銀川市賀蘭縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：賀蘭縣推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2021-2023）
賀蘭縣推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2021-2023）
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕26號）精神，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)全縣企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，加快推進寧夏賀蘭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和發(fā)展自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，促進賀蘭縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記來寧視察重要講話精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推進科技創(chuàng)新治理體系和治理能力為主線，以持續(xù)推進東西部科技合作為路徑，以深化體制機制改革為動力，進一步激發(fā)創(chuàng)新主體科技創(chuàng)新活力，著力提升創(chuàng)新資源配置效率，著力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，著力加強科技創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)，著力培育科技創(chuàng)新型人才隊伍，支持賀蘭工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，為自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供強大科技支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2023年，縣本級財政年度支持企業(yè)開展科技研發(fā)投入達到自治區(qū)黨委、政府每年增長30%的目標(biāo)任務(wù)；全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）投入強度達到1.57%；規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)占比達到46%；國家級高新技術(shù)企業(yè)達到25家，科技創(chuàng)新平臺達到35家；技術(shù)合同交易總額累計達到1.5億元以上；萬人有效發(fā)明專利擁有量達到5件；人才體制機制進一步健全，人才隊伍建設(shè)水平不斷提高。
三、重點任務(wù)
（一）培育創(chuàng)新主體，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
1.建立科技型企業(yè)培育機制，形成國家級科技型小微企業(yè)到國家高新技術(shù)企業(yè)的提檔升級梯隊。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)、自治區(qū)“小巨人”企業(yè)或自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別給予50萬元、30萬元、5萬元的一次性補助。以上所有補助資金原則上企業(yè)應(yīng)用作下一年度科技研發(fā)投入。
（二）加速創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善縣域創(chuàng)新體系。
2.鼓勵由企業(yè)牽頭，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等科技前沿，支持高校、科研院所與我縣企業(yè)組建國家級重點實驗室、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級重點實驗室、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的補助。
3.鼓勵高校、企業(yè)、園區(qū)、科研院所在我縣建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和雙創(chuàng)園區(qū)，對認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級示范基地（小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地）的，分別給予20萬元、10萬元的一次性補助；對認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器的，分別給予30萬元、10萬元一次性補助。
4.對認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級眾創(chuàng)空間的，分別給予10萬元、5萬元一次性補助。鼓勵在區(qū)外建設(shè)離岸孵化器和飛地育成平臺，積極引導(dǎo)區(qū)外孵化器優(yōu)秀企業(yè)來賀孵化和成果轉(zhuǎn)化，對孵化成果回賀落地轉(zhuǎn)化的，按落地企業(yè)當(dāng)年繳納稅收地方留成部分的30%給予補助，最高不超過10萬元。
（三）推動農(nóng)業(yè)科技進步，助力鄉(xiāng)村振興。
5.圍繞我縣葡萄酒產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)、適水和蔬菜產(chǎn)業(yè)、綠色食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)1-2個技術(shù)水平高、示范作用強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。對當(dāng)年成功獲批為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)的，按照自治區(qū)項目支持資金給予30%配套補助，主要用于示范展示區(qū)的研究與開發(fā)。對開展各類科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作項目的企業(yè)，縣級科技計劃項目優(yōu)先支持。
（四）加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟融合發(fā)展。
6.企業(yè)通過自主創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品，當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入1000萬元以上(含1000萬元)，且被認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級新產(chǎn)品的分別一次性補助15萬元、5萬元。
7.對企業(yè)獲得國家級、自治區(qū)級科技進步獎第一承擔(dān)單位的，分別一次性給予20萬元、10萬元的補助；對企業(yè)獲得國家、自治區(qū)科技進步獎，自認(rèn)定后三年內(nèi)銷售收入達到5000萬元及以上的，一次性補助20萬元、10萬元。
8.支持企業(yè)申請發(fā)明專利，對取得企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證(貫標(biāo))的企業(yè)給予一次性補助10萬元。對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局專利授權(quán)的發(fā)明專利的企業(yè)或?qū)嶓w，每件一次性補助2萬元。對當(dāng)年被認(rèn)定為國家知識產(chǎn)權(quán)（專利）示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)（專利）優(yōu)勢企業(yè)、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)（專利）試點企業(yè)的，分別一次性補助15萬元、10萬元、5萬元。
（五）創(chuàng)新人才政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
9.對認(rèn)定為自治區(qū)級創(chuàng)新團隊的且在企業(yè)參與實施自治區(qū)重大、重點研發(fā)項目的，一次性補助5萬元。對認(rèn)定為自治區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，從確定當(dāng)年起給予支持，經(jīng)費分3年撥付，每年支持5萬元。鼓勵賀蘭縣企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽等賽事活動，對獲得大賽前三名的個人和團隊，分別按照大賽獎金額度10%給予補助。
10.支持企業(yè)建立人才培養(yǎng)載體。支持企業(yè)建設(shè)院士專家工作站、博士后科研工作站，給予100萬元、50萬元補助。博士后出站后在我縣企、事業(yè)單位工作的享受區(qū)、市相應(yīng)的高精尖缺人才住房、生活補貼政策。支持企業(yè)建設(shè)人才小高地，每年支持建設(shè)5個人才小高地，經(jīng)過專家評審后按照每個團隊10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
（六）開展科技金融，助推企業(yè)發(fā)展。
11.支持我縣科技型企業(yè)通過區(qū)域性股權(quán)交易機構(gòu)、科技保險公司、科技擔(dān)保公司開展融資、并購、掛牌和上市活動，著力解決科技型企業(yè)融資難問題。鼓勵科技型企業(yè)通過賀蘭縣融信擔(dān)保公司平臺開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等擔(dān)保貸款，對其質(zhì)押融資過程中產(chǎn)生的評估擔(dān)保、保險服務(wù)等費用的實際發(fā)生額給予30%補助，最高不超過2萬元。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由賀蘭縣創(chuàng)新驅(qū)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全縣創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略工作，協(xié)調(diào)解決科技創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)問題，研究制定扶持政策，部署安排創(chuàng)新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科技局，由分管副縣長兼任辦公室主任，統(tǒng)籌創(chuàng)新驅(qū)動各項工作，由科技局局長兼任辦公室常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)實施意見的落實督查、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
（二）強化政府資金引導(dǎo)作用。設(shè)立專項財政資金，建立穩(wěn)定支持創(chuàng)新的財政投入增長機制，確保財政科技研發(fā)投入每年以30％的比例遞增，用于兌現(xiàn)自治區(qū)、銀川市支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策配套資金、本縣科技創(chuàng)新獎補政策及實施縣本級科技計劃項目，助力科技型中小微企業(yè)壯大發(fā)展,為賀蘭工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供政策環(huán)境。
（三）強化督導(dǎo)考核。由縣科技局圍繞全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）占GDP比重、規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)占比、國家級高新技術(shù)企業(yè)及科技創(chuàng)新平臺數(shù)量、技術(shù)合同成交額、萬人有效發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)建立科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，對相關(guān)部門、園區(qū)進行考核賦分。
本《意見》自2021年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日。企業(yè)因環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等違規(guī)違法行為造成不良后果的，取消其享受本優(yōu)惠政策資格。
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