廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與運(yùn)行監(jiān)測管理辦法 穗南農(nóng)規(guī)字〔2020〕5號
第一條 為規(guī)范本區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對其運(yùn)行監(jiān)測，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)定健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕10號），參照《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2018〕1號），《廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)〔2014〕200號）和《廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（穗農(nóng)規(guī)字〔2020〕2號）等文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測及相關(guān)管理活動，適用本辦法。
本辦法所指區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指注冊地在廣州市南沙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、帶動力、競爭力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)政府確認(rèn)的企業(yè)。
第三條 對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作堅(jiān)持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰的原則。
第四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測審核工作。
第五條 申報(bào)企業(yè)必須符合以下條件：
（一）在南沙行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格；
（二）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、 特種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達(dá)51%或以上；
（三）具有一定的規(guī)模，較強(qiáng)的帶動力和競爭力；
（四）企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用狀況良好。
第六條 存在以下行為的，喪失區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定資格。已經(jīng)享有資格的，予以取消。
（一）弄虛作假、資料不真實(shí)的；
（二）近一年內(nèi)，因發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰的；
（三）近一年內(nèi)，發(fā)生農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的；
（四）近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門處罰的；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任的；
（五）近一年內(nèi)，糧食、蔬菜、水果類種植企業(yè)沒有達(dá)到購置使用商品有機(jī)肥至少每畝0.5噸，減少化肥使用的；
（六）近五年內(nèi)，因騙取財(cái)政資金被查處的；
（七）企業(yè)或其法定代表人已納入失信名單的；
（八）其他的出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定的情形。
本條第（二）至（七）規(guī)定的期限，均從當(dāng)年開展區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定通知印發(fā)之日起上溯計(jì)算。
第七條 按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型；農(nóng)產(chǎn)品加工流通型；農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型；其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)型5大產(chǎn)業(yè)類型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動力和競爭力等方面進(jìn)行評分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)（具體分類標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附件1、2）。
第八條 申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)提供以下材料：
（一）《廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》；
（二）有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（三）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證等復(fù)印件；
（四）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還、租賃等合同（協(xié)議）， 帶動農(nóng)民名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）、有關(guān)財(cái)務(wù)憑證及其它證明材料；
（五）企業(yè)招聘農(nóng)（漁）工名冊；
（六）產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)保、高新技術(shù)企業(yè)證書、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料；
（七）糧食、蔬菜、水果類種植企業(yè)購置使用商品有機(jī)肥的供貨合同、發(fā)票等證明材料；
（八）是否存在近五年內(nèi)騙取財(cái)政資金被查處的情況說明。
第九條 申報(bào)和認(rèn)定程序
（一）申報(bào)。
申報(bào)企業(yè)直接向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請。
（二）審核。
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對申報(bào)企業(yè)所提供的材料進(jìn)行初審，并委托中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，提出評審意見。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對申報(bào)企業(yè)提供的材料真實(shí)性及企業(yè)資質(zhì)等內(nèi)容征求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法局等部門的意見。
3.本區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入?yún)^(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評審范圍。
（三）認(rèn)定。
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門綜合考慮中介機(jī)構(gòu)的審核意見和評分結(jié)果，提出擬認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單。
2.將擬認(rèn)定的企業(yè)名單公示15天，公示無異議的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定。有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門進(jìn)一步核查，滿足區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報(bào)區(qū)政府認(rèn)定；不能滿足的，取消其認(rèn)定資格。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對區(qū)政府認(rèn)定的企業(yè)授予“廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)牌匾，并對外公告。
第十條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)授予“廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格的，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)有效。有效期屆滿未獲重新認(rèn)定的，自動喪失“廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。
第十一條 建立監(jiān)測信息統(tǒng)計(jì)制度，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求上報(bào)年度經(jīng)營情況。
第十二條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測。參照本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，具體程序、時(shí)間、對象和材料要求以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通知為準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報(bào)請區(qū)政府確認(rèn)后予以公告。
監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)享有區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。
本區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不納入?yún)^(qū)級運(yùn)行監(jiān)測范圍，有關(guān)工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的監(jiān)測一并進(jìn)行。
第十三條 區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地等重要信息的，必須書面報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，并提交變更材料。不影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定要素的信息變更，該企業(yè)繼續(xù)享有區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，有效期屆滿前6個(gè)月或相關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化的，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。本辦法由廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定分類型標(biāo)準(zhǔn).docx
2.廣州市南沙區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測評分.docx
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