市政府關于印發(fā)
《關于推進制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型的若干措施》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)、太倉高新區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：
《關于推進制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型的若干措施》已經市政府第53次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
太倉市人民政府
2021年1月13日
(此件公開發(fā)布)
關于推進制造業(yè)智能化改造
和數(shù)字化轉型的若干措施
為推動以信息化、數(shù)字化、網絡化、智能化為重點的制造業(yè)模式變革，高質量發(fā)展先進制造業(yè)，根據(jù)蘇州市關于智能化改造和數(shù)字化轉型的決策部署，在全市開展“十百千”工程(十大標桿、百家示范、千家應用)，大力提升企業(yè)核心競爭力，到2022年基本實現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型全覆蓋，全面塑造太倉制造新優(yōu)勢，特制訂如下措施：
一、支持工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型深入推進
(一)加大對企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型投入的支持力度。鼓勵工業(yè)企業(yè)為提高生產效率、產品質量和安全環(huán)保水平，采用新技術、新工藝、新設備，對生產設施、工藝條件及生產服務等進行智能及數(shù)字化改造。對企業(yè)實施智能及數(shù)字化改造項目(設備投資額達300萬元及以上)的，按設備投資額最高給予6%的獎勵，對列入太倉市智能及數(shù)字化示范項目的，按設備投資額最高給予8%的獎勵，對工業(yè)機器人及系統(tǒng)應用企業(yè)按設備投資額最高給予6%的獎勵，每家企業(yè)年獎勵金額不超過300萬元。對列入當年市級企業(yè)數(shù)字化應用提升項目(軟件、服務器、網絡設備等投資達50萬元以上)的，按項目投資額最高給予12%的獎勵，單個項目獎勵最高100萬元。上述項目，同一家企業(yè)當年度不可同時申報。
(二)突出典型項目示范。加大蘇州市級以上示范智能車間(工廠)培育力度，創(chuàng)建一批數(shù)字化賦能標桿企業(yè)。全市每年獲評蘇州市級以上示范智能車間(工廠)不少于30家。對獲評國家級智能制造標桿示范類項目或工信部工業(yè)互聯(lián)網(數(shù)字化轉型)類示范試點的企業(yè)給予最高120萬元獎勵。對獲評省級示范智能車間或工業(yè)互聯(lián)網(數(shù)字化轉型)示范試點的企業(yè)給予最高50萬元獎勵。對獲評蘇州市級智能制造示范工廠的企業(yè)給予最高100萬元獎勵(對列入培育名單的企業(yè)給予最高10萬元獎勵)。對獲評蘇州市級示范智能車間給予最高20萬元獎勵。對獲評蘇州市工業(yè)互聯(lián)網(數(shù)字化轉型)典型(重點平臺、專業(yè)服務商和典型應用)的企業(yè)給予最高10萬元獎勵。
(三)支持企業(yè)兩化融合管理體系貫標。鼓勵企業(yè)貫徹《信息化和工業(yè)化融合管理體系》標準，優(yōu)化業(yè)務流程，調整組織結構，推動和實現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術、業(yè)務流程、組織結構四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化，促進企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大力推進兩化融合管理體系貫標2.0.對開展實質貫標并取得評定證書的企業(yè)，給予最高30萬元獎勵。
(四)鼓勵中小企業(yè)上云用平臺。鼓勵基礎運營商提供質優(yōu)價廉的服務，降低上云門檻。支持中小微企業(yè)在數(shù)字化改造、信息化建設和智能化生產的基礎上，將研發(fā)設計、生產制造、運營管理等核心業(yè)務能力向平臺遷移，實現(xiàn)提質增效。以政府購買服務的方式，對企業(yè)第一年上云費用進行補貼，每家企業(yè)最多不超過3萬元。對獲評省三星級、四星級、五星級的上云企業(yè)，根據(jù)實際投入一次性分別給予不高于3萬元、10萬元、20萬元的補貼。
(五)推動示范基地(載體)建設。鼓勵和支持工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)，推動龍頭企業(yè)、產業(yè)鏈上下游企業(yè)、院校及技術服務商等各類高端要素在各重點產業(yè)園區(qū)集聚，打造具有區(qū)域特色的工業(yè)互聯(lián)網技術產業(yè)體系和產業(yè)集群，打造國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地。支持各區(qū)鎮(zhèn)建設智能制造示范園區(qū)或載體。對于特別重大、具有示范引領作用的智能制造示范平臺和載體、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地，采用“一事一議”方式給予重點支持，最高不超過300萬元。
二、完善智能化改造和數(shù)字化轉型服務方式
(六)推行智能制造診斷、顧問制度。通過政府購買服務方式，選擇優(yōu)質智能制造服務商和顧問團隊，依托其優(yōu)勢資源及專業(yè)能力，分行業(yè)、分類型、分層次開展企業(yè)智能制造診斷及顧問咨詢服務，每家工廠診斷服務費不高于20萬元，每個車間診斷服務費不高于5萬元。通過咨詢調研、現(xiàn)場對接、技術培訓、方案規(guī)劃等方式，梳理企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型中存在的共性、個性、瓶頸問題，有針對性的提供智能化改造解決路徑及方案，實現(xiàn)重點產業(yè)規(guī)上企業(yè)智能制造診斷全覆蓋、傳統(tǒng)產業(yè)智能制造基礎能力有提升。全市每年為企業(yè)提供不少于200次免費診斷及顧問咨詢服務。
(七)開展智能制造精準服務。聚焦產業(yè)集群，以高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術及航天航空等優(yōu)勢主導和先導產業(yè)為主攻方向，分行業(yè)加大智能制造項目庫培育力度。通過政府購買服務包形式，征集優(yōu)秀服務機構，對接企業(yè)個性化需求，以政策宣貫、申報輔導、車間改善、評審支持等方式，超前介入，精準服務，切實打造一批智能制造標桿示范企業(yè)，帶動上下游產業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型協(xié)同發(fā)展。
(八)實施中小企業(yè)生產要素數(shù)字化采集服務。支持工業(yè)企業(yè)實施工業(yè)數(shù)據(jù)采集、匯聚和應用，通過政府購買服務的方式，選擇有能力的優(yōu)秀服務商，分行業(yè)分環(huán)節(jié)每年至少為200家中小企業(yè)提供生產要素數(shù)據(jù)采集和場景應用，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產可視化，提升管理水平，夯實數(shù)字化轉型基礎。鼓勵服務商開發(fā)工業(yè)大數(shù)據(jù)應用，提供工業(yè)數(shù)據(jù)深度挖掘服務。
三、培育智能化改造和數(shù)字化轉型服務主體
(九)鼓勵智能化改造和數(shù)字化轉型服務商做大做強。支持服務商拓展市場、加快全球化布局，通過技術、資本強強聯(lián)合等方式發(fā)展成為行業(yè)內的龍頭企業(yè);支持服務商聯(lián)合裝備供應商、軟件開發(fā)商，推進智能制造裝備、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網的集成應用，提升綜合服務能力;鼓勵服務商牽頭為本地企業(yè)提供智能化改造和數(shù)字化轉型解決方案，培育形成20家以上各級智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，2家服務機構主營業(yè)務收入超5億元。對獲評蘇州市優(yōu)秀服務商的企業(yè)給予最高50萬元獎勵，對列入江蘇省智能制造領軍服務機構名單的企業(yè)給予最高50萬元獎勵，對列入蘇州市智能制造系統(tǒng)解決方案供應商名單的企業(yè)給予最高10萬元獎勵。
(十)鼓勵標桿企業(yè)服務能力輸出。加強內、外資企業(yè)交流互動，鼓勵有條件的行業(yè)標桿企業(yè)依托自身技術優(yōu)勢，放大“溢出效應”，輸出解決方案和管理經驗。支持大中型企業(yè)剝離軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務等技術服務，成立獨立法人實體，面向本市工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)的智能化改造和數(shù)字化轉型服務。對獲評蘇州市智能化改造和數(shù)字化轉型服務輸出標桿的企業(yè)，給予最高100萬元的獎勵。
(十一)加快工業(yè)互聯(lián)網平臺發(fā)展。采取“一事一議”的方式，支持知名工業(yè)互聯(lián)網平臺落戶太倉。支持已落戶工業(yè)互聯(lián)網平臺提升能力、做大做強，提高服務覆蓋面。對服務企業(yè)數(shù)超200家、連接設備數(shù)超3萬臺的平臺，給予最高200萬元的獎勵。推動工業(yè)互聯(lián)網平臺與“11155”產業(yè)深入融合，對跨行業(yè)服務的優(yōu)秀平臺和專注特定行業(yè)服務的優(yōu)秀平臺，給予最高100萬元的獎勵。
(十二)加快工業(yè)互聯(lián)網APP發(fā)展。推進工業(yè)互聯(lián)網軟件和工業(yè)APP的開發(fā)，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP，覆蓋研發(fā)設計、生產制造、運營維護和經營管理等制造業(yè)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的需求，推動工業(yè)APP向平臺匯聚。對獲評國家級工業(yè)互聯(lián)網APP優(yōu)秀解決方案的項目給予最高50萬元的獎勵，獲評蘇州優(yōu)秀解決方案的項目給予最高30萬元的獎勵。
(十三)提升質量基礎服務能力。堅持協(xié)同服務，融合發(fā)展，以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育等為延伸，加強數(shù)據(jù)聯(lián)通，強化質量基礎設施統(tǒng)籌建設、協(xié)同服務、綜合應用，提高質量基礎支撐能力與水平，助推質量管理數(shù)字化轉型，支撐智能化改造和數(shù)字化轉型全過程、全生命周期的質量基礎服務需求。探索構建“互聯(lián)網+質量基礎設施”服務生態(tài)，打造質量基礎設施“一站式”數(shù)字化服務平臺，助推產業(yè)高質量發(fā)展。
四、構建智能化改造和數(shù)字化轉型創(chuàng)新體系
(十四)加快5G建設發(fā)展。加快5G基站建設布局，對完成當年度5G基站建設任務(含上年結轉)并投入運營的5G基站給予每個8000元獎勵，超出計劃完成的每個獎勵1萬元。推動5G在垂直行業(yè)的先導應用，支持以5G、IPv6、工業(yè)無線等技術和新型工業(yè)設備改造升級企業(yè)內網。對垂直行業(yè)試點示范項目給予最高100萬元的獎勵。遴選“5G+工業(yè)互聯(lián)網”典型應用場景的優(yōu)秀案例，對未獲得我市其它智能化數(shù)字化獎勵的應用場景案例，按其實際投入給予最高50萬元的獎勵。
(十五)支持電子信息產業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展面向工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、5G、物聯(lián)網等領域高端芯片設計、晶圓制造、封測、專用前沿材料及設備。在新一代移動通信、未來網絡、量子通信等領域，加快構建涵蓋芯片、模組、終端、行業(yè)應用為支撐的產業(yè)體系，打造通信產業(yè)集群。對當年獲得國家、省級以上立項支持的集成電路產業(yè)重大科技、產業(yè)化項目，給予最高1000萬元獎勵。對上一年度年銷售收入取得突破的集成電路企業(yè)，給予最高500萬元獎勵。對被評為蘇州市集成電路20強及入圍企業(yè)的，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。
(十六)鼓勵軟件和信息技術服務企業(yè)做大做強。重點推進面向工業(yè)企業(yè)的軟件、互聯(lián)網和信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大人工智能、AR/VR、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)防火墻、工業(yè)機器人等前沿產業(yè)的高端軟件研發(fā)和應用。對獲得國家專項的軟件和信息服務業(yè)項目，給予最高300萬元支持。對年銷售收入在1000萬元以上軟件和信息技術服務企業(yè)，與三年內的最高銷售收入相比，每提高500萬元銷售收入，獎勵10萬元。對經江蘇省及以上認定的首版次工業(yè)軟件，按銷售總額的10%～20%給予不低于30萬元的一次性獎勵，支持金額最高不超過200萬元。對通過CMMI三級、四級、五級認證的軟件和信息服務企業(yè)，分別一次性給予最高10萬元、20萬元、30萬元的獎勵。對首次通過國家《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(DCMM)認證的企業(yè)，給予最高50萬元支持。
(十七)加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析工作。推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點項目建設，對完成與國家頂級節(jié)點對接的二級節(jié)點建設單位，根據(jù)實際投入，給予最高300萬元的獎勵;對實現(xiàn)年度新增標識注冊量超3000萬個(加個單位)、日均解析量超1000萬次的二級節(jié)點運營單位，給予最高50萬元的獎勵。對在標識解析領域共性標準、關鍵技術等取得突破的項目，按照不超過研發(fā)投資額10%的比例給予研發(fā)獎勵，單個項目獎勵金額最高100萬元。
(十八)支持新一代信息技術應用場景建設。支持人工智能、車聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實(VR/AR)等示范應用場景建設，培育一批典型應用場景，創(chuàng)建數(shù)字技術應用創(chuàng)新試驗區(qū)。對入選典型應用場景項目的，最高給予1000萬元獎勵。
(十九)支持工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新服務載體建設和引進。支持建設工業(yè)互聯(lián)網協(xié)同研發(fā)、數(shù)據(jù)應用等公共創(chuàng)新服務載體。對國家級科研院所、重點高等院校、國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等在我市建立工業(yè)互聯(lián)網相關獨立研發(fā)機構、應用推廣機構的，給予最高500萬元的資金補助。對于特別重大的平臺和載體，采取“一事一議”方式給予重點支持。
(二十)支持智能裝備和核心零部件研發(fā)和首購首試。對經江蘇省及以上認定的首臺(套)裝備及關鍵零部件按產品單臺(套)銷售價格15%～30%給予不低于40萬元的一次性獎勵，支持金額最高不超過1000萬元。支持本地企業(yè)經江蘇省及以上認定的首臺(套)裝備及關鍵零部件在政府項目中首購首試。
(二十一)支持標準體系建設。實施標準引領戰(zhàn)略，完善重點產業(yè)智能化和數(shù)字化相關標準體系，加強對國際、國家、行業(yè)和地方標準研制。主導或參與標準研制、承擔國內外專業(yè)標準化技術組織秘書處等項目的，按《關于推動企業(yè)質量、標準等高質量發(fā)展的若干政策》給予獎勵。
五、打造智能化改造和數(shù)字化轉型應用生態(tài)
(二十二)加強人才引培及基地建設。按《太倉市創(chuàng)新人才引進三年行動計劃(2020—2022)》、《太倉市關于集聚產業(yè)人才助推高質量發(fā)展的若干措施》，對智能化改造和數(shù)字化轉型中各類人才給予政策傾斜。支持在太高校、技工院校引進國內外先進的職教理念、職教模式、培訓項目，優(yōu)化專業(yè)設置，開展智能化改造和數(shù)字化轉型學科體系和人才培養(yǎng)體系建設;鼓勵企業(yè)與學校開展智能化改造和數(shù)字化轉型實訓平臺建設。對引進或合作的重大技術人才培訓基地，可按“一事一議”方式給予支持。
(二十三)加強金融支持。鼓勵銀行、擔保公司等金融機構加大對企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型的支持力度，有針對性地創(chuàng)新金融產品，為企業(yè)提供多元化金融服務。對在蘇州綜合金融服務等平臺獲得智能化改造提升項目貸款的企業(yè)，按照項目貸款實際發(fā)放額的1%給予貼息獎勵，單個企業(yè)每年最高獎勵額度不超過200萬元;獲得我市貼息獎勵的企業(yè)，經蘇州市審核通過后，蘇州市級財政將按照項目貸款實際發(fā)放額的1%給予配套貼息獎勵。為企業(yè)智能化改造貸款提供風險補償，符合條件的按照不超過貸款金額80%的部分與銀行共擔風險。
(二十四)發(fā)揮社會組織作用。積極發(fā)揮行業(yè)組織和聯(lián)盟(協(xié)會、學會)作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，促進海內外資源整合，推進技術交流與合作，推廣分行業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型整體解決方案和優(yōu)秀案例。通過資助補貼、政府購買服務等方式，支持產業(yè)聯(lián)盟(協(xié)會、學會)開展政策宣講、產需對接、技術交流、業(yè)務培訓、項目管理等公共服務項目。
(二十五)提升健全工業(yè)互聯(lián)網絡安全保障能力。推動工業(yè)互聯(lián)網安全態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產品研發(fā)和應用，培育工業(yè)互聯(lián)網專業(yè)安全第三方服務機構，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網安全保障建設。對服務企業(yè)數(shù)超10家、年度營業(yè)收入超300萬元的第三方安全服務機構，按照不超過合同額10%的比例給予獎勵，最高100萬元。遴選安全防護應用試點示范項目，給予最高50萬元的獎勵。對獲得省工業(yè)信息安全防護星級評定的企業(yè)，給予最高30萬的獎勵。
本通知支持范圍為在太倉市區(qū)域內注冊成立的，具有獨立法人資格的企業(yè)和社會組織。已按“一事一議”享受我市相關獎勵扶持政策的企業(yè)或平臺不再重復享受本政策。各地、各有關部門要按照任務分工，積極主動擔當，根據(jù)本通知制定相應的實施細則，不折不扣、及時抓好政策落地。本通知自2021年1月1日起實施，有效期三年。本通知與國家、省、蘇州市以及太倉市已出臺相關政策文件同類或重復的，按就高不重復原則執(zhí)行。本通知在執(zhí)行過程中遇到的具體問題由太倉市工業(yè)和信息化局負責解釋。
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