中山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)百企培育扶持工作方案 中發(fā)改服務(wù)業(yè)函〔2020〕1734號(hào)
為貫徹落實(shí)《中山市建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地（2020-2022年）行動(dòng)方案》（中府辦函〔2020〕28號(hào)），聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快培育優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，特制定本工作方案。
一、工作思路和目標(biāo)
（一）工作思路。以提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)化配置服務(wù)業(yè)發(fā)展資源為抓手，以中山有需要、市場(chǎng)有需求的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育一批功能強(qiáng)、服務(wù)新、拓展好、效益高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的重要作用，為建設(shè)大灣區(qū)西岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地提供強(qiáng)有力的支撐。
（二）目標(biāo)任務(wù)。每年遴選一批行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫(kù)并進(jìn)行培育扶持，力爭(zhēng)到2023年，形成100家以上具備創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。
二、培育企業(yè)條件
（一）入庫(kù)基本條件。
企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在中山市內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格；企業(yè)注冊(cè)滿一年，規(guī)模在所屬行業(yè)全市排名靠前；企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，信用良好，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，無違法違規(guī)行為。
（二）入庫(kù)經(jīng)營(yíng)條件。
1.批發(fā)和零售業(yè)。上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入人民幣（下同）5億元（含）以上。
2.交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，除房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)外的房地產(chǎn)業(yè)。上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入1億元（含）以上。
3.商務(wù)服務(wù)業(yè)。
人力資源服務(wù)、組織管理服務(wù)（如企業(yè)總部管理、投資與資產(chǎn)管理、資源與產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、后勤管理服務(wù)）等,上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入1億元（含）以上;
綜合管理服務(wù)（如園區(qū)管理、市場(chǎng)管理、供應(yīng)鏈管理）、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)及稅務(wù)服務(wù)、廣告、安保服務(wù)、會(huì)議展覽、旅游管理等,上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入2000萬元（含）以上。
4.住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)。上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入5000萬元（含）以上。
5.研究和試驗(yàn)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、水利管理業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管理、居民服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、其他生活服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)、社會(huì)工作、新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)、體育娛樂等。上年度在我市結(jié)算的營(yíng)業(yè)收入2000萬元（含）以上 。
6.對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，且具備以下特性的企業(yè)可采取一事一議方式，適度降低入庫(kù)經(jīng)營(yíng)條件標(biāo)準(zhǔn)：
創(chuàng)新性。具備科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、兼并重組、服務(wù)型制造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本營(yíng)運(yùn)、創(chuàng)新招商、服務(wù)平臺(tái)、新業(yè)態(tài)新模式等其中因素。
帶動(dòng)性。產(chǎn)業(yè)主題鮮明、企業(yè)格局協(xié)調(diào)、鏈條關(guān)系緊密，具備帶動(dòng)能力強(qiáng)、拓展?jié)摿Υ蟮墓δ苄汀⑵脚_(tái)型發(fā)展生態(tài)，擁有良好經(jīng)營(yíng)能力、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和增長(zhǎng)基礎(chǔ)，形成行業(yè)典范。
補(bǔ)強(qiáng)性。針對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，重點(diǎn)在特許牌照類、專業(yè)質(zhì)資類服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱環(huán)節(jié)，以及推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)提檔升級(jí)關(guān)鍵領(lǐng)域等有較大改善和提升作用。
采取一事一議方式的企業(yè)在專家評(píng)審環(huán)節(jié)綜合考慮營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、業(yè)態(tài)模式、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、技術(shù)含量、功能作用等因素，擇優(yōu)評(píng)定。
三、遴選入庫(kù)方式
（一）建立企業(yè)培育庫(kù)。每年遴選一批有基礎(chǔ)、有潛力的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行入庫(kù)培育。入庫(kù)申報(bào)常年受理，分批確認(rèn)。
（二）加強(qiáng)專家評(píng)審。在產(chǎn)業(yè)扶持資金管理系統(tǒng)專家?guī)熘羞x取了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)理念更新、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或高級(jí)管理人員，通過專家論證和集體決策等方式進(jìn)行專業(yè)評(píng)審認(rèn)定，提出專家評(píng)審意見。
（三）規(guī)范工作程序。按照發(fā)布申報(bào)入庫(kù)通知、編制企業(yè)申報(bào)入庫(kù)材料、注冊(cè)地所在鎮(zhèn)街初審上報(bào)、組織專家評(píng)審、擬入庫(kù)名單社會(huì)公示、上報(bào)市政府審定公布、市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室納入培育庫(kù)管理等程序，加強(qiáng)規(guī)范化管理。具體申報(bào)程序另行發(fā)布通知。
（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。每年通過對(duì)在庫(kù)培育企業(yè)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。營(yíng)業(yè)收入低于入庫(kù)經(jīng)營(yíng)條件的90%（一事一議企業(yè)營(yíng)業(yè)收入低于入庫(kù)營(yíng)業(yè)收入的90%）的，進(jìn)行出庫(kù)處理。
四、支持措施
（一）強(qiáng)化人才保障。落實(shí)中山市緊缺適用高層次人才評(píng)定管理辦法，加大服務(wù)業(yè)人才評(píng)定支持力度，簡(jiǎn)化年審程序。對(duì)高層次人才的戶籍、住房、子女入學(xué)、隨遷配偶就業(yè)等提供便利服務(wù)，在市內(nèi)定點(diǎn)三甲醫(yī)院增加人才精準(zhǔn)醫(yī)療供給，推動(dòng)創(chuàng)新人才向入庫(kù)培育企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局）
（二）加大融資力度。支持入庫(kù)企業(yè)優(yōu)先申報(bào)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金等股權(quán)投資基金，加大中山市產(chǎn)業(yè)投資基金傾斜支持力度。對(duì)入庫(kù)企業(yè)通過新三板精選層、創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制、IPO綠色通道、企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化，以及引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、并購(gòu)重組、融資租賃、增加中長(zhǎng)期融資等方式開展融資進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，向金融機(jī)構(gòu)為入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行融資推介，緩解融資難、融資貴問題。（責(zé)任單位：市金融局、市科技局、市銀保監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局）
（三）優(yōu)先用地供應(yīng)。鼓勵(lì)入庫(kù)企業(yè)主動(dòng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，協(xié)助提前落實(shí)包括投資主體、資金、選址紅線、用地權(quán)屬、取得相關(guān)部門和村民同意等前置條件，實(shí)施區(qū)域評(píng)估以及土地資源控制指標(biāo)清單制和豁免制，涉及新增建設(shè)用地的，優(yōu)先保障用地指標(biāo)需求。（責(zé)任部門：市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
（四）暢通扶持通道。優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)以上項(xiàng)目和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目。為企業(yè)提供惠企扶持政策、減稅降費(fèi)政策的便捷查詢和精準(zhǔn)推送服務(wù)，逐步聯(lián)通服務(wù)業(yè)部門的專項(xiàng)資金申報(bào)通道，為申報(bào)提供綜合指引服務(wù)。充分發(fā)揮入庫(kù)培育企業(yè)的主體作用，吸納其參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市功能布局、科技創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃等編制的思路建議。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市自然資源局、市科技局）
（五）試行輔助診斷。支持引進(jìn)和培育市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“服務(wù)超市”，搭建涵蓋金融、產(chǎn)業(yè)、科技、法律、財(cái)稅、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的市內(nèi)外專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為入庫(kù)培育企業(yè)提供全方位、全鏈條的個(gè)性化咨詢指導(dǎo)和企業(yè)診斷服務(wù)。（責(zé)任部門：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市金融局、市司法局、市財(cái)政局）
（六）建立調(diào)度機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）和市直主管部門，要加強(qiáng)入庫(kù)培育服務(wù)業(yè)企業(yè)定期調(diào)度工作，分行業(yè)梳理問題工作清單，協(xié)調(diào)任務(wù)推進(jìn)中的問題。屬于鎮(zhèn)街權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由鎮(zhèn)街、街道辦事處協(xié)調(diào)解決；屬于市級(jí)權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，由市有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決；需跨鎮(zhèn)區(qū)、跨部門綜合協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，由市服務(wù)辦（市發(fā)展改革局）提請(qǐng)市政府專題研究解決。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市金融局、市交通運(yùn)輸局、火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)、翠亨新區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）
五、組織實(shí)施
（一）發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)各成員單位間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化各項(xiàng)培育工作措施，推進(jìn)入庫(kù)企業(yè)培育工作見成效。
（二）市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室?guī)椭椭笇?dǎo)企業(yè)做好申報(bào)入庫(kù)工作，及時(shí)對(duì)入庫(kù)培育企業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤、分析，加強(qiáng)入庫(kù)培育企業(yè)管理和評(píng)估，定期將有關(guān)情況報(bào)告上報(bào)市政府。
（三）各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源的引進(jìn)和挖掘，建立服務(wù)臺(tái)賬，開展跟蹤輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新資源投入和開發(fā)，抓好企業(yè)推薦申報(bào)入庫(kù)工作。
六、附則
（一）入庫(kù)培育企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)我市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，同類扶持政策不重復(fù)享受。
（二）本方案由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，方案自印發(fā)之日實(shí)施，有效期3年。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國(guó)政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場(chǎng)監(jiān)督總局 、科技部
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
