近日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查情況的通報(bào)。檢查共發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)制訂的認(rèn)證規(guī)則未向認(rèn)監(jiān)委備案等五類(lèi)主要問(wèn)題，江蘇天圭認(rèn)證有限公司等4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含分公司）責(zé)令限期改正。
蘇市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕352號(hào)
各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：
根據(jù)年度工作計(jì)劃，為避免重復(fù)檢查，在去除總局、部分市局已檢查的認(rèn)證機(jī)構(gòu)后，省局隨機(jī)抽取了20家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含子公司、分公司），并抽取全省業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)檢查組，于11月30日至12月4日開(kāi)展全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
本次認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25個(gè)，主要包括以下五類(lèi)：
一是部分機(jī)構(gòu)制訂的認(rèn)證規(guī)則未向認(rèn)監(jiān)委備案。
二是內(nèi)部管理制度不完善。部分機(jī)構(gòu)分公司管理制度為可編輯的電子版，不受控；認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)管理和信息報(bào)送制度不健全等。
三是認(rèn)證檔案管理不到位。部分機(jī)構(gòu)歸檔的認(rèn)證資料未加蓋獲證組織公章；人員能力評(píng)價(jià)表無(wú)評(píng)定人簽名。
四是認(rèn)證業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。認(rèn)證合同簽訂日期早于認(rèn)證申請(qǐng)?jiān)u審受理時(shí)間；認(rèn)證決定日期早于審核報(bào)告評(píng)定日期。
五是部分機(jī)構(gòu)對(duì)分公司管理不規(guī)范。部分分公司超營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍經(jīng)營(yíng)；分公司的業(yè)務(wù)授權(quán)書(shū)范圍與《分公司管理辦法》不一致。
二、后續(xù)處理措施
根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》，決定對(duì)本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)給予以下處理意見(jiàn)：
一是要求江蘇天圭認(rèn)證有限公司等4家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含分公司）責(zé)令限期改正；
二是要求江蘇漢韻認(rèn)證服務(wù)有限公司等9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含分公司）自行整改。
需整改的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（含分公司），應(yīng)按照附件中所列問(wèn)題逐一進(jìn)行整改，并于2021年1月22日前將整改材料（加蓋公章）報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)證監(jiān)管處。
下一步，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將探索建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，加大認(rèn)證領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證領(lǐng)域違法違規(guī)行為，不斷增強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)行業(yè)自律意識(shí)，促進(jìn)全省認(rèn)證行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：2020年全省認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及后續(xù)處理意見(jiàn).docx
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年12月28日
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