專利預(yù)審制度是一種針對(duì)特定地區(qū)、特定技術(shù)領(lǐng)域、特定申請(qǐng)人開(kāi)展的專利加快授權(quán)制度。
發(fā)明專利可以3個(gè)月左右授權(quán)，實(shí)用新型專利最快可以1個(gè)月授權(quán)。
2020年4月26日，
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了2019年度商標(biāo)異議、評(píng)審典型案例，國(guó)知局從42.76萬(wàn)件異議、評(píng)審案件中挑選出10件最具代表性的案件，且從馳名商標(biāo)保護(hù)、虛擬角色名稱權(quán)益、外國(guó)地理標(biāo)志、已故知名人物姓名保護(hù)及打擊不以使用為目的的惡意申請(qǐng)行為等多個(gè)角度樹(shù)立了典型。
而“外研社”異議案件又作為居于首位發(fā)布的案件，足以可見(jiàn)國(guó)家
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在給予馳名商標(biāo)強(qiáng)有力法律保護(hù)方面的態(tài)度。本文即結(jié)合“外研社”商標(biāo)異議一案來(lái)談近年來(lái)國(guó)知局在商標(biāo)異議案件中在適用《
商標(biāo)法》第十三條給予企業(yè)馳名商標(biāo)保護(hù)上的一些變化。
基本案情
外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社（簡(jiǎn)稱“外研社”）由北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)于1979 年創(chuàng)辦并主管，是一家以外語(yǔ)教育出版為特色，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的綜合性文化教育出版機(jī)構(gòu)。外研社在學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、大眾教育等領(lǐng)域精耕細(xì)作，成果豐碩。每年出版大量精品教材與學(xué)術(shù)力作，服務(wù)數(shù)千萬(wàn)名大中小學(xué)生，培訓(xùn)十萬(wàn)余人次外語(yǔ)教師，為推動(dòng)我國(guó)外語(yǔ)教育改革創(chuàng)新、支持我國(guó)外語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
2017年1月6日，一家叫“深圳市小天才電子有限公司”的申請(qǐng)人在第28類“游戲器具、玩具”等商品上申請(qǐng)了“外研社”商標(biāo)，外研社在公告期內(nèi)對(duì)該商標(biāo)提起了異議申請(qǐng)。歷經(jīng)將近1年半的時(shí)間，筆者終于在2019年7月份收到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)局下發(fā)的《第22534338號(hào)“外研社”商標(biāo)不予注冊(cè)的決定》。商標(biāo)局認(rèn)為，異議人注冊(cè)并使用在“書(shū)籍、印刷出版物”商品上的第4831675號(hào)“”商標(biāo)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用與廣泛宣傳具有較高知名度，為相關(guān)公眾所熟知。被異議商標(biāo)的注冊(cè)已構(gòu)成對(duì)異議人商標(biāo)的抄襲和摹仿，被異議商標(biāo)如予核準(zhǔn)注冊(cè)，易誤導(dǎo)公眾，致使異議人的利益可能受到損害。因此根據(jù)商標(biāo)法第十三條第三款的規(guī)定，對(duì)被異議商標(biāo)不予注冊(cè)。
看到這個(gè)決定書(shū)，筆者一方面很是替外研社感到高興，因?yàn)槠浣K于將他人惡意申請(qǐng)的商標(biāo)予以清除，維護(hù)了自己的商標(biāo)權(quán)利；而另一方面筆者也注意到商標(biāo)局在此次決定書(shū)中在適用《商標(biāo)法》第十三條的用語(yǔ)上有了一些變化。
（1）商標(biāo)異議程序
《商標(biāo)法》第十三條第一款規(guī)定“為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)”，第三款規(guī)定“就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名
商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用”。對(duì)比《第22534338號(hào)“外研社”商標(biāo)不予注冊(cè)的決定》，商標(biāo)局雖然采用第十三條第三款支持了異議人的主張，但在認(rèn)定結(jié)論部分并未提到“馳名商標(biāo)”的字眼。
（2）商標(biāo)評(píng)審程序
其實(shí)筆者對(duì)此并不感到驚訝，因?yàn)樵诖酥?，?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，以下均簡(jiǎn)稱“國(guó)知局”）已經(jīng)在評(píng)審案件中就適用第十三條時(shí)的表述方式進(jìn)行了調(diào)整。筆者僅以檢索的幾個(gè)案件為例（檢索平臺(tái)為“知產(chǎn)寶”，檢索條件為“商標(biāo)法第十三條”）：
國(guó)知局在評(píng)審案件中適用商標(biāo)法第十三條時(shí)，其表述方式大致經(jīng)歷了“馳名商標(biāo)”-“達(dá)到馳名程度”-“已為相關(guān)公眾熟知”這一歷程，而最后一種方式也正是目前商標(biāo)局在異議案件中所采取的。
（3）訴訟程序
反觀可以進(jìn)行馳名認(rèn)定的另一機(jī)關(guān)（即法院），雖然在2009年最高人民法院公布的《關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》這一司法解釋中要求，人民法院對(duì)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定，不寫(xiě)入判決文書(shū)。但截至到目前為止，法院在案件事實(shí)和判決理由認(rèn)定部分，還是會(huì)直接提到“馳名商標(biāo)”。
對(duì)于國(guó)知局的該種做法，筆者認(rèn)為其應(yīng)是希望馳名商標(biāo)的認(rèn)定回歸制度設(shè)立初衷，而不是被企業(yè)作為一項(xiàng)榮譽(yù)用來(lái)宣傳或是以此來(lái)謀求某些政府獎(jiǎng)勵(lì)。我們暫且不論這一用語(yǔ)上的變化是否能真正改變企業(yè)基于以上考慮請(qǐng)求商標(biāo)馳名認(rèn)定的想法或者給企業(yè)在實(shí)現(xiàn)上述目的時(shí)帶來(lái)一定的限制；但單就法律效果來(lái)看，這一用語(yǔ)并未給企業(yè)帶來(lái)任何權(quán)利上的減損，反而對(duì)國(guó)知局在異議程序中適用第十三條起到了一定的推動(dòng)作用。
一方面，雖然國(guó)知局在用語(yǔ)上沒(méi)有使用“馳名商標(biāo)”，但根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》第二條“馳名商標(biāo)是在中國(guó)為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)”的規(guī)定，“為相關(guān)公眾所熟知”就等同于商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到馳名程序，適用《商標(biāo)法》第十三條給予了“馳名商標(biāo)”保護(hù)。該點(diǎn)在國(guó)知局發(fā)布典型案例時(shí)將“外研社”直接表述為“馳名商標(biāo)”也得以體現(xiàn)。該種認(rèn)定結(jié)果仍可以作為“馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄”在后續(xù)案件中遞交，具有同等效果。
另一方面，筆者結(jié)合2019年以來(lái)收到的多份異議決定書(shū)，也體會(huì)到國(guó)知局在異議案件中適用第十三條給予異議人馳名商標(biāo)保護(hù)的數(shù)量似乎有所增加，尤其是針對(duì)曾經(jīng)認(rèn)定過(guò)馳名的商標(biāo)。如萬(wàn)慧達(dá)代理的第26606001號(hào)“一口思念”、第27491670號(hào)“思念國(guó)果嶺”、第27848461號(hào)“益茶驛站”等多個(gè)案件中，異議人的引證商標(biāo)均再次獲得馳名商標(biāo)保護(hù)。筆者猜測(cè)回歸“為公眾所熟知的商標(biāo)”這一用語(yǔ)也對(duì)商標(biāo)局積極適用第十三條起到了一定的推動(dòng)作用。
此次典型案例的發(fā)布，也更加反映了國(guó)知局要給予馳名商標(biāo)強(qiáng)有力法律保護(hù)的態(tài)度，這將進(jìn)一步助力企業(yè)打擊他人惡意復(fù)制摹仿馳名商標(biāo)的行為。
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