(qǐng)單位分別進(jìn)行形式審查、信用審查，必要時(shí)征求評(píng)價(jià)小組成員單位及有關(guān)部門和單位意見，凡不符合申請(qǐng)條件、材料不符合要求、申請(qǐng)單位存在嚴(yán)重失信行為或其他負(fù)面問題的，一律淘汰不予評(píng)審。
(四)專家評(píng)審。市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)牽頭組織專家答辯評(píng)審。
(五)現(xiàn)場(chǎng)核查。各區(qū)(開發(fā)區(qū))工業(yè)和信息化主管部門組織專家對(duì)答辯通過的產(chǎn)品全部組織現(xiàn)場(chǎng)核查，市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)牽頭評(píng)價(jià)小組成員單位、市各有關(guān)部門和單位，按照不少于10%的比例進(jìn)行抽查。
(六)部門聯(lián)審。市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)核查的產(chǎn)品，征求評(píng)價(jià)小組成員單位、市各有關(guān)部門和單位意見，完成部門聯(lián)審，確定擬入選名單。
(七)對(duì)外公示。市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)將擬評(píng)價(jià)入選名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期有異議的，由市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)受理，并牽頭核實(shí)調(diào)查。
(八)行文報(bào)批。公示期滿無異議的產(chǎn)品，報(bào)市政府審定同意。
(九)發(fā)文公布。市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)發(fā)文對(duì)外公布《推薦目錄》，同時(shí)在南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣平臺(tái)、南京市公共資源交易平臺(tái)、南京市政府采購網(wǎng)等平臺(tái)予以公告。
第四章 推廣支持
第十二條? 通過資金引導(dǎo)、宣傳推廣、協(xié)助對(duì)接市場(chǎng)和提供相關(guān)要素保障等方式加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。在南京市創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣平臺(tái)上集中展示創(chuàng)新成果;不定期組織開展創(chuàng)新產(chǎn)品供需對(duì)接、路演推介、競(jìng)賽等活動(dòng)形式，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與，支持創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大社會(huì)影響力和品牌知曉度，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化，打造“南京創(chuàng)造”系列產(chǎn)品和品牌;加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品與高校院所專家的對(duì)接，為產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí)改造提供智力支持。
第十三條??鼓勵(lì)我市國(guó)有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織優(yōu)先采購列入《推薦目錄》中的產(chǎn)品。對(duì)具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的試制品和首次投放市場(chǎng)的產(chǎn)品，可以進(jìn)行首購或訂購。
第十四條? 充分調(diào)動(dòng)我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、國(guó)有企業(yè)以及龍頭企業(yè)等各方積極性，在教育、交通、消費(fèi)、社會(huì)治理、民生保障、公共安全、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，推動(dòng)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品等有廣泛應(yīng)用需求的各類應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，通過開放應(yīng)用場(chǎng)景，加速培育我市創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)。
第十五條? 鼓勵(lì)我市各類市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)化采購中優(yōu)先使用《推薦目錄》中的產(chǎn)品，多措并舉支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
第十六條? 生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品參照南京市現(xiàn)有支持政策，重點(diǎn)支持國(guó)家一類新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和特別通道審批的三類醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。對(duì)整機(jī)性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際同類裝備先進(jìn)水平的首臺(tái)(套)高端裝備，優(yōu)先推薦參與省首臺(tái)(套)重大裝備認(rèn)定。對(duì)我市技術(shù)水平先進(jìn)、應(yīng)用前景廣闊的“首版次”高端軟件，加強(qiáng)宣傳推廣，支持列入重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄，推動(dòng)在全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、科研院所和企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用，并給予研制企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 跟蹤評(píng)估
第十七條? 通過評(píng)價(jià)的創(chuàng)新產(chǎn)品，其有效期一般為兩年，到期后其評(píng)價(jià)資格自動(dòng)失效，需再次提交評(píng)價(jià)申請(qǐng);同一產(chǎn)品進(jìn)入《推薦目錄》不得超過四年;四年期滿后，同一產(chǎn)品不得再次申報(bào)。
第十八條? 建立創(chuàng)新產(chǎn)品使用意見反饋機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品使用單位了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在的問題，不斷對(duì)產(chǎn)品加以改進(jìn)和完善。
第十九條? 市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)每年開展一次創(chuàng)新產(chǎn)品跟蹤評(píng)估。通過公開征集用戶反饋意見、隨機(jī)調(diào)查、信用審查、征求政府主管部門意見或委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估等方式對(duì)進(jìn)入《推薦目錄》滿一年的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新目錄，形成合理的進(jìn)入和退出機(jī)制。
第二十條? 對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等問題或申請(qǐng)單位產(chǎn)生嚴(yán)重失信行為等情形的，將取消其創(chuàng)新產(chǎn)品資格，從《推薦目錄》中刪除并向社會(huì)公告。
第六章 附則
第二十一條? 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)承諾申請(qǐng)產(chǎn)品符合國(guó)家及省市相關(guān)要求，并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量、安全等承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條? 在創(chuàng)新產(chǎn)品申請(qǐng)?jiān)u價(jià)過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取創(chuàng)新產(chǎn)品資格的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其申請(qǐng)資格;已經(jīng)列入《推薦目錄》的，從《推薦目錄》中刪除并向社會(huì)公告;情節(jié)嚴(yán)重的將列入限報(bào)名單，三年內(nèi)不予受理申請(qǐng)。
第二十三條? 市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)對(duì)《推薦目錄》申請(qǐng)的全過程開展信用管理。申請(qǐng)階段實(shí)行信用承諾和信用審查，記錄申請(qǐng)單位在申請(qǐng)等各階段的失信行為信息，并按照本市有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息提供至市公共信用信息平臺(tái)。
第二十四條? 本辦法由市工業(yè)和信息化局(市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣辦公室)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條? 本辦法自2022年4月29日起施行，有關(guān)法律、政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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