佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于制造業(yè)單打冠軍企業(yè)的認定及資助實施細則 2020-12-09
第一章 總則
第一條 為引導制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質量提升，加快推動佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱佛山高新區(qū)）制造業(yè)國際化時代到來，促進企業(yè)持續(xù)快速做強做大，塑造一批知名品牌，培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展，佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱佛山高新區(qū)管委會）決定開展單制造業(yè)打冠軍企業(yè)認定及扶持工作，特制定本細則。
第二條 本細則所稱制造業(yè)單打冠軍企業(yè)指長期專注于制造業(yè)特定細分產(chǎn)品市場，單打產(chǎn)品、服務或技術的市場占有率位居國內或省內前列，生產(chǎn)技術或工藝處于相關領域國內領先水平的企業(yè)。
第三條 佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)培育庫入庫企業(yè)培育期為3年，到期后企業(yè)可再次申請。佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)培育庫實行動態(tài)管理，每年進行企業(yè)動態(tài)評估，未通過年度動態(tài)評估的企業(yè)不可享受本細則規(guī)定的當年度政策扶持。
第四條 佛山高新區(qū)管委會在佛山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金中安排一定財政資金用于支持制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認定，年度支持一批企業(yè)認定為制造業(yè)單打冠軍企業(yè)，引導企業(yè)加強自主技術創(chuàng)新，打造以質量為核心的企業(yè)文化和工匠精神，推進佛山高新區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展。
第二章 職責分工
第五條 佛山高新區(qū)管委會科技創(chuàng)新局（知識產(chǎn)權局）（以下簡稱科技創(chuàng)新局）的主要職責是：編制制造業(yè)單打冠軍企業(yè)的認定及資助實施細則；編制申報指南和通知，組織開展項目申報、審核、立項、結題等工作；組織開展績效評價；負責項目監(jiān)督與管理，做好佛山高新區(qū)各園管理局的指導與監(jiān)督工作；接受佛山高新區(qū)紀檢監(jiān)察工作委員會、佛山高新區(qū)管委會規(guī)劃和財政局（以下簡稱規(guī)劃和財政局）等的監(jiān)督。
第六條 規(guī)劃和財政局的主要職責是：按規(guī)定撥付資金；監(jiān)督專項資金使用。
第七條 佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責是：協(xié)助開展項目申報、審核及資金撥付等工作；按評審結果及各園政策兌現(xiàn)安排給予項目資金配套支持；對轄區(qū)內項目承擔單位資金的使用進行指導與監(jiān)督，及時反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務指導和監(jiān)督。
第三章 認定條件
第八條 申報“制造業(yè)單打冠軍企業(yè)”的企業(yè)須滿足以下條件：
（一）在佛山高新區(qū)范圍內依法設立并具有獨立法人資格或納入火炬統(tǒng)計的企業(yè)，信用記錄良好。
（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，長期專注于特定細分產(chǎn)品市場，從事相關業(yè)務領域時間不少于3年。
（三）特定細分產(chǎn)品收入占企業(yè)主營業(yè)務收入的比重在50%以上。（填報的細分產(chǎn)品分類，原則上參考《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼填報，難以準確歸入的應符合行業(yè)普遍認可的慣例。）
（四）在國內細分產(chǎn)品市場中擁有較高的市場地位和市場份額或在全球細分產(chǎn)品市場中具有較高的影響力和認知度。（以下兩項滿足其中之一）
1.特定細分產(chǎn)品市場占有率近三年中任意一年位居全國前5位；
2.戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品（戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品為《中國制造2025》重點領域技術路線圖內的重點產(chǎn)品，或佛山高新區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，以及能有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的新研發(fā)產(chǎn)品）的市場占有率近三年中任意一年位居全省前3位。
（五）生產(chǎn)技術、工藝國內領先，產(chǎn)品質量高，關鍵性能指標處于國內同類產(chǎn)品的領先水平；企業(yè)技術創(chuàng)新能力強，擁有自主知識產(chǎn)權，企業(yè)上一年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比重不低于2.5%。
（六）經(jīng)營情況良好，近三年主營業(yè)務收入、凈利潤保持增長。企業(yè)重視并實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，市場前景好，有發(fā)展成為相關領域國際領先企業(yè)的潛力。
（七）企業(yè)近三年未發(fā)生由行政執(zhí)法機關確認的重大違法、違規(guī)行為，企業(yè)產(chǎn)品能耗達到能耗限額標準先進值。
（八）具有健全的知識產(chǎn)權、技術標準和質量保證等管理制度。
第四章 認定程序及資助政策
第九條 佛山高新區(qū)管委會按照“申報、評審、審議、公示、公布”流程，開展制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認定工作。
（一）申報
1.科技創(chuàng)新局編制申報指南及通知，明確項目支持對象、組織形式、申報要求、申報時間、申報流程、材料要求等內容，申報指南和通知在“佛山扶持通”進行發(fā)布。
2.申報單位登陸“佛山扶持通”，按照當年度發(fā)布的申報指南及通知要求在線填寫申請表，并上傳相關申報材料。各園管理局對申報材料進行初審。初審通過后，申報單位按要求提交紙質材料。
3.申報材料包括但不限于以下內容：（1）申報書；（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（3）經(jīng)審計的企業(yè)近三年財務審計報告；（4）佛山高新區(qū)單打冠軍企業(yè)產(chǎn)品市場占有率相關情況佐證材料；（5）經(jīng)有資質的第三方服務機構出具的企業(yè)上一年度研發(fā)費用相關材料；（6）信息采集表；（7）申請承諾書；（8）近三年獲得的知識產(chǎn)權、質量認證、質量榮譽、品牌榮譽等相關材料；（9）企業(yè)認為有助于其參評的其他材料。
（二）評審
科技創(chuàng)新局或受托第三方服務機構進行項目評審，經(jīng)線上和線下書面評審程序后，形成佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)推薦名單。
（三）審議
推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議討論研究后，形成擬認定名單。
（四）公示
科技創(chuàng)新局將擬認定名單在“佛山扶持通”進行公示，公示期為不低于5個工作日。公示期內接到相關異議的，由各園管理局配合科技創(chuàng)新局調查核實并提出處理意見，處理意見報佛山高新區(qū)管委會主任辦公會議審議。
（五）公布
公示無異議或異議不成立的，認定名單在“佛山扶持通”對外公開發(fā)布。
第十條 佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)扶持政策包括以下方面：
（一）首次單打冠軍認定獎補
對首次獲得佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍認定的企業(yè)，給予30萬元一次性資金獎勵。
（二）支持企業(yè)引進高級人才
對年出口額超過1000萬美元或營業(yè)收入超過1億元的在庫企業(yè)，給予企業(yè)高級管理人員（董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、技術總監(jiān)、銷售總監(jiān)、董事會秘書、監(jiān)事會主席及下屬子（分）公司總經(jīng)理、廠長）稅前年薪6%的補貼，單個企業(yè)每年補貼不超過5人，單個企業(yè)每年補貼額度最高不超過30萬元。
（三）支持智能制造人才培育
對在庫企業(yè)員工取得高級技師職業(yè)資格證的額外給予3000元/人獎補。
（四）提升前瞻技術儲備力
支持單打冠軍企業(yè)在細分產(chǎn)品領域部署前沿技術和基礎研究，按在庫企業(yè)上一年度發(fā)生的可加計扣除研發(fā)費用總額10%的比例給予補貼，單個企業(yè)每年補貼經(jīng)費額度最高50萬元。
（五）支持企業(yè)提高管理水平
支持單打冠軍企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，對在庫企業(yè)采購的市場化專業(yè)服務進行補貼，如采購管理專題培訓、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、商業(yè)模式設計、組織架構優(yōu)化、崗位績效提升、信息化建設等服務，補貼金額為在庫企業(yè)上一年度專業(yè)服務費實際支出額的50%，單個企業(yè)每年補貼金額最高不超過15萬元。
（六）鼓勵企業(yè)并購重組
對單打冠軍企業(yè)在主營業(yè)務領域并購重組成功且總部設在佛山高新區(qū)范圍內的，對并購重組發(fā)生的法律、財務、資產(chǎn)評估等中介服務費給予補貼。對境內并購實際發(fā)生上述中介服務費用的50%進行補貼，單個企業(yè)每年補貼最高不超過200萬元；對境外（含香港、澳門、臺灣）并購實際發(fā)生上述中介服務費用的20%進行補貼，單個企業(yè)每年補貼最高不超過500萬元。
（七）開展單打冠軍企業(yè)與國外知名智能制造企業(yè)交流計劃
每年組織一期單打冠軍企業(yè)負責人學習班，到國內外知名智能制造企業(yè)、智能制造咨詢服務機構等學習借鑒先進的經(jīng)驗，在智能制造發(fā)展思路、市場資源等方面與知名企業(yè)、機構進行充分對接，學習交流活動涉及的培訓費、交通費、住宿費等相關費用由高新區(qū)承擔。
（八）鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道
對在庫的單打冠軍企業(yè)予以銀行貸款貼息支持，補貼金額為在庫企業(yè)上一年度支付銀行貸款利息總額的30%，單個企業(yè)每年最高不超過30萬元。
（九）促進單打冠軍企業(yè)建立行業(yè)交流平臺
支持單打冠軍企業(yè)主辦或承辦有品牌效應的行業(yè)活動，對于國際權威行業(yè)組織參與、會議規(guī)模不少于300人的國際性活動，給予活動總費用50%的支持，支持金額最高不超過25萬元；對于國家行業(yè)主管部門參與、會議規(guī)模不少于200人的全國性活動，給予活動總費用50%的支持，支持金額最高不超過15萬元。每年每家企業(yè)支持最高不超過50萬元。
第十一條 鼓勵各園管理局根據(jù)實際給予配套支持。
第五章 資金撥付及管理
第十二條 佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認定名單公布后，按照《佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財政專項經(jīng)費支出管理辦法》規(guī)定審批程序，做好資金支出審批?？萍紕?chuàng)新局根據(jù)各園管理局項目申報情況，申請劃撥對應項目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項目承擔單位。
第十三條 制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認定及資助實行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照《佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的相關規(guī)定在“佛山扶持通”進行公開，主動接受社會監(jiān)督。
第十四條 預算年度終了或預算執(zhí)行完畢，科技創(chuàng)新局對當年度制造業(yè)單打冠軍企業(yè)扶持資金的績效指標完成情況和預算執(zhí)行情況進行評價，形成自評報告報規(guī)劃和財政局備案?？冃гu價具體工作參照《佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的相關規(guī)定開展。
第十五條 佛山高新區(qū)管委會計提專項資金總額1％的前期工作經(jīng)費（用于下一年度預算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等）及1％的事中事后工作經(jīng)費（用于本年度及以前年度項目驗收考評、監(jiān)督檢查、內部審計、績效管理等）。有其他文件專門就工作經(jīng)費作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。
第六章 責任追究
第十六條 對負責專項資金管理的佛山高新區(qū)管委會分管領導、部門領導、經(jīng)辦人員在專項資金評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，視情節(jié)輕重承擔相應責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。
第十七條 項目承擔單位在財政資金申報、管理、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出嚴肅處理，追回專項資金，5年內停止其申報專項資金資格，并向社會公開其違法違規(guī)信息。
第十八條 第三方服務機構按照科技創(chuàng)新局委托事項要求開展具體事務性工作。對第三方服務機構在提供服務過程中存在違法違規(guī)行為的，應立即終止合作協(xié)議，取消其提供服務資格。
第七章 附 則
第十九條 除政策明確規(guī)定額外獎補情況外，對符合本細則同時又符合佛山市其他扶持政策規(guī)定的同類事項，按照“從高不重復”原則給予支持。
第二十條 本細則由佛山高新區(qū)管委會負責解釋。
第二十一條 本細則自印發(fā)之日起實施，有效期3年。原《佛山高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認定及扶持辦法》（佛高新〔2018〕51號）同時廢止。
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