3月31日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。“十三五”時(shí)期，廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和保護(hù)發(fā)展指數(shù)均連續(xù)九年位列全國(guó)首位，在國(guó)家首次對(duì)地方開(kāi)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核中獲得“優(yōu)秀”等級(jí)。
展望“十四五”，《規(guī)劃》提出了14項(xiàng)主要指標(biāo)，形成了創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)四類指標(biāo)“3+5+3+3”的整體格局。廣東還提出每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量20件，海外發(fā)明專利授權(quán)量8萬(wàn)件，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)90分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額2500億元等具體發(fā)展目標(biāo)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省
《規(guī)劃》指出，“十三五”時(shí)期，廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制更加健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)日益完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能大幅提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果豐碩、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作持續(xù)深化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
“十三五”時(shí)期，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提高。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目，建成233個(gè)高價(jià)值專利培育布局中心，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，助力破解“卡脖子”問(wèn)題。全省發(fā)明專利有效量、有效注冊(cè)商標(biāo)量分別達(dá)到35.1萬(wàn)件和543萬(wàn)件，較2015年末分別增長(zhǎng)152.4% 和227.2%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)20.7萬(wàn)件，約占全國(guó)總量一半，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)27.8件。比全國(guó)平均水平高12件。軟件作品著作權(quán)登記量累計(jì)達(dá)108萬(wàn)件，超額完成“十三五” 指標(biāo)。“十三五”期間，獲中國(guó)專利獎(jiǎng)845項(xiàng)，其中金獎(jiǎng)31項(xiàng)，數(shù)量均為全國(guó)第一，獲中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)4項(xiàng)，累計(jì)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)85件、獲批地理標(biāo)志產(chǎn)品155個(gè)。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成果方面，廣東深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)運(yùn)用工程，支持3個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，布局建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)。1.6萬(wàn)家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)870家。“十三五”時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記融資總額907.6億元。發(fā)行16支知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模逾26億元，均位居全國(guó)首位。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流方面，廣東成功舉辦中非、中日、中韓、“一帶一路”國(guó)際研討交流等活動(dòng)，建設(shè)6家在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心。深化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，開(kāi)展粵港、粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目共282項(xiàng)，聯(lián)合港澳舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)、高價(jià)值專利培育大賽。
《規(guī)劃》特別指出，2020年面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省工作大局取得顯著成效。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服” 改革，開(kāi)通專利申請(qǐng)綠色通道，業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”“零跑動(dòng)”;出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資便利化措施，發(fā)行疫情防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);依法嚴(yán)厲打擊疫情防控相關(guān)商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)行為，堅(jiān)決凈化市場(chǎng)，維護(hù)公共利益;開(kāi)展疫情防控相關(guān)行業(yè)專利導(dǎo)航，開(kāi)通防疫專利信息平臺(tái)，助力疫情防控科研攻關(guān);出臺(tái)企業(yè)幫扶政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。
14項(xiàng)具體指標(biāo)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保駕護(hù)航
在具體目標(biāo)方面，《規(guī)劃》提出了14項(xiàng)主要指標(biāo)，形成了創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)四類指標(biāo)“3+5+3+3”的整體格局。其中對(duì)標(biāo)國(guó)家規(guī)劃指標(biāo)8項(xiàng)，自定指標(biāo)6項(xiàng)。
值得注意的是，到2025年，廣東省提出每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量20件。這是我國(guó)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)之一，與“十三五”時(shí)期“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)相比，該指標(biāo)重點(diǎn)突出“高價(jià)值”，有利于引導(dǎo)專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》主要有5大任務(wù)，并圍繞重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目設(shè)置了20個(gè)專欄，突出有效抓手，以20個(gè)“小切口”任務(wù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大變化。
在全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力方面，《規(guī)劃》提出包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)和加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等具體舉措。
《規(guī)劃》提出，重點(diǎn)是樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同保護(hù)優(yōu)越環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)，夯實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系制度基礎(chǔ)，建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
其中，專欄任務(wù)7個(gè)，包括打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、專業(yè)市場(chǎng)和中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“一張網(wǎng)”、國(guó)際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)推廣等。
在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面，具體舉措包括突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向、加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)深度融合等，重點(diǎn)是以高質(zhì)量發(fā)展為主題，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，包括完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用生態(tài)。重點(diǎn)是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人文社會(huì)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與文化宣傳力度，營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的社會(huì)氛圍。
統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和國(guó)際合作，助力打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)?！兑?guī)劃》提出，要強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用合作、強(qiáng)化兩個(gè)合作區(qū)和“雙城聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)是以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，強(qiáng)化兩個(gè)合作區(qū)和深圳、廣州中心城市引領(lǐng)功能，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化布局，積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展。
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