黨中央、國務院高度重視緩解中小企業(yè)融資難融資貴，部署出臺了一系列政策措施，引導金融機構擴大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款規(guī)模，加大對重點領域、困難行業(yè)中小微企業(yè)支持力度，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、普惠性政策
1.普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具。金融機構與企業(yè)按市場化原則自主協商貸款還本付息。從2022年起到2023年6月底，人民銀行按照地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供資金，按季操作，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款。
2.普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理，4000億元再貸款額度滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請支農支小再貸款優(yōu)惠資金支持。
3.支持金融機構深化運用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等技術手段，改進授信審批和風險管理模型，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款投放規(guī)模和力度。規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單融資，鼓勵保險機構發(fā)展供應鏈保險業(yè)務，提高供應鏈金融數字化水平。
4.2021-2023年，繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策。中央財政對擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等政策性引導較強的省份進行獎補。得到獎補資金支持的省份發(fā)揮獎補資金的激勵作用，因地制宜通過直接補助、績效獎勵等方式，促進融資擔保機構(含再擔保機構)擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務特別是單戶貸款1000萬元及以下的擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率。鼓勵地方引導融資擔保機構積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔保業(yè)務。
二、對重點領域、困難行業(yè)中小微企業(yè)支持政策
1.推動大型國有銀行優(yōu)化經濟資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長。
2.鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞“專精特新”中小企業(yè)需求，量身定制金融服務方案，打造專屬信貸產品、加大信貸支持力度、優(yōu)化相關服務。鼓勵開發(fā)銀行在業(yè)務范圍內為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)技術改造和轉型升級提供金融支持。
3.對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)，加強流動資金貸款支持。
4.鼓勵金融機構對符合續(xù)貸條件的服務業(yè)市場主體按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。
5.引導金融機構加強與餐飲、零售等行業(yè)主管部門信息共享，運用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，提升風險定價能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵保險機構優(yōu)化產品和服務,擴大因疫情導致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險的覆蓋面，提升理賠效率,提高對餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的餐飲業(yè)、零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責任，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。
6.對符合條件的、預期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構對旅游相關初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。
三、推動金融系統(tǒng)減費讓利
落實好貸款市場報價利率(LPR)下行、支農支小再貸款利率下調，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續(xù)下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費。
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