2021年朝陽小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
中國90%以上企業(yè)屬于中小企業(yè)，它們在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)方面將迎來更為穩(wěn)定的政策。
7月24日，工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等17個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》(下稱《意見》)，聚焦帶動80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)的中小企業(yè)，給出了長期制度建設(shè)的方案，以在疫情沖擊下保市場主體，從而千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)。
其中對中小企業(yè)支持最有力財(cái)稅政策方面，《意見》明確要建立減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)長效機(jī)制。
中國政法大學(xué)施正文教授對第一財(cái)經(jīng)分析，當(dāng)前對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要還是短期的階段性政策，而這次《意見》提出了建設(shè)長效機(jī)制，意味著各部委間已經(jīng)形成共識，將對現(xiàn)行的短期稅費(fèi)優(yōu)惠政策重新梳理，結(jié)合稅制改革及稅收立法、修法進(jìn)程，適時將這些短期小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策寫入法律法規(guī)，從而構(gòu)建對小微企業(yè)稅費(fèi)減免長效機(jī)制，穩(wěn)定小微發(fā)展預(yù)期，穩(wěn)就業(yè)保民生。
目前國家出臺了不少支持小微企業(yè)舉措，其中最重要的一份支持文件，是去年1月財(cái)稅部門發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(下稱《通知》)。
根據(jù)這份《通知》，月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅，并減半繳納地方“六稅兩費(fèi)”。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，實(shí)際企業(yè)所得稅稅負(fù)降至5%；100萬至300萬部分實(shí)際稅負(fù)降至10%。
不過《通知》明確，上述稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)施期限為2019年1月1日至2021年12月31日。2019年以前小微企業(yè)也有類似稅收優(yōu)惠政策，近些年優(yōu)惠力度越來越大，但都是短期性、階段性政策，目前這些政策到期后基本都延續(xù)。
另外，為了減輕疫情對企業(yè)沖擊，今年2月至年底，國家對中小微企業(yè)免征三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。
雖然國家對小微企業(yè)稅費(fèi)支持力度越來越大，不過實(shí)踐中一直延續(xù)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策均是短期性階段性政策，不利于穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。
為此，《意見》提出，實(shí)行有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序；對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好涉企收費(fèi)目錄清單制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。
除了減稅降費(fèi)外，財(cái)政資金在對中小微企業(yè)發(fā)展扶持方面，也有新舉措。
《意見》稱，健全精準(zhǔn)有效的財(cái)政支持制度。中央財(cái)政設(shè)立中小企業(yè)科目，縣級以上財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
施正文表示，在政府預(yù)算科目中設(shè)立中小企業(yè)科目，這就是制度化安排，對中小企業(yè)形成常態(tài)化財(cái)政資金支持。
上述《意見》要求，建立國家中小企業(yè)發(fā)展基金公司制母基金，健全基金管理制度，完善基金市場化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)有條件的地方政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
為了發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，7月16國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司在注冊地上海正式揭牌，這是我國第一支專門支持中小企業(yè)發(fā)展的國家母基金，將通過投資子基金和直接投資部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等方式，支持初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)加快發(fā)展。目前該公司注冊資本為357.5億元。
另外，我國政府采購規(guī)模龐大，2018年近3.6萬億元。此次《意見》還提出強(qiáng)化政府采購支持中小企業(yè)政策機(jī)制。
即修訂《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，完善預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。向中小企業(yè)預(yù)留采購份額應(yīng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上；其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
施正文表示，這一最低比例限制，體現(xiàn)了政府對中小微企業(yè)發(fā)展的支持，力度較大。
事實(shí)上早在2011年財(cái)政部和工信部就發(fā)文明確上述比例，不過實(shí)踐中一些采購人熱衷于大企業(yè)擔(dān)心中小微企業(yè)不能履約，會采取設(shè)置一些評分辦法來阻止中小微企業(yè)中標(biāo)，采購人很難真正達(dá)到上述額度。因此未來預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等方面將進(jìn)行相應(yīng)改革，以真正提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。
最高補(bǔ)助500萬 ! 朝陽企業(yè)最新扶持補(bǔ)貼
一、申報(bào)主體
申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
（一）在朝陽區(qū)工商注冊和稅務(wù)登記，具備獨(dú)立法人資格。
（二）指南中所指的中小企業(yè)應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型標(biāo)準(zhǔn)。
（三）符合朝陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
（四）申報(bào)企業(yè)沒有被納入失信被執(zhí)行人名單或無嚴(yán)重違法失信行為。
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范。
二、支持方式與標(biāo)準(zhǔn)
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境
1.金融服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵。
對融資租賃綜合費(fèi)率低于10%的，按照融資租賃公司對朝陽區(qū)中小企業(yè)融資額的1%予以補(bǔ)貼，按月計(jì)算；對中小企業(yè)集合債券、集合信托、私募債券等提供服務(wù)的持牌機(jī)構(gòu)，總成本控制在10%以內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額為發(fā)債額（或信托額）的1%；對小額貸款單戶授信額度金額1000萬元以下，利率低于16.38%的業(yè)務(wù)，按照年化2%給予補(bǔ)貼，按月計(jì)算。每個機(jī)構(gòu)年度支持額度最高不超過500萬元。
2.政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎勵。
對我區(qū)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)上一年度在我區(qū)開展單戶貸款2000萬元（含）以下、單戶年化擔(dān)保綜合費(fèi)率不超過2.6%（含）的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予獎勵，每個機(jī)構(gòu)年度支持額度最高不超過500萬元。
3.政策性中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸產(chǎn)品獎勵。
對參與設(shè)立針對朝陽區(qū)中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸產(chǎn)品的相關(guān)機(jī)構(gòu)，按照產(chǎn)品規(guī)模的5%給予補(bǔ)貼, 每個機(jī)構(gòu)年度支持額度最高不超過500萬元。
4.中小企業(yè)融資征信數(shù)據(jù)服務(wù)獎勵。對于經(jīng)中國人民銀行備案，為朝陽區(qū)小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺提供數(shù)據(jù)的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照每萬條查詢量補(bǔ)貼1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，每個機(jī)構(gòu)年度支持額度最高不超過50萬元。
（二）提升中小企業(yè)經(jīng)營能力
1.自主研發(fā)補(bǔ)助。
引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，對上一年度營業(yè)收入不少于3000萬，研發(fā)投入占比8%以上，且擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的，按照研發(fā)費(fèi)用總額的20%予以獎勵，每個企業(yè)年度支持額度最高不超過100萬元。
2.聯(lián)合創(chuàng)新補(bǔ)助。
支持中小企業(yè)與國內(nèi)外著名企業(yè)、科研院所、研究機(jī)構(gòu)等單位開展實(shí)質(zhì)性合作，聯(lián)合進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等合作產(chǎn)生的費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額50%的比例予以補(bǔ)助，每個企業(yè)年度支持額度最高不超過100萬元。
3.中小企業(yè)參展補(bǔ)助。
對參加由省級以上政府部門、行業(yè)協(xié)會、商會等舉辦的國內(nèi)大型展會，或參加國家指定或全球知名的國際級大型展會，按照展位租金的80%予以補(bǔ)助，每個企業(yè)年度支持額度最高不超過50萬元。
4.企業(yè)擴(kuò)大再投資獎勵。
對符合北京市高精尖產(chǎn)業(yè)方向，年度投資金額在500萬以上，并納入我區(qū)固定資產(chǎn)投資的企業(yè)，按照投資額的10%予以獎勵，每個企業(yè)年度支持額度最高不超過100萬元。
（三）構(gòu)建中小企業(yè)公共服務(wù)體系
1. “示范平臺”“示范基地”認(rèn)定獎勵。
對首次獲得國家級、市級認(rèn)定的“中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”“小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”等稱號的本區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性獎勵。對獲得國家級認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，給予50萬元一次性獎勵。對獲得市級認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，給予30萬元一次性獎勵。
2.專業(yè)機(jī)構(gòu)定制化服務(wù)獎勵。
對專業(yè)機(jī)構(gòu)為朝陽區(qū)中小企業(yè)提供定向的投融資、經(jīng)營培訓(xùn)、人力資源、市場開拓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、法律、會計(jì)等服務(wù)。經(jīng)評審，按照服務(wù)合同額的30%予以獎勵，每個機(jī)構(gòu)年度支持額度最高不超過200萬元。
3.特色品牌活動獎勵。
鼓勵各類企業(yè)或社會組織舉辦針對朝陽區(qū)中小企業(yè)的展會、論壇、賽事等活動。經(jīng)評審，對于達(dá)到預(yù)期效果的，按照活動實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%予以獎勵，每個主體年度支持額度最高不超過100萬元。
4.服務(wù)中小企業(yè)園區(qū)獎勵。
鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)持有或運(yùn)營機(jī)構(gòu)，引入符合朝陽區(qū)功能定位的中小企業(yè)，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對積極配合相關(guān)部門開展企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展，且形成一定產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的園區(qū)。經(jīng)評審，給予最高不超過20萬元獎勵。
三、申報(bào)條件
（一）改善中小企業(yè)融資環(huán)境
除滿足申報(bào)主體的要求外，還需滿足：
1.有完善的財(cái)務(wù)管理制度、健全的服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量保證措施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理。
2.金融服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目，資金按合同約定到位，用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，無違約現(xiàn)象發(fā)生，且與金融服務(wù)對象無關(guān)聯(lián)關(guān)系。
3.金融服務(wù)機(jī)構(gòu)需符合國家相關(guān)金融政策監(jiān)管規(guī)定，合理合法開展中小企業(yè)金融服務(wù)。
4.政策性中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸產(chǎn)品是指由政府出資（國有資本），不以營利為目的，具有特定的服務(wù)對象，按照低于正常市場價(jià)格，為實(shí)現(xiàn)政府普惠支持而設(shè)立的產(chǎn)品。
（二）提升中小企業(yè)經(jīng)營能力
除滿足申報(bào)主體的要求外，還需滿足：
1.自主研發(fā)費(fèi)用支持范圍包括人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)試驗(yàn)費(fèi)等。
2.企業(yè)開展科研合作的單位主要包括，經(jīng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)合作領(lǐng)域的知名大學(xué)、科研院所、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等；需與合作機(jī)構(gòu)簽訂正式合作協(xié)議或合同，且合作已開始，并已取得階段性成果，支持內(nèi)容主要包括場地費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。
3.申報(bào)參展補(bǔ)助的企業(yè)需與展會承辦方簽訂有正式的展位租賃合同；補(bǔ)貼金額不包括場地裝修費(fèi)、會議費(fèi)、中介二次承包招展費(fèi)、學(xué)術(shù)論壇等費(fèi)用。
4.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)符合《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)登記指導(dǎo)目錄（2018版）》要求，應(yīng)依法依規(guī)采取國家及北京市項(xiàng)目管理制度并按照統(tǒng)計(jì)法要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)。
（三）構(gòu)建中小企業(yè)公共服務(wù)體系
除滿足申報(bào)主體的要求外，還需滿足：
1. 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)需在朝陽區(qū)內(nèi)依法注冊成立，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，資產(chǎn)總額不低于100萬元，已經(jīng)運(yùn)營兩年以上的獨(dú)立法人單位。
2. 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)尤其是負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的服務(wù)創(chuàng)新能力、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍；專職從業(yè)人數(shù)不少于5人，大專（含）以上學(xué)歷或中級（含）以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于70％。
3．專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)績較突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力，前兩年度年均服務(wù)中小企業(yè)不少于50家。
4．專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有完善的管理制度、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施，有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)和品牌建設(shè)方案；服務(wù)功能和設(shè)施完善，有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備。
5．專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)定制化服務(wù)必須只針對朝陽區(qū)中小企業(yè)。
6．原則上鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供定制化服務(wù)或品牌活動前向朝陽區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心備案，其服務(wù)實(shí)施動態(tài)化管理，并配合朝陽區(qū)中小企業(yè)服務(wù)做好中小企業(yè)服務(wù)工作。
7．園區(qū)建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)是在朝陽區(qū)域范圍內(nèi)注冊的法人單位，有健全的管理制度和運(yùn)營機(jī)制，配備專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，能夠有效組織開展園區(qū)建設(shè)、管理、運(yùn)營和服務(wù)工作。
8．園區(qū)原則要求面積10000平方米以上，建設(shè)或改造已完成，具有符合朝陽區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的物理空間及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，且截至申報(bào)時園區(qū)入駐中小企業(yè)租用面積達(dá)60%以上。
9. 園區(qū)有較完善的公共服務(wù)體系，能夠?yàn)槿腭v中小企業(yè)法人單位提供發(fā)展所需的各類公共服務(wù)；園區(qū)有相對明確的產(chǎn)業(yè)定位和行業(yè)特色。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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