2021年長(zhǎng)沙小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
7月份長(zhǎng)沙市兩項(xiàng)重要的中小企業(yè)扶持政策如下：
一\通知要點(diǎn)：關(guān)于做好2020年中小企業(yè)貸款貼息（第二批）申報(bào)工作的通知
截止時(shí)間：2020年8月7日前
申報(bào)范圍：
此次為2020年中小企業(yè)貼息工作最后一次申報(bào)。請(qǐng)企業(yè)仔細(xì)閱讀，掌握符合申報(bào)條件的貸款范圍。
貸款合同必須在2020年1月1日之后（含1月1日）簽訂。其他時(shí)期簽訂合同的貸款不納入貼息范圍等
各區(qū)縣（市）工信局、發(fā)改局、財(cái)政局、市監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局，長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)發(fā)局（產(chǎn)業(yè)局）、財(cái)政分局、市監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)事務(wù)中心：
為落實(shí)長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）關(guān)于中小企業(yè)貸款貼息的相關(guān)政策，現(xiàn)就做好2020年長(zhǎng)沙市中小企業(yè)貸款貼息（第二批）申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)主體
企業(yè)申報(bào)貼息，須符合以下條件：
1. 按照國(guó)家四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)，屬于中型、小型、微型企業(yè)（企業(yè)類(lèi)型以在統(tǒng)計(jì)部門(mén)單位名錄庫(kù)或“四上”企業(yè)庫(kù)查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)，具體事項(xiàng)見(jiàn)附件5；申報(bào)主體不含大型企業(yè)、上市公司及其全資或控股子（孫）公司）。
2.2019年12月31日前在長(zhǎng)沙市依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人。
3.截至申報(bào)日當(dāng)天，企業(yè)無(wú)失信記錄。企業(yè)須在申報(bào)時(shí)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)有效性公開(kāi)作出信用承諾。
4.2020年1-6月的新增貸款，均可在此次申報(bào)，但第一批次已申報(bào)且公示貼息金額超過(guò)50萬(wàn)元的企業(yè)不再申報(bào)此次貼息，第一批次申報(bào)過(guò)的貸款不予受理。
二、申報(bào)范圍
此次為2020年中小企業(yè)貼息工作最后一次申報(bào)。請(qǐng)企業(yè)仔細(xì)閱讀，掌握符合申報(bào)條件的貸款范圍。
1.貸款合同必須在2020年1月1日之后（含1月1日）簽訂。其他時(shí)期簽訂合同的貸款不納入貼息范圍。
2.貸款資金須在2020年1月1日到6月30日之間到賬申報(bào)企業(yè)或受托支付第三方。其他時(shí)期到賬或受托支付第三方的貸款不納入貼息范圍。
3.貸款為申報(bào)企業(yè)的新增貸款。存量貸款續(xù)貸的不納入申報(bào)范圍，但辦理續(xù)貸后貸款金額的增加部分可以納入申報(bào)范圍。續(xù)貸指原貸款還清后，一個(gè)月內(nèi)又重新從原貸款銀行貸出。
4.貸款須為各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（商業(yè)銀行、政策性銀行和農(nóng)村信用社）在長(zhǎng)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放，外地營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款不納入申報(bào)范圍。
5.貸款的借款人須為申報(bào)企業(yè)，企業(yè)股東、法定代表人、企業(yè)高管等的貸款不納入申報(bào)范圍。
6.銀行承兌匯票、保理、民間借貸、委托貸款、財(cái)務(wù)公司貸款等形式的授信不納入申報(bào)范圍。
7.國(guó)家禁止類(lèi)、限制類(lèi)行業(yè)貸款及房地產(chǎn)業(yè)貸款不納入申報(bào)范圍（詳見(jiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本））。
8.同一筆貸款按就高不就低的原則適用各級(jí)同類(lèi)政策，企業(yè)就同一筆貸款不得重復(fù)享受各級(jí)同類(lèi)貼息政策。享受人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款政策支持的中小企業(yè)貸款不適用本政策。嚴(yán)禁企業(yè)多頭申報(bào)，嚴(yán)禁企業(yè)套取騙取貸款貼息資金。
貼息標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件5。
三、 申報(bào)審核流程
（一）企業(yè)申報(bào)
此次為2020年中小企業(yè)貼息工作最后一次申報(bào)。以下兩項(xiàng)申報(bào)工作同時(shí)進(jìn)行，均須完成。
1.企業(yè)在給定表格中（詳見(jiàn)附件1）按填寫(xiě)說(shuō)明（見(jiàn)附件2）逐筆填列貸款信息，向所在區(qū)縣（市）工信局或長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)（經(jīng)發(fā)）局申報(bào)并提交：（1）《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)貸款貼息申報(bào)表》（紙質(zhì)蓋章件一份和Excel文件，格式見(jiàn)附件1）；（2）《信用承諾書(shū)》（紙質(zhì)蓋章件一份和掃描所得的PDF文件，模板見(jiàn)附件3）。企業(yè)請(qǐng)勿將電子資料發(fā)至本通知所留郵箱，請(qǐng)勿將資料直接報(bào)至市工信局。
2.企業(yè)登錄“長(zhǎng)沙工業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)”(http://www.icsjx.com)，完成網(wǎng)上申報(bào)工作。未注冊(cè)的企業(yè)，先登錄系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，然后進(jìn)入“數(shù)據(jù)填報(bào)”完善企業(yè)基本信息;企業(yè)進(jìn)入“項(xiàng)目申報(bào)”專(zhuān)欄，在“關(guān)于做好2020年中小企業(yè)貸款貼息（第二批）申報(bào)工作的通知”項(xiàng)目上傳提交申報(bào)表的Excel文件、申報(bào)表蓋章后掃描所得PDF文件及信用承諾書(shū)的PDF文件。
（二）各區(qū)縣、園區(qū)審核上報(bào)
實(shí)行屬地申報(bào)，各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的申報(bào)，長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)，其他園區(qū)企業(yè)由所在區(qū)縣（市）統(tǒng)一申報(bào)。
1.各區(qū)縣（市）工信局、長(zhǎng)沙高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)局會(huì)同同級(jí)發(fā)改、市監(jiān)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審核和貸款范圍審核。工信部門(mén)按填報(bào)匯總說(shuō)明審核表格數(shù)據(jù)是否符合要求，負(fù)責(zé)匯總表格，及時(shí)將匯總表格交相關(guān)部門(mén)，同時(shí)將信用承諾書(shū)交發(fā)改部門(mén)。發(fā)改部門(mén)審核企業(yè)是否有失信記錄，同時(shí)將企業(yè)提交的“信用承諾書(shū)”上傳至“信用長(zhǎng)沙”網(wǎng)站的信用承諾專(zhuān)欄；市監(jiān)部門(mén)審核企業(yè)是否為2019年12月31日前在長(zhǎng)沙市依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人；統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核申報(bào)主體是否屬于中小微企業(yè)。
2.各區(qū)縣(市)工信局、有關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局登陸“長(zhǎng)沙工業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)”(http:// www.icsjx.com)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料及其真實(shí)性進(jìn)行初審。
3.各區(qū)縣(市)工信局、有關(guān)園區(qū)產(chǎn)業(yè)(經(jīng)發(fā))局將符合條件的貸款信息按照匯總說(shuō)明（見(jiàn)附件2）匯總成一張表（表格式見(jiàn)附件1）
4.各區(qū)縣（市）工信局和長(zhǎng)沙高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)局會(huì)同同級(jí)發(fā)改、財(cái)政、市監(jiān)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)于2020年8月7日前聯(lián)合行文（5份），同時(shí)向市工信局提交貸款貼息匯總申報(bào)表Excel文件、一份蓋章的《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)貸款貼息申報(bào)匯總表》紙質(zhì)件（A4紙）。各企業(yè)的申報(bào)表由各地工信部門(mén)保管。
（三）評(píng)審公示
1.長(zhǎng)沙市工信局會(huì)同各銀行比對(duì)企業(yè)貸款明細(xì)，核實(shí)貸款投向合規(guī)性、貸款真實(shí)性和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
2.長(zhǎng)沙市工信局會(huì)同長(zhǎng)沙市財(cái)政局核算貼息金額形成資金分配初步方案。
3.市工信局將局黨組會(huì)審議通過(guò)的資金分配初步方案，報(bào)市政府審定后予以公示。
4.公示無(wú)異議后，市財(cái)政局將市本級(jí)分擔(dān)資金按照財(cái)政集中支付流程撥付到位。
附件：
1.長(zhǎng)沙市中小企業(yè)貸款貼息申報(bào)（匯總）表
2.《長(zhǎng)沙市中小企業(yè)貸款貼息申報(bào)表》填寫(xiě)及匯總說(shuō)明
3.信用承諾書(shū)
4.長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳《長(zhǎng)沙市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）
5.長(zhǎng)沙市中小企業(yè)2020年貼息政策實(shí)施細(xì)則
聯(lián)系人：
市工信局：唐曉波，88666011，1569324280@qq.com ；
市發(fā)改委：王 林，18673167401；
市財(cái)政局：朱志成，88667705；
市市監(jiān)局：袁 俊，18973160023；
市統(tǒng)計(jì)局：尹華平，88667626。
長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局
長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)
長(zhǎng)沙市財(cái)政局
長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局
二\通知要點(diǎn)：關(guān)于開(kāi)展2020年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)的通知
截止時(shí)間：2020年8月20日前
獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：
2019年通過(guò)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送全年擔(dān)保業(yè)務(wù)信息的省內(nèi)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
各市州財(cái)政局、工信局，省直管縣財(cái)政局、工信局，各省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）、財(cái)政部工業(yè)和信息化部《關(guān)于對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2018〕547號(hào)）和省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)的通知》（湘財(cái)金〔2018〕39號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2020年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2020〕197號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2020年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
2019年通過(guò)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送全年擔(dān)保業(yè)務(wù)信息的省內(nèi)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
二、申報(bào)條件
1、在湖南省境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，取得《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》的融資擔(dān)保企業(yè)，財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)不良信用和納稅記錄。
2、開(kāi)展的融資擔(dān)保服務(wù)事項(xiàng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，按規(guī)定足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，運(yùn)作規(guī)范，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控等。近3年來(lái)沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)或其他違法違規(guī)行為受到縣級(jí)及縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)或者其他監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。
3、注冊(cè)資本金不低于1億元（注冊(cè)地在縣一級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元），以中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。具有開(kāi)展相關(guān)融資擔(dān)保服務(wù)的場(chǎng)地、設(shè)施和專(zhuān)業(yè)人才，融資服務(wù)業(yè)績(jī)突出。
4、2019年年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%。
5、2019年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比及放大倍數(shù)達(dá)到以下條件之一：新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的80%以上且融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到1.3倍以上；新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)額占新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的60%以上且融資擔(dān)保放大倍數(shù)達(dá)到1.5倍以上。
6、為支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)向廣大中小微企業(yè)融資提供擔(dān)保增信，對(duì)于有新增資本金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)年內(nèi)可不考核其新增資本金部分的放大倍數(shù)；對(duì)于新設(shè)立并首次開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)年內(nèi)可不考核其放大倍數(shù)。
三、資金分配
1、資金分配因素、補(bǔ)助系數(shù)按省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)的通知》（湘財(cái)金〔2018〕39號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
2、按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2020年中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2020〕197號(hào)）相關(guān)要求，對(duì)直接服務(wù)小微企業(yè)且取費(fèi)較低的擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年年化擔(dān)保費(fèi)率小于（或等于）1%獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為2；小于（或等于）1.5%獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為1.5；小于（或等于）2%獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)為0.8。
3、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金僅支持銀行貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，不支持小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)單戶(hù)貸款1000萬(wàn)元以上的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
四、申報(bào)時(shí)間和材料
各市州、縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)和工信部門(mén)于2020年８月20日前將本地申報(bào)資料（各1份）分別報(bào)送省財(cái)政廳和省工信廳，并提交以下材料：
1、2020年國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表（附件1）；
2、市州（縣）工信部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的聯(lián)合推薦函；
3、《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證》（復(fù)印件）、法人執(zhí)照副本及章程；
4、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2019年會(huì)計(jì)報(bào)表（原件）；
5、與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作協(xié)議；
6、經(jīng)合作銀行蓋章確認(rèn)的2019年度融資擔(dān)保業(yè)務(wù)情況匯總表（與報(bào)送“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”格式內(nèi)容一致）；
7、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明（原件）；
8、中國(guó)人民銀行出具的企業(yè)基本信用信息報(bào)告（詳細(xì)版）；
9、對(duì)申報(bào)業(yè)務(wù)的真實(shí)性承諾書(shū)（附件2）等。
省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接向省財(cái)政廳和省工信廳提交除第2項(xiàng)以外的所有材料。
省財(cái)政廳金融處聯(lián)系人：
田 潔 0731-85165120
省工信廳中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處聯(lián)系人：
孫 丹 0731-88955536
附件：1.國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表
2.承諾書(shū)
湖南省財(cái)政廳 湖南省工業(yè)和信息化廳
2020年7月20日
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