商南有哪些扶貧政策
我國是一個人口大國，地域遼闊，東西經(jīng)濟差異大，貧富差距仍然存在。為了解決一些貧困地區(qū)的問題，我國出臺了多項扶貧政策，以從根源上消除貧困人口。陜西省內(nèi)共有56個貧困縣，那么你對陜西省內(nèi)的扶貧政策了解多少呢?下面小編以山西省內(nèi)的商南縣為例，向大家介紹陜西省的各項扶貧政策，歡迎大家的閱讀，也希望對您有所幫助。
一、商南有哪些扶貧政策
(一)易地扶貧搬遷
1、陜西省“十三五”易地扶貧搬遷的對象是哪些農(nóng)戶?
省政府辦公廳于2016年7月19日印發(fā)的《陜西省移民(脫貧)搬遷工作實施細則》(陜政辦發(fā)〔2016〕66號)中，明確指出易地扶貧搬遷對象是指省內(nèi)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的建檔立卡貧困人口，即居住在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件的邊遠地區(qū)、高寒山區(qū)和陡坡峽谷地帶的農(nóng)戶，遠離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、通電、通水一次性投資成本過大，無法在當(dāng)?shù)厣娴霓r(nóng)戶。
2、陜西省易地扶貧搬遷安置住房建設(shè)標準是什么?
按照《省委2016年12號專題會議紀要》規(guī)定，易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過25平方米，以60、80、100平方米戶型為主，最大不超過120平方米。
3、陜西省易地扶貧搬遷安置補助標準?
按照《省委2016年12號專題會議紀要》規(guī)定，易地扶貧搬遷，采取集中安置方式的，建房人均補助2.5萬元、舊宅基地騰退復(fù)墾人均獎勵性補助1萬元、基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施配套人均補助2萬元;采取分散安置方式的，建房人均補助1.5萬元、舊宅基地騰退復(fù)墾人均獎勵性補助1萬元。建房和舊宅基地騰退復(fù)墾資金兌現(xiàn)到戶;基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施補助按人計算補助資金規(guī)模，由縣級按安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)需求統(tǒng)籌安排使用。貧困戶自籌資金，由搬遷對象依據(jù)自身經(jīng)濟條件自籌解決，原則上戶均不超過1萬元。
(二)危房改造
1、建檔立卡貧困戶危房改造的對象有哪些?
扶貧部門提供建檔立卡貧困戶名單，除去易地移民搬遷和民政部門負責(zé)供養(yǎng)外，根據(jù)住建部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)致(試行)》，確定為整棟危房(D級)或局部危房(C級)房屋級別，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全國農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
2、補助資金標準是多少?
農(nóng)村危房改造補助資金由中、省、市、縣共同承擔(dān)，中央戶均補助按照標準下達(2016年戶均補助7500元)，省級戶均補助5000元，市縣戶均補助7500元。其中，修繕加固原則上不得超過1萬元，新建房屋不得低于中省市縣補助資金之和。
3、農(nóng)村危房改造申請程序是怎樣的?
農(nóng)村危房改造實行“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批”的四級申請審批程序。
4、農(nóng)村危房改造時間要求是怎樣的?
按照住建部要求，當(dāng)年項目必須全部開工建設(shè)，次年6月底前必須全部竣工。我省要求，對于本年度脫貧摘帽縣10月底前必須全部竣工。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧有哪些政策措施?
陜西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)脫貧辦公室《關(guān)于加快推進特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的通知》(陜產(chǎn)業(yè)脫貧辦發(fā)〔2016〕4號)明確，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施如下：
(1)把脫貧攻堅規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，作為產(chǎn)業(yè)項目資金向貧困地區(qū)傾斜安排的重要依據(jù)，以項目支撐規(guī)劃任務(wù)落實。
(2)從2017年起，進一步調(diào)整優(yōu)化專項資金結(jié)構(gòu)，在省級農(nóng)業(yè)財政專項中創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)資金，圍繞56個貧困縣脫貧，采取“省定投資方向、市上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣定具體項目、資金切塊下達”的管理方式，給每個貧困縣每年下達一定規(guī)模資金，專項用于產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作。
(3)從2017年起，各類中省農(nóng)業(yè)項目要將精準帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧作為立項的必要條件和可行與否的一項硬性約束，同土地、規(guī)劃等前置條件并行設(shè)置，結(jié)合項目規(guī)模、資金額度等核算帶動貧困戶數(shù)量，申報項目時應(yīng)同時提供與貧困戶開展訂單、股權(quán)、勞務(wù)等合作的有效證明材料，科學(xué)評估產(chǎn)業(yè)項目扶貧效應(yīng)，對帶動貧困戶數(shù)量多的要優(yōu)先傾斜支持。
(4)大力推廣“政府+龍頭企業(yè)(合作社)+貧困戶+扶持資金折股量化”扶貧合作模式。對中省農(nóng)業(yè)項目資金和財政補助資金形成的果庫、有機肥、能源沼氣、設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性固定資產(chǎn)，可探索以貧困戶優(yōu)先股的形式，精準折股量化到建檔立卡貧困戶。
(5)從2017年起，將帶動建檔立卡貧困戶作為新型經(jīng)營主體及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評定的前置條件和硬性約束，凡是推薦國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，認定省級重點龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場、示范種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)時，對帶動建檔立卡貧困戶能力強、社會責(zé)任感強的扶貧主體，優(yōu)先推薦或認定。
(6)深入實施國家新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，將培訓(xùn)任務(wù)重點向貧困村、易地搬遷安置區(qū)傾斜，依托農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社和龍頭企業(yè)，加快培育貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員駐村包戶，實行一對一、點對點的技術(shù)幫扶。組織農(nóng)業(yè)專家對貧困戶免費開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，強化農(nóng)技推廣服務(wù)。支持在貧困村建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，加快培育一批懂理論、懂操作的鄉(xiāng)土人才。
(四)就業(yè)扶貧
1、在創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)方面有哪些政策措施?
《關(guān)于大力開展就業(yè)扶貧的實施意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2016〕18號)明確了4個方面的措施：
(1)增強貧困縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。認真實施陜西省“提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動計劃”，鼓勵支持貧困縣建設(shè)具有融資、融智、融商功能的一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。支持貧困地區(qū)創(chuàng)建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，貧困縣達到認定標準的，優(yōu)先認定為省市兩級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。
(2)加強貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強貧困縣區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量建設(shè)，2018年底，每個貧困縣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師不少于3人。鼓勵建檔立卡的貧困勞動力積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格的按規(guī)定給予每人1200元的職業(yè)培訓(xùn)補貼，對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的再給予每人800元職業(yè)培訓(xùn)補貼。
(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保方式。開展信用鄉(xiāng)村建設(shè)試點工作，對經(jīng)過認定的信用鄉(xiāng)村推薦的創(chuàng)業(yè)人員免除反擔(dān)保。允許農(nóng)村勞動力以農(nóng)村林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)抵押申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
(4)增強創(chuàng)業(yè)孵化實效。鼓勵支持貧困縣建設(shè)具有本地特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)或孵化示范基地，重點孵化貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)孵化績效評估體系，根據(jù)績效評估情況，給予創(chuàng)業(yè)孵化效果好、企業(yè)存活率高的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化補貼。
(五)生態(tài)保護扶貧
1、在貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護林員方面有哪些措施?
省林業(yè)廳、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省林業(yè)精準脫貧實施方案》的通知(陜林計發(fā)〔2016〕148號)明確：
(1)積極爭取國家生態(tài)護林員指標。
(2)切實發(fā)揮森林生態(tài)效益補償基金縣級統(tǒng)籌管護費作用。各縣原則上將不少于20%的森林生態(tài)效益補償基金縣級統(tǒng)籌管護費用于聘請建檔立卡貧困人口從事護林員工作。
(3)進一步調(diào)整天然林資源保護工程護林人員結(jié)構(gòu)。今后，各天保實施單位在新聘用管護人員時，須優(yōu)先聘用符合條件的建檔立卡貧困人口。
2、貧困地區(qū)退耕還林脫貧方面有哪些措施?
陜林計發(fā)〔2016〕148號文件明確：
(1)加快推進集中連片特困地區(qū)退耕還林脫貧工程。有計劃、有步驟地將特困區(qū)域25度以上陡坡耕地全部實施退耕還林，優(yōu)先安排建檔立卡貧困戶退耕還林。到2020年，力爭使連片特困地區(qū)建檔立卡貧困人口戶均擁有2畝退耕還林地。
(2)指導(dǎo)建檔立卡貧困戶科學(xué)經(jīng)營退耕地，精準建設(shè)一批山地蘋果、核桃、花椒、茶葉、板栗、油用牡丹等為代表的優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林基地、木本油料基地和特色經(jīng)濟林基地。到2020年，努力使建檔立卡貧困退耕人口人均擁有特色經(jīng)濟林面積達到1畝以上。
3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施有哪些?
省林業(yè)廳、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省林業(yè)精準脫貧實施方案》的通知(陜林計發(fā)〔2016〕148號)明確，林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施如下：
(1)大力發(fā)展貧困地區(qū)干雜果經(jīng)濟林和木本油料產(chǎn)業(yè)。各縣每年要從省級安排的核桃等干雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排不少于20%的資金，支持貧困地區(qū)發(fā)展核桃、紅棗、柿子、板栗、花椒等干雜果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和油茶、長柄扁桃、油用牡丹等木本油料產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困村、貧困戶建設(shè)干雜果經(jīng)濟林和木本油料示范基地，改造提升低產(chǎn)低效園。
(2)大力發(fā)展貧困地區(qū)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。各縣要從省級下達的林下經(jīng)濟發(fā)展資金中安排不少于20%的資金，用于貧困地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟，引導(dǎo)貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展林菌、林藥、林禽、林畜等林地立體復(fù)合經(jīng)營。建設(shè)主體為龍頭企業(yè)或合作社的，要積極帶動當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口脫貧。
(3)大力扶持貧困地區(qū)林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社。省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項資金要重點扶持貧困地區(qū)林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社按照“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的模式生產(chǎn)經(jīng)營。
(4)強化貧困地區(qū)林業(yè)科技推廣與培訓(xùn)。加大貧困地區(qū)困難立地造林技術(shù)、核桃提質(zhì)增效技術(shù)、紅棗設(shè)施栽培技術(shù)、花椒良種及低產(chǎn)園改造技術(shù)、油茶良種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)等一批適用技術(shù)推廣，實施"211"林業(yè)科技入戶工程。組織編印貧困地區(qū)經(jīng)濟林種植和林下養(yǎng)殖扶貧培訓(xùn)教材，每年培訓(xùn)貧困人口不少于1000人。
(六)教育扶貧
1、貧困家庭學(xué)生資助標準是什么?
省教育廳、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省教育扶貧實施方案》的通知(陜教財〔2016〕29號)明確：
(1)學(xué)前一年達到每生每年1300元標準，免除保教費和補助公用經(jīng)費;按照每生每年750元標準，對貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育進行資助。
(2)對貧困家庭寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標準補助生活費。實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。
(3)對建檔立卡的貧困家庭普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)費，對貧困家庭普通高中學(xué)生每生每年發(fā)放2500元的助學(xué)金生活補助，對中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校貧困家庭學(xué)生每生每年發(fā)放2000元的助學(xué)金生活補助。對貧困家庭的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校在校生，除享受國家教育資助政策外，每人再一次性給予3000元扶貧助學(xué)補助。逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。從2016年秋季學(xué)期起，對全省普通高中學(xué)生免除學(xué)費。
(4)對建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放6000元的助學(xué)金生活補助，學(xué)費、住宿費高出國家助學(xué)貸款限額部分，以及助學(xué)金生活補助超出國家助學(xué)金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。
2、在改善貧困地區(qū)學(xué)?；巨k學(xué)條件方面有哪些措施?
陜教財〔2016〕29號文件明確：(1)擴大貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育資源。“十三五”期間，力爭全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所公辦幼兒園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園。(2)科學(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，加快項目進度，保障學(xué)生就近入學(xué)需要。(3)加快普通高中標準化建設(shè)和縣級職教中心建設(shè)。推進普通高中標準化建設(shè)，力爭2020年全部達到省定標準。加強縣級職教中心建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。
3、在擴大高等學(xué)校招收農(nóng)村學(xué)生覆蓋面上有哪些措施?
陜教財〔2016〕29號文件明確，(1)積極爭取國家增加我省農(nóng)村貧困地區(qū)、集中連片特殊困難縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣定向招生專項計劃，提高中央部門高校和地方本科一批招生學(xué)校招收我省貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。(2)實施“省屬重點高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃”，參與一批本科錄取的省屬高校每年安排不低于本校3%的計劃招收農(nóng)村學(xué)生。(3)繼續(xù)實施省屬自主招生試點高校面向農(nóng)村學(xué)生單獨招生計劃，每年按照不低于試點高校本科招生規(guī)模的2%安排。(4)把家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)作為高校畢業(yè)生的重中之重，促進省內(nèi)高校建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生充分就業(yè)。
(七)健康扶貧
1、醫(yī)療救助主要包括：
(1)重點救助對象：特困人員、最低生活保障對象。
(2)低收入救助對象：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)?.5倍的最低生活保障標準，且家庭財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝フJ定條件的家庭中老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者。
(3)特定救助對象：重點優(yōu)撫對象(不含1-6級殘疾軍人、7-10級舊傷復(fù)發(fā)殘疾軍人)、見義勇為中無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)醫(yī)療費用的負傷人員。
(4)因病致貧救助對象：發(fā)生高額醫(yī)療費用，家庭年收入扣除政策范圍內(nèi)個人自負醫(yī)療費用后，人均不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且家庭財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝フJ定條件的家庭中重病患者。
(5)扶貧建檔立卡貧困戶以及縣級以上政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
(八)社會兜底保障脫貧
1、如何申請享受低保?
申請享受低保，應(yīng)按照下列程序辦理：
(1)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提交申請。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實，提出初審意見，在申請人所在的村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。
(3)縣級人民政府民政部門經(jīng)審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區(qū)公布，對不符合條件的申請不予批準。
2、低保申請人應(yīng)如何提交申請?
申請低保應(yīng)以家庭為單位，由戶主或其代理人以戶主名義向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)無正當(dāng)理由，不得拒絕受理。受申請人委托，村(居)委會可以代其提交申請及相關(guān)資料。申請人應(yīng)填寫《最低生活保障申請審批表》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)書》、《申請最低生活保障誠信承諾書》，并如實提供所有共同生活家庭成員以下材料的原件和復(fù)印件(無相應(yīng)項目的除外)：戶口簿、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明，房產(chǎn)證、房屋租賃協(xié)議，土地承包經(jīng)營證明，就業(yè)收入證明。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提供人力資源和社會保障機構(gòu)出具的《就業(yè)失業(yè)登記證》，單位出具解除勞動關(guān)系證明，以及其他需要提供的相關(guān)材料。
3、農(nóng)村特困人救助供養(yǎng)(農(nóng)村五保供養(yǎng))的對象是哪些?
無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
4、我省高齡補貼的范圍是什么?發(fā)放標準是多少?
(1)凡具有陜西省戶籍，年滿70周歲以上的老年人，依據(jù)本人申請，均可享受生活保健補貼。
(2)對70-79周歲高齡老人，每人每月發(fā)放50元生活保健補貼;對80-89周歲高齡老人，每人每月發(fā)放100元生活保健補貼;對90-99周歲高齡老人，每人每月發(fā)放200元生活保健補貼;100周歲以上(含100周歲)高齡老人，每人每月發(fā)放300元生活保健補貼。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照不低于上述標準的原則，確定當(dāng)?shù)鼐唧w補貼標準。
(九)行業(yè)扶貧
1、交通扶貧方面有哪些措施?
省交通廳、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省交通扶貧行動計劃》的通知(陜交發(fā)〔2016〕34號)明確了以下措施：
(1)實施區(qū)域通道暢通工程。全面加快推進綏德至延川、平利至鎮(zhèn)坪、安康至嵐皋等國家高速公路建設(shè)，大力推進吳起至定邊，山陽至柞水等具有區(qū)域重要通道功能的省級高速公路建設(shè)，積極推動通縣高速公路建設(shè)，基本實現(xiàn)貧困縣區(qū)通達高速公路，加快貧困地區(qū)低等級普通國道提級改造?！笆濉逼陂g，安排貧困地區(qū)高速公路建設(shè)規(guī)模約500公里，新改建干線公路規(guī)模約1000公里。
(2)實施農(nóng)村公路通暢工程。結(jié)合我省移民搬遷戰(zhàn)略，全面加快剩余建制村通瀝青(水泥)路建設(shè)，有序推進移民安置點對外道路建設(shè)工程。結(jié)合縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路為重點，建設(shè)一批農(nóng)村經(jīng)濟干線?！笆濉逼陂g，安排貧困地區(qū)新改建規(guī)模約5000公里。
(3)實施通村公路完善工程。著重實施通村公路完善和生命防護工程，推進早期建成通村瀝青(水泥)路的路面拓寬，逐步完善農(nóng)村公路排水、安全防護標志標線等設(shè)施?！笆濉逼陂g，安排貧困地區(qū)實施通村公路完善工程約10000公里。
(4)強化資金保障。進一步提高納入部省交通扶貧實施規(guī)劃項目的補助標準，國道一級公路升等改建項目每公里補助1200萬元，二級公路升等改建項目每公里補助600萬元，重要縣鄉(xiāng)公路(優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路)每公里補助140萬元，建制村通暢工程每公里補助50萬元以上，通村公路完善工程每公里補助13萬元，生命防護工程每公里補助10萬元。
2、電力扶貧方面有哪些措施?
省發(fā)改委、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省電力扶貧行動計劃》的通知(陜發(fā)改煤電〔2016〕612號)明確：
(1)加大貧困縣農(nóng)網(wǎng)升級改造力度，全力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展?！笆濉逼陂g計劃完成投資190億元，占全省農(nóng)網(wǎng)投資60%以上，新建改造110千伏變電站50座、新增容量300萬千伏安、線路4000公里，新建及改造10千伏線路1.5萬公里、配變?nèi)萘?86萬千伏安，新建及改造低壓線路5萬公里，重點解決貧困縣域電網(wǎng)存在的主網(wǎng)薄弱、配電可靠性低、設(shè)備老舊等問題，大力提升貧困地區(qū)的供電能力和供電質(zhì)量。實施動力電全覆蓋，積極服務(wù)村戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(2)推行“五保戶”送電工程。對于經(jīng)民政部門認定的“五保戶”，屬于縣上集中供養(yǎng)的，按照現(xiàn)有保障用電的政策繼續(xù)實施。屬于分散居住的，實行送電入戶、免費贈送照明設(shè)備的“送溫暖”政策，在現(xiàn)有用電優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，每戶每月增加10度的免費用電額度。
(3)優(yōu)化改進報裝服務(wù)水平。在貧困縣推行“一次性告知”、“一證受理”、客戶“申請免填單”和報裝“綠色通道”等多種服務(wù)。對貧困縣10千伏及以下報裝容量全開放，對客戶申請無條件受理，免審批直接答復(fù)供電方案。
(4)設(shè)立貧困地區(qū)電網(wǎng)精準扶貧備用金。除按年度安排農(nóng)網(wǎng)改造投資計劃外，省電力公司、省地方電力公司每年分別預(yù)留5000萬元的電力扶貧備用金，針對貧困地區(qū)突發(fā)性的電力建設(shè)項目，采用備用金及時安排建設(shè)，確保電力扶貧第一時間落實到位。
3、文化扶貧方面有哪些措施?
省文化廳、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省文化扶貧行動相關(guān)任務(wù)措施》的通知(陜文財務(wù)〔2016〕5號)明確：
(1)完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對貧困地區(qū)未建成或未達標的縣級公共圖書館、文化館進行新建和改擴建，到2020年實現(xiàn)所有的縣級公共圖書館和文化館達到文化部等級評估三級(含)以上標準。開展基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心100%全覆蓋、全達標。為基層文化單位配送流動文化服務(wù)車，實現(xiàn)我省縣級劇團、公共圖書館、文化館流動服務(wù)車100%全覆蓋。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))5萬元、數(shù)字文化服務(wù)點(數(shù)字文化驛站)2.5萬元的標準，對貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道(社區(qū))文化中心公共電子閱覽室進行提檔升級，在全省移民搬遷點設(shè)置數(shù)字文化服務(wù)點(數(shù)字文化驛站)，進一步提升基層數(shù)字文化服務(wù)能力。
(2)推進基本公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。制定縣域基本公共文化服務(wù)項目供給目錄，提供服務(wù)菜單，做到“按需供給，菜單服務(wù)”。大力開展全民閱讀活動，每個縣每年舉辦至少3次主題閱讀活動。貧困縣區(qū)“兩館一站一中心”免費開放率達100%。通過多種形式組織各級各類文藝院團為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村送演出、地方戲曲，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于5場，每個行政村不少于1場。支持創(chuàng)編、移植和排練一批農(nóng)村題材，特別是脫貧攻堅題材的文藝作品，鼓勵市、縣劇團以及民營演出團體到貧困地區(qū)演出，對演出場次300場以上的市、縣劇團，實行“以獎代補”。實現(xiàn)每個行政村至少建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團隊。
(3)加強公共文化人才隊伍建設(shè)。分級分類分批對縣、鄉(xiāng)基層文化干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)。深入實施“三區(qū)”人才計劃文化工作者項目，針對當(dāng)?shù)貙嶋H文化需要，每年選派優(yōu)秀文化人才1100人，加大基層文化人才培養(yǎng)，培訓(xùn)人數(shù)每年145人。制定省市文化行政部門和文化單位與貧困地區(qū)干部交流工作機制。
4、科技扶貧方面有哪些措施?
省科技廳、省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《陜西省科技扶貧脫貧攻堅專項行動實施方案》的通知(陜科農(nóng)發(fā)〔2016〕75號)明確：
(1)開展科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣建設(shè)。通過在示范縣實施創(chuàng)新項目、吸引創(chuàng)新人才、建設(shè)創(chuàng)新平臺、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困戶脫貧。
(2)實施特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由各市提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，定向安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社發(fā)等領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)重點創(chuàng)新項目。
(3)推廣“大學(xué)模式”和“大荔模式”。在全省推廣西北農(nóng)林科技大學(xué)探索的試驗示范站農(nóng)技推廣的“大學(xué)模式”和大荔縣探索的企業(yè)主體、市場機制運行的農(nóng)技服務(wù)“大荔模式”。到2020年支持“大荔模式”企業(yè)100個。
(4)支撐縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。將縣域重點、重點科技創(chuàng)新專項、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、科技扶貧示范、科技惠民等項目向貧困縣傾斜，重點圍繞“一縣一業(yè)”、“一縣一策”解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上的關(guān)鍵技術(shù)問題，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技支撐。
(5)開展“三區(qū)”(革命老區(qū)、邊遠少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū))人才幫扶。每年向“三區(qū)”選派1000名科技人員，實現(xiàn)科技特派員和貧困村、合作社有效對接，開展科技服務(wù)，每名科技特派員精準帶動不少于5個建檔立卡貧困戶，每個技術(shù)人員每年支持服務(wù)經(jīng)費2萬元。
(6)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、大學(xué)、科研院所、龍頭企業(yè)開展“雙創(chuàng)”活動，建設(shè)星創(chuàng)天地(農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間)，吸引大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，每個省級星創(chuàng)天地給予一定的經(jīng)費補助。到2020年建設(shè)農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地(農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間)100個。
(7)開展科技扶貧培訓(xùn)。每年定向安排科技培訓(xùn)重大項目1個，由楊凌示范區(qū)牽頭，各市科技局、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合實施，主要針對全省精準識別的有勞動能力和學(xué)習(xí)意向貧困對象，對其免費進行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。同時，充分發(fā)揮各市農(nóng)業(yè)科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，依托項目對片區(qū)貧困戶進行定向技能培訓(xùn)。每年培訓(xùn)貧困對象10000人(次)。
5、電商扶貧方面有哪些政策措施?
省商務(wù)廳、省扶貧辦印發(fā)《陜西省電商扶貧政策措施》的通知(陜商函〔2016〕305號)明確，電商扶貧有以下政策措施：
(1)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系。大力推進縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站(點)建設(shè)，提供農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)，十三五期間力爭覆蓋80%的貧困縣和50%以上的貧困村。利用中省財政資金，有選擇、分批次對貧困縣農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)進行補貼資助，每個縣級服務(wù)中心補貼50萬元，每個鄉(xiāng)村服務(wù)站(點)補貼2萬元。
(2)開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。在延安、榆林地區(qū)15個貧困縣開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。利用中央財政資金2.775億元，2年內(nèi)按專項工作方案完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容并持續(xù)開展后續(xù)服務(wù)。
(3)推動貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用。貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營商戶應(yīng)用第三方知名電子商務(wù)平臺展示銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，對使用平臺產(chǎn)生的年費給予不低于30%的一次性補貼。
(4)幫助貧困戶通過電子商務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。針對農(nóng)村貧困群體、殘疾人開展免費培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接和就業(yè)推薦，幫助貧困群體應(yīng)用電子商務(wù)，創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。每年用于貧困群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化的資金不少于中省培訓(xùn)資金總規(guī)模的30%。
(5)持續(xù)開展省級電子商務(wù)示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作。對30個省級示范縣、40家示范企業(yè)、5個示范園區(qū)給予重點指導(dǎo)和支持。在現(xiàn)有政策支持的基礎(chǔ)上，每年追加一定規(guī)模的財政資金給予支持。
(6)培育一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)。每年從省級商貿(mào)流通專項資金中列支不少于300萬元的資金規(guī)模，按照有關(guān)政策規(guī)定對銷售農(nóng)特產(chǎn)品且規(guī)模較大的企業(yè)給予獎補。
(7)積極協(xié)調(diào)各方資源參與扶貧工作。積極推進各龍頭電商企業(yè)在陜基地的建設(shè)，帶動就業(yè)，提高地方財稅收入。協(xié)調(diào)京-東、**集團將陜西省列為本企業(yè)首批扶貧試點省份，拓展4萬名鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)員，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。鼓勵和支持京-東、蘇-寧等電商企業(yè)通過培訓(xùn)直接聘用貧困家庭子女。
(8)全方位開展電子商務(wù)知識技能培訓(xùn)。將電子商務(wù)人才培訓(xùn)活動作為十三五期間電子商務(wù)扶貧工作的重點內(nèi)容全面鋪開。在指導(dǎo)各地用好總規(guī)模1000萬元電子商務(wù)人才培訓(xùn)資金的基礎(chǔ)上，十三五期間逐年追加培訓(xùn)經(jīng)費，并向貧困地區(qū)傾斜。
(9)加大資金保障力度。利用省級商貿(mào)流通專項資金，2016年列支900萬元，以后每年列支不少于1000萬元，并積極爭取和用足用好中央項目資金，以貧困縣為重點推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，開展電子商務(wù)知識技能培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌和龍頭企業(yè)培育、線上線下對接和融合發(fā)展、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等工作，提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展，助推貧困人口脫貧致富。
二、陜西全省扶貧對象認定的原則是什么
嚴格標準、全員納入。實事求是地核實貧困戶及其家庭人口，將符合條件的貧困人口全部納入，將不符合標準的在冊建檔立卡貧困戶全部剔除。
相信大家在看完了小編整理編寫的商南縣為代表的陜西省內(nèi)的扶貧政策后，應(yīng)該對陜西省的各項扶貧政策和發(fā)展方向有了一個明確的認知，對陜西省全省扶貧對象的認定原則等問題也有了答案，希望通過小編的回答，能夠幫助到您。如果您還有其他相關(guān)的問題，可以咨詢律師!
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