近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局開展了2021年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作。全區(qū)共出動認證監(jiān)管人員408人次，發(fā)現(xiàn)問題220個，責(zé)令21家企業(yè)限期整改，其中1家企業(yè)因能耗雙控已于7月29日全面停產(chǎn)，2家企業(yè)5張證書被暫停，2家企業(yè)未配合檢查工作，實際檢查83家企業(yè)、175張認證證書。
自治區(qū)市場監(jiān)管局對認證從業(yè)機構(gòu)開展“雙隨機、一公開”檢查
為落實全國市場監(jiān)管工作會議及全國認證認可檢驗檢測工作會議精神，按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2021年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作的通知》，自治區(qū)市場監(jiān)管局組織開展了2021年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作。
本次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象，自治區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，從8月下旬開始，各盟市市場監(jiān)管部門依托全國統(tǒng)一“認證行政監(jiān)管系統(tǒng)”提供的獲證組織信息，開展認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查。檢查采用獲證組織現(xiàn)場查驗、檔案檢查等方式進行。重點檢查認證機構(gòu)認證人員不到現(xiàn)場、冒名頂替、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進行審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力等問題，同時對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)無證出廠、銷售，偽造、冒用認證證書和標志等違法行為及時予以查處。
此次專項檢查，涉及全區(qū)88家獲證組織，13家認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書183張。其中：質(zhì)量管理體系認證證書64張，占比34.97%;食品安全管理體系認證證書1張，占比0.55%;能源管理體系認證證書3張，占比1.64%;保養(yǎng)和維修服務(wù)認證證書1張，占比0.55%;建筑施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認證證書11張，占比6.01%;有機產(chǎn)品認證證書1張，占比0.55%;環(huán)境管理體系認證證書54張，占比29.51%;職業(yè)健康安全管理體系認證證書43張，占比23.50%;森林認證證書2張，占比1.09%;綠色食品認證證書3張，占比1.64%。全區(qū)共出動認證監(jiān)管人員408人次，發(fā)現(xiàn)問題220個，責(zé)令21家企業(yè)限期整改，其中1家企業(yè)因能耗雙控已于7月29日全面停產(chǎn)，2家企業(yè)5張證書被暫停，2家企業(yè)未配合檢查工作，實際檢查83家企業(yè)、175張認證證書。
通過監(jiān)督檢查結(jié)果分析，自治區(qū)獲證組織認證有效性不斷提升，認證活動較為規(guī)范，認證機構(gòu)對認證活動的主體責(zé)任進一步落實，增強了認證的公信力和有效性，認證亂象得到有效遏制，企業(yè)內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。
自治區(qū)市場監(jiān)管局對各盟市市場監(jiān)管局開展情況進行了通報，并對下一步工作提出要求。一是各盟市市場監(jiān)管局要將此次獲證組織檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報相關(guān)認證機構(gòu)，將檢查結(jié)果向社會公示。要加大認證監(jiān)管力度，規(guī)范認證市場秩序，認真履行認證監(jiān)管職能，及時跟蹤相關(guān)認證機構(gòu)和獲證企業(yè)的整改情況;運用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管，減少多頭多層重復(fù)執(zhí)法;對檢查發(fā)現(xiàn)問題較多的、投訴舉報多的，要加大認證監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴查認證違法行為，規(guī)范認證市場秩序。二是各認證機構(gòu)、獲證組織要高度重視本次專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒、杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。相關(guān)認證機構(gòu)要全面分析查找原因，對照相關(guān)認證技術(shù)規(guī)范和標準的要求，逐條逐項進行查漏補缺，自查自糾。同時要協(xié)助獲證組織查找生產(chǎn)運行中存在的問題，確保做到全面整改，不留死角。要嚴格按照法律法規(guī)、標準和規(guī)則的要求，完整、客觀、公正地開展第三方認證，不得接受可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助;不得從事可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動;不得超出批準范圍從事認證活動;不得在認證活動中隨意增加、減少或者遺漏程序要求;及時對認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，應(yīng)及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布。
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