最近，有一張標(biāo)題為“請(qǐng)各地提供線索：打擊專職編寫非正常申請(qǐng)專利行為”的圖片，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)社群中流傳。通過圖片中的郵箱和電話，在網(wǎng)上搜索確實(shí)是安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的，為了進(jìn)一步核實(shí)圖片真實(shí)性，有同行將圖片發(fā)送到郵箱進(jìn)行核實(shí)，得到的回復(fù)是：圖片真實(shí)。
從上圖中可以看出，主要是針對(duì)兩種情形進(jìn)行征集線索：一是專職編寫非正常申請(qǐng)專利行為，二是通過網(wǎng)絡(luò)為全國代寫低質(zhì)專利的行為。
這不禁讓人想起此前中華全國專利代理師協(xié)會(huì)開展對(duì)無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)線索的征集和舉報(bào)活動(dòng)：
關(guān)于征集無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)線索的通知
各會(huì)員單位：
為深入實(shí)施《專利代理?xiàng)l例》和《專利代理管理辦法》，維護(hù)專利代理行業(yè)合法權(quán)益，推進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，中華全國專利代理師協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))將于近期開展對(duì)無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)線索的征集和舉報(bào)活動(dòng)。
請(qǐng)廣大會(huì)員充分利用公開渠道和公開信息，通過查找機(jī)構(gòu)形象、業(yè)務(wù)宣傳、工作內(nèi)容、操作手段、運(yùn)行方式等方面存在的涉嫌違法違規(guī)情形，認(rèn)真搜集整理無資質(zhì)專利代理機(jī)構(gòu)線索，及時(shí)保留證據(jù)線索，并向協(xié)會(huì)或各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行舉報(bào)。無資質(zhì)專利代理線索征集和舉報(bào)途徑如下：
1.協(xié)會(huì)線索征集和舉報(bào)途徑
請(qǐng)將附件的舉報(bào)線索信息表及相關(guān)證據(jù)材料發(fā)送至協(xié)會(huì)郵箱：mail@acpaa.cn。
2.各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局線索征集和舉報(bào)途徑
投訴舉報(bào)電話見下表：
http://dlgl.cnipa.gov.cn/txnqueryTsjbPhone.do
3.代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)
http://dlgl.cnipa.gov.cn/txnqueryTsjbPhone.do
至于如何界定非正常申請(qǐng)專利行為，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局早已有了相關(guān)解讀。
首先，《辦法》第二條第一款給出了非正常申請(qǐng)專利行為的基本定義：任何單位或者個(gè)人，不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)等行為都屬于非正常申請(qǐng)專利行為。
其次，《辦法》第二條第二款對(duì)非正常申請(qǐng)專利行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行了非窮舉式列舉。
1.關(guān)于“同時(shí)或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請(qǐng)。”是指發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同或經(jīng)過簡單組合變化而形成多件專利申請(qǐng)，無論這些專利申請(qǐng)是同時(shí)提交還是先后提交的，既包括提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡單替換或拼湊的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蜕暾?qǐng)，也包括對(duì)不同設(shè)計(jì)特征或要素原樣或細(xì)微變化后，進(jìn)行簡單拼合、替換得到的外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)。
需要特別指出的是“發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同”并不包括專利法第九條第一款所允許的同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的情形。
2.關(guān)于“所提交專利申請(qǐng)存在編造、偽造或變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況。”其中“編造、偽造或變?cè)?rdquo;主要指編造、偽造不存在的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)效果等行為;或者對(duì)已有技術(shù)或設(shè)計(jì)方案加以修改變?cè)旌?，夸大其效果，但?shí)際無法實(shí)現(xiàn)該效果的行為。
3.關(guān)于“所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造與申請(qǐng)人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符。”是指提交的專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造數(shù)量或內(nèi)容明顯超出了申請(qǐng)人、發(fā)明人的實(shí)際研發(fā)能力及資源條件。
例如：某公司短期內(nèi)提交了大量專利申請(qǐng)，但經(jīng)查證，該公司沒有參保人員和實(shí)繳資本，實(shí)際為無科研投入、無研發(fā)團(tuán)隊(duì)、無生產(chǎn)經(jīng)營的空殼公司。
4.關(guān)于“所提交多件專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計(jì)算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成。”是指沒有科研人員實(shí)際參與，僅利用計(jì)算機(jī)手段隨機(jī)、無序地形成技術(shù)方案或設(shè)計(jì)方案，不是真實(shí)的創(chuàng)新活動(dòng)。例如，提交的多件申請(qǐng)內(nèi)容完全是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)隨機(jī)生成的技術(shù)方案、產(chǎn)品形狀、圖案或者色彩。
5.關(guān)于“所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容。”是指站位本領(lǐng)域技術(shù)人員角度，申請(qǐng)人為規(guī)避可專利性審查目的，故意將本領(lǐng)域常規(guī)的或者本可以通過簡單步驟實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線或設(shè)計(jì)方案復(fù)雜化處理，但實(shí)際上并沒有實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)和設(shè)計(jì)改進(jìn)，尤其是通過羅列大量、細(xì)微非必要技術(shù)特征形成的權(quán)利要求，本質(zhì)上毫無必要地縮限了保護(hù)范圍。
6.關(guān)于“為逃避打擊非正常申請(qǐng)專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請(qǐng)分散、先后或異地提交。”是指為逃避被認(rèn)定為非正常申請(qǐng)專利行為，故意通過注冊(cè)多個(gè)公司、利用多個(gè)身份證件號(hào)碼或使用多個(gè)公司地址而將本屬于同一申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)從時(shí)間、地點(diǎn)、申請(qǐng)人等多個(gè)角度進(jìn)行分散提交的行為。
7.關(guān)于“不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。”主要包括兩種情形：一是出于非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)的行為。
例如，某機(jī)構(gòu)或個(gè)人將審查期間的專利申請(qǐng)或獲得授權(quán)后的專利進(jìn)行批量轉(zhuǎn)讓，且轉(zhuǎn)讓人所持有的專利申請(qǐng)或?qū)＠c其經(jīng)營業(yè)務(wù)沒有必然關(guān)聯(lián);或者受讓人明顯不是出于技術(shù)實(shí)施或其他合理法律目的受讓專利申請(qǐng)或?qū)＠麢?quán)的行為。二是虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的行為。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)存在出于不正當(dāng)利益目的，將未對(duì)發(fā)明創(chuàng)造作出貢獻(xiàn)的人變更為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的情況，而專利法實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。
8.關(guān)于“專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為。”是指有資質(zhì)的專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師以及無專利代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為。包括直接代理非正常專利申請(qǐng)的行為，以及誘導(dǎo)、教唆、幫助他人提出非正常專利申請(qǐng)的行為。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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